时辰：2023-07-28 09:19:40
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0弁言
跟着经济社会的敏捷成长，我国交通运输奇迹回升到了一个新高度。据相干数据显现，停止2017年年末，我国公路总里程已到达477.35万km，高速公路里程已跨越13万km，跃居天下首位。公路工程扶植耗时长、资金量大、手艺性强，进而增添了施工的庞杂性。为保证顺遂施工，在工程扶植操持中必须正视施工条约。条约是市场经济天然人、法人与其余机关之间经济来往的桥梁，公道操持是完成工程品质、投资及进度的底子保证，不只能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许完成工程扶植投资效益，另有益于保证工程扶植市场有序地运转，在监理使命中条约操持愈来愈遭到正视。现阶段我国公路工程监理使命中条约操持水平遍及偏低，且存在诸多题目，为此，监理局部必须依法增强条约操持，健全条约操持系统，进步工程扶植操持水平。
1公路工程监理使命中条约操持的特色
公路工程监理为“三节制、二操持、一调和”，条约操持是工程监理的重点，为做好条约操持使命，须要充实领会其特色，详细以下：
1.1条约操持周期长
因为公路工程属于一个墨守成规的进程，工程扶植触及内容多，施工周期长，条约操持贯串于全数施工操持进程，进而增添了条约操持的周期。
1.2经济法令干系多元性
在条约签定与实行进程中，监理机构受扶植单元拜托，对全数进程停止工程监理，工程触及参建方较多，从而为发生错综庞杂的干系，而这些干系若何措置，须要以经济条约为按照。
1.3条约内容庞杂
每个施工阶段、每道施工工序触及的内容较多，是以，在监理使命条约签定中，必须对统统身分停止周全斟酌，防止发生胶葛。
1.4条约多变性
施工设想变革一定会激发条约变革。出格是大型工程条约，点窜项多，可到达上百项，为此，必须严酷按照变革情况，做好条约调剂使命，完成静态化条约操持。
2完美公路工程监理使命中条约操持的倡议
条约操持是名目操持的一个新型操持本能机能，在公路工程名目操持现实研讨的底子上，监理使命加倍正视条约操持相干题目。在公路工程监理使命中，若何做好条约操持极其关头，为更好地晋升条约操持水平，必须从内、外情况动身，进一步完美公路工程监理使命中的公道操持系统，周全增强公路监理条约操持束缚力、完美条约树模文本，按照本身使命情况，公道挑选条约情势，自动构建迷信的条约羁系系统。同时另有内修本身，成立条约操持机关机构，拟定条约操持轨制，增强条约的信息化操持，从而周全晋升条约操持水平。
2.1从外部情况完美公路工程监理使命中条约操持的倡议
2.1.1增强公路监理条约操持的束缚力
此后，针对公路工程监理条约操持出台了一系列律例政策，但这些律例政策过分抽象，并不细化，这也是工程扶植遵法乱纪题目频发的间接缘由。为保证统统施工勾当有法可依，需完美我国公路监理行业的法令律例系统，扩宽范围，适合市场情况变革须要。只要成立一个杰出法治情况，才能进一步标准条约操持，才能做到有法可依、法令必严，才能保证工程名目按照条约墨守成规的展开，这也是增强公路监理条约操持束缚力的首要路子。
2.1.2完美条约树模文本，挑选差别条约情势
条约是工程扶植投资节制、品质操持及进度节制的首要按照，在公路监理条约操持中，经由进程迷信、有用的条约操持，监理工程师可保证工程名目投资、品质与进度三大目标的最优完成。为此，必须正视条约树模文本是不是完美，必须公道接纳条约情势，只要如许才能公道地节制工程变革，精确措置索赔事务，有用下降两边争议。第一，完美条约树模文本。在外洋工程扶植中，已实行了较为专业且实行性强的总承包条约文件，如FIDIC颁发的《土木匠程施工分包条约前提》等。同时，合用于分包商的条约标准情势，如新加坡的NSC、英国的ICE情势都值得鉴戒。条约操持是不是有用间接干系到全数公路工程的施工效力与经济效益。为此，应按照国度颁发的条约树模文本，连系公路特色与行内条约操持经历，公道挑选适合本工程扶植的条约标准文本。第二，挑选差别的条约情势。最近几年来，公路扶植范围不时扩展，加重了市场协作，工程承包体例也发生了极大的转变。今朝，最罕见的承包体例为EPC情势，即设想—推销—施工，这类情势有益于措置各个参建单元间的庞杂干系。或BOT情势，即扶植—营运—移交，这类情势有益于拓宽扶植资金来历，有益于减缓扶植资金紧缺的困局。偶然也可选用多种情势连系的体例，更能完成条约操持的功效。公路名目差别，则挑选的条约操持情势也不尽不异，必须按照工程名目现实情况公道地挑选条约情势，如总价条约或单价条约，只要做到矫捷操纵，因地制宜，才能知足工程扶植须要。
2.1.3完美市场准入轨制，构建市场诺言系统
公路行业在我国经济成长中一向占有着首要的位置，做好条约操持，有益于完美公路施工中诚信系统扶植，加大行业间的束缚力。一向以来，我国都在实行“当局监视、业主稽察、社会监理、企业自查”的品质监视操持系统，监理机构是公路工程品质监视的职责局部，针对其资历需做好查抄公家，对那些不适合划定的单元严禁进入工程扶植，同时，要标准招标前提，只要如许才能措置市场不良协作景象。“言不信者，行不果”，诚信为人之本，外行业成长中都应正视诚信。公路工程监理使命是保证工程品质的底子，如监理工程师故弄玄虚，不只会影响检测品质，更会埋下品质、宁静隐患，乃至组成严峻的经济丧失。为此，必须在对峙“遵法、诚信、公道、迷信”的监理准绳下，成立公路诚信系统，鞭策诺言信息平台扶植，拟定严酷的诺言惩办机制，污染监理步队。
2.1.4自动构建迷信的条约羁系系统
行政羁系是当局局部的使命重点，对公路监理单元来讲，受扶植单元拜托，遵照工程扶植监理条约，代表扶植单元对施工单元的工程扶植停止监控，供应的是一种专业化的办事。在条约签定后，需自动共同主管单元做好工程监视操持使命。迷信、有用的条约羁系系统与监理单元慎密亲密相干，应明白监理单元的职责，以第三方的身份，更好地实行条约羁系，更好地实行条约义务。如遇条约争议，监理工程师应本着脚踏实地的准绳，在保证施工顺遂实行的底子上，公道、公道地做好两边协商调剂使命，不得侵害工程品质，方向任何一方。如需严峻条约争议事变，应经由进程总监反应给监理单元，经由进程下级带领进一步做好条约两边协商使命，便于实时措置争议。削减对工程进度的影响。按期机关使命报告请示，对监理拜托条约实行情况停止查抄阐发，按照条约、监理纲领、监理打算等催促每个监理工程师当实外行职责，保证完成条约目标。
2.2从外部情况中完美公路工程监理使命中条约操持的倡议
2.2.1成立条约操持机关机构，拟定条约操持轨制
为确保在公路工程扶植中，完成条约目标，需设立一个条约操持机关机构。按照机关操持现实，明白各局部使命职责，细化条约条目。按照工程名目特色，承袭“协作协作、精壮高效”的准绳，进步条约操持效力，加速工程扶植进度。按照《条约法》及相干律例，拟定迷信、公道的条约操持轨制，本着“划一互利，危险共担”的准绳，明白两边责、权、利，明白别离违约义务，最大限定削减或消弭倒霉于完成条约预期目标的身分。公路工程投资大、施工周期长、施工前提庞杂，是以在工程扶植进程中强化条约体例，调和参建单元干系，束缚各方行动，是做好监理使命的底子。为此，必须进一步健全条约征询、协商轨制，按期做好各个施工阶段查抄使命，以到达公路工程扶植目标。
2.2.2增强条约的信息化操持
第一章 条约操持近况及意思
1.1 扶植工程条约操持近况
工程扶植条约有“工程宪法”之称，是工程扶植的底子文件，对工程扶植的各个关头、方面，条约均有详实的划定，是将工程扶植归入到法制化操持的首要文件。
工程名目标条约操持是工程扶植阶段的首要使命，名目法人拜托监理工程师来实行条约的操持。可是监理在抓“三节制”的时辰，常常将条约文件置之不理，轻忽了条约及条约操持。作为名目法人拜托停止条约操持的义务人，若何充实操纵条约付与的权力对“三大”监控目标实行周全监视操持，若何经由进程对施工条约的操持完成条约义务的鉴定、工程进度、工程价款、工程变革和索赔节制，已成为今朝监理工程师的使命重点。
1.2 扶植工程条约操持的意思
跟着我国市场经济成立和完美，工程扶植范围工程招招标制、条约操持制、危险操持等根基轨制的慢慢完美，扶植市场主体的行动标准化、法制化和国际化，条约操持的意思和感化日趋凸起和首要。
1.增强修建勾当监视操持，掩护修建市场次序，保证修建工程的品质和宁静，增进修建业的安康成长。
2.增强扶植工程条约操持，已成为奉行古代企业轨制首要内容，订立和实行扶植工程条约，间接干系到修建企业的保管和行业将来成长。
3.进步施工企业条约操持水平，进步扶植工程条约如约率，有益于掩护各方主体好处。
4.进步我国修建企业到场国际协作的才能，尽力开辟国际市场。增进我国修建企业的可延续成长，具备加倍较着的意思。
第二章 扶植工程施工条约操持
2.1 扶植工程条约操持的观点
条约操持是为名目总目标和企业总目标办事的，保证名目总目标和企业总目标的完成。详细地说，条约操持的目标包罗：
1.使全数工程名目在预约本钱、预约的工期范围内完成，到达预约的品质和功效请求。
2.使名目标实行进程顺遂，条约争议较少，条约各方面能彼此调和，都能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许美满的实行条约义务。
3.一个胜利的条约操持，还要在工程竣事时，使两边感应答劲，终究业主按打算取得一个及格的工程，到达投资目标，对工程、对承包商、对两边的协作感应答劲：承包商岂但取得公道的价钱和利润，还博得了诺言，成立两边友爱协作干系。
2.2 扶植工程条约操持的首要内容
1.对条约实行情况停止监视查抄。首要内容有：查抄条约法及有关律例的贯彻实行情况，查抄条约操持体例及有关划定的贯彻实行情况，查抄条约签定及实行情况，削减和防止条约胶葛的发生。
2.成立健全工程名目条约操持轨制。包罗名目条约归口操持轨制，查核轨制，条约用章操持轨制，条约台账、统计及归档轨制。
3.对条约实行情况停止统计阐发。包罗工程条约份数、造价、如约率、胶葛次数、违约缘由、变革次数及缘由等。
2.3 增强条约操持使命应接纳的体例
1.加大宣扬力度，增强法制看法，成立条约的法令效力熟习。
2.强化当局操持本能机能，成立条约查抄和监视轨制。经由进程条约的查抄，强行请求承发包两边当实外行国度颁发的有关政策和律例，严酷按照树模文本，当真订立施工条约，同时成立须要的条约查抄轨制。
3.条约操持使命应同招招标、工程造价操持使命慎密连系起来。招招标中承发包两边许诺的内容为条约的签定供应了前提，条约操持是招招标操持的耽误，为招招标的成果供应实行的保证。
4.成立并完美扶植工程条约操持轨制。在施工企业外部成立条约实行保证系统，做好条约实行节制、条约变革操持、及条约材料的操持；严酷实行本钱、工期和品质操持打算。
第三章 施工监理阶段条约操持
3.1 扶植工程监理条约的首要内容
扶植监理条约能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许有狭义和狭义之分。狭义的条约是指条约文本，即条约和谈书、条约标准前提、条约公用前提；狭义的条约是指包罗条约文本、中标人的监理招标书、中标告诉书和条约实行进程中两边签定的条约补充或点窜文件等干系到两边权力义务的许诺和商定。
3.2 工程监理条约操持是施工条约操持的底子
工程扶植有关划定指出：“扶植单元拜托监理单元承当监理停业，要与被拜托单元签定监理拜托条约，首要内容包罗监理工程工具、两边权力和义务、监理报答、争议的措置体例等。”监理条约也是跟着监理工程工具内容的变革而变革的，对监理条约的操持必须与工程停顿同步，能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许说：搞好工程监理条约的操持是实行工程监理条约的前提，也为施工条约的操持打下底子。
3.3 工程施工条约操持是条约操持的重点
工程施工条约操持首要是指监理方受业主拜托对扶植工程施工条约的操持，监理工程师以业主和承包方两边依法签定的条约为按照，以保证工程品质，并用较低的工程本钱按期完成工程名目为目标，以公允公道地措置两边的权力和义务为准绳，对工程名目停止操持，是施工条约操持的根基内容。
条约操持就贯串一向，在条约实行进程中，不可防止发生索赔题目。索赔使命是双向的，既包罗施工企业向业主索赔，也应包罗业主向施工企业的索赔。条约是索赔使命的按照，条约的周全实行是索赔使命的须要前提，严酷的索赔操持是索赔使命胜利的关头。索赔是条约操持使命的一个首要方面。是以，增强施工条约的操持是条约操持的重点和难点。
3.4 工程施工条约操持的首要内容
1.条约义务的鉴定
监理工程师对施工条约的操持，按照是业主与承包商签定的条约施工条约权力、义务条目标首要内容包寄义务边界和实行阶段标准化的操持。
监理工程师对呈现的抵触或争议要有公允公道，有据可依。
2.工程进度的节制
施工进度打算的审批监理工程师在名目监理的操持进程中，遵照条约对承包商体例的施工进度打算停止审批，经核准后不只请求承包商按打算施工，也是监理调和的按照，同时是鉴定非承包商义务影响工期顺延的按照。
3.工程价款付出的操持
监理工程师在监理名目时，要按施工条约的有关划定辅佐业主按期审批工程款，再保证承包人在取得公道的金钱后，保证工程普通施工。对业主提留的保留金的返还和因为物价下跌、不测事务等，应按照详细情况详细措置，防止组成甲乙两边的经济丧失。严酷节制预支款、暂定金额、价钱调剂、保留金、工程变革等身分组成的工程失控。
4.条约争议与索赔操持
一 工程条约操持概述
扶植工程条约是业主与承包报酬完成一定的扶植工程使命而签定的条约。这里的扶植工程使命即条约的标的，它包罗工程的勘测、设想、修建、装置施工，工程监理及物资推销等。扶植工程条约属双务、有偿条约，业主和承包人在条约干系中均享有一定的权力，且均承当一定的义务。扶植工程条约操持是订立条约两边经由进程其有关机构某职员，在条约的订立和实行的进程中所停止的一系列操持勾当，是两边调和互动的静态进程。首要包罗两方面的内容：①条约订立阶段的操持，条约订立阶段的操持包罗条约订立前的筹办阶段和条约订立进程中的操持，首要表此刻招标及签约进程中两边所停止的一系列相干使命。②条约实行阶段的操持，条约实行阶段的操持首要有两边对条约内容实行的跟踪、查对、监视，和条约胶葛的措置等方面的使命。
二 扶植工程勘测、设想条约
1勘测、设想条约的观点内容
扶植工程勘测、设想条约是由发包人与承包报酬完成一定的工程勘测、设想使命而签定的条约。按照所签条约，由承包人完成发包人拜托的勘测、设想使命，发包人取得适合商定请求的勘测、设想功效，并按商定付出报酬给承包人。勘测条约的首要内容：工程概略、发包人应供应的材料、勘测功效的提交、落成及提交功效材料的时辰、用度的付出、发包人和勘测人各自答允当的义务、违约义务、条约未尽事务的措置、别的商定事变、条约争议的措置体例、条约生效和停止的商定。设想条约的首要内容：订立条约所按照的文件、拜托设想名目标范围和内容、发包人应供应的有关材料和文件、设想人应向发包人托付的材料和文件、设想用度的估算与付出体例、两边义务、违约义务、其余。
2勘测、设想条约的订立与实行
在勘测、设想条约的订立阶段，发包人的条约操持使命首要有以下几项：对承包人资历的查抄、对承包人如约才能的查抄；承包人的相干使命：对发包人的资信及如约才能的查抄、查抄并协商各项条约条目。在勘测条约的实行进程中，两边当事人均应严酷遵照条约的各项条目，以诚笃诺言的准绳实行应尽的义务，并随时领会、查对对方的如约情况，发明题目或对方的违约行动，应实时措置或协商措置。在设想条约的实行阶段，发包人和设想人都应严酷实行条约划定的权力和义务，遵照诚笃、诺言、公允、公道的准绳，周全实行各项条目。
三 扶植工程监理条约操持
1监理条约的根基观点
扶植工程监理条约是指发包人与监理人就完成一定的工程监理使命而签定的条约。监理条约是拜托条约的一种，以是又称为“拜托监理条约”。监理条约的发包人能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许是天然人、法人和其余社会机关，而监理人必须是依法成立且具备法人资历的监理企业，应持有扶植行政主管局部核发的天资证书及工商行政操持局部核发的停业执照，并且其所承当的工程监理停业与企业的天资品级和停业范围相适合。扶植工程监理的首要内容是节制扶植工程的投资、扶植工期和工程品质，调和有关单元间的使命干系。
2监理条约的订立与实行
按照国度的有关划定及市场协作的法例，监理名目标发包和承包应经由进程招招标体例停止，条约签定前两边应彼此停止考查，包罗了业主对监理人的考查、监理人对业主的考查，前提成熟后两边停止构和并签定条约。在监理条约中明白了拜托人和监理人两边的权力、义务和义务，和条约生效、变革与停止的有关内容。在条约实行进程中拜托人和监理人两边均应严酷遵照条约的各项条目，以诚笃诺言的准绳实行应尽的义务。
四 扶植工程物资推销条约操持
1扶植工程物资推销条约概述
扶植工程物资推销条约是指买受人与出售报酬完成扶植工程物资生意而签定的条约。扶植工程物资推销条约又分为材料推销条约和装备推销条约，二者的区分首要是条约标的的性子差别。扶植工程物资推销在工程扶植中具备首要的位置，是决议工程名目扶植成败的关头身分之一，以是对扶植工程物资推销条约的操持也应给与高度的正视。扶植工程物资推销条约应按照施工条约订立，条约以转移财物和付出价款为根基内容，条约标的种类单一，供货前提庞杂，订立条约时应接纳书面情势。
2材料推销条约的订立及实行
材料推销条约签定前也应停止公然招标，包罗了约请招标、询价、报价、签定条约几个阶段。材料推销条约包罗了两边当事人的称号、地址，法定代表人的姓名，条约标的，手艺标准和品质请求，材料数目及计量体例，材料的包装，材料托付情势，材料交货刻日，材料的价钱，结算，违约义务，出格条目，争议的措置体例等外容。材料推销条约的实行进程中，卖方应按商定的标的，在条约划定的刻日内，按条约划定的数目和品质在划定地址托付货色，买方也应实行义务，按条约划定托付货款。
五 扶植工程施工条约操持
1施工条约的观点
扶植施工条约简称施工条约，是工程发包报酬完成一定的修建、装置工程的施工使命与承包人签定的条约，由承包人担负完成拟定的工程使命，发包人供应须要的施工前提并付出工程价款。扶植工程施工条约是诸多扶植工程条约中的最首要的一项条约，是工程扶植品质、进度节制和投资的首要按照。扶植施工条约确当事人是发包人和承包人，两边是划一是民事主体。在施工条约中最首要的情势是牢固总价条约，牢固总价条约便是按商定的总价承包工程名目，它的特色是以施工图纸及工程申明书为按照，明白承包内容和计较报价，在实行进程中，除非发包人请求变革原定的承包内容，承包人普通不得请求变革承包价。今朝我国所接纳的施工条约树模文本是国度扶植部和国度工商行政操持局于1999年12月颁发的《扶植工程施工条约树模文本》。
2扶植工程施工条约的订立及实行
施工条约订立应具备的一定前提，起首扶植名目标开端设想已核准，工程名目已到场年度扶植打算，其次有能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许知足施工须要的设想文件和有关手艺材料，扶植资金和首要修建材料装备来历已落实，招标工程中标告诉书已下达，只要知足这些前提两边才能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许签定施工条约。在施工条约的实行进程中，发包人对施工条约的操持使命首要是经由进程监理工程师停止的，首要的条约操持使命有以下几方面：品质操持、进度操持、施工条约档案操持、用度操持、工程变革及索赔操持。
五 竣事语
扶植工程招标承包制是市场经济前提下停止工程扶植操持的一种迷信、有用的体例。而条约操持轨制是与招标承包制慎密相接洽的，是有用实行招标承包制的须要前提和手腕，同时也是实行业主担负制和工程监理制的有用体例和须要体例。是以只要做好修建工程条约操持使命才能进一步为我国的工程扶植和全数公民经济带来庞大效益和深远影响。
参考文献
[1] 梅阳春，邹辉霞扶植工程招招标及条约操持[M],武汉大学出书社，2004年
中图分类号： TU723.1 文献标识码： A 文章编号：
高速公路扶植工程具备扶植周期长、投资额庞大、手艺庞杂等特色，使得条约操持使命纷纷庞杂，条约操持使命在公路工程名目操持中的首要感化表现的已愈来愈较着，增强和完美条约操持使命有着很是首要的意思。本身对高速公路工程条约操持使命中触及到的条约操持者本身本色，措置工程变革、工程延期、用度索赔和若何防备和削减条约胶葛等方面简略谈谈在这些使命中应正视的事变。
一、进步条约操持者本身本色，增强条约熟习
此后在高速公路工程扶植中，普通对监理单元的招标中都设置特地的条约操持工程师岗亭，这些条约操持工程师请求具备丰硕的条约操持经历、常识面宽阔、手艺谙练等前提。作为条约操持监理工程师，一方面在工程落成前就应熟知条约文件，深切详尽地研讨和阐发各项条约条目，对条约的每条、每款都该当谙练掌握；别的一方面应自动到场各种工程操持方面的培训进修，不时进步本身的条约操持才能。
因为我国先前很长一段时辰实行打算经济，人们的条约熟习极其稀薄，绝对其余发财国度来讲条约操持在我国仍是最软弱的关头之一。为顺应条约操持须要，接收国际进步前辈条约操持经历，我国引进了FIDIC条约前提。条约操持监理工程师在工程名目操持中应增强条约操持熟习，当真地进修、掌握并矫捷操纵FIDIC 条约前提，这对进步条约操持水平是大有裨益的。
二、严酷查抄和操持工程变革，谙练掌握条约价的调剂范围
作为条约操持监理工程师，在工程实行中应增强对变革工程的操持，当变革发生时应实时措置并确认变革的公道性，须要时应实时与业主和承包人协商，精确措置工程变革题目。不管任何一方提出的变革，均应按照地点名目标操持情势完美变革报告和查抄法式。条约操持监理工程师要实时在条约划定的时辰内查核承包人提出的工程变革报告表。变革权限在监理单元的，监理工程师应实时审批变革并签发工程变革令，变革权限不在监理单元的，监理工程师应本着脚踏实地的准绳签定变革查核定见并实时上报下级局部审批。
变革用度的精确肯定在工程条约操持傍边很是首要。在变革工程用度的肯定中，监理工程师普通应遵照以下几项准绳，一是接纳条约工程量清单中不异工程名目单价；二是斟酌工程名目差别并经由进程恰当换算后间接套用工程量清单中类似工程名目单价；三是无可套用单价时监理工程师可按照国度颁发的概估算体例体例、概估算定额和本省的有关划定，体例变革工程估算单价；四，如变革工程名目无恰当定额套用或业主与承包人两边对价款有争议时，则条约操持监理工程师和承包人和谈一个恰当的单价或总额价报业主核准。若是不能告竣和谈，则条约操持监理工程师应按照情况报业主核准后，定出他（她）以为公道的单价或总额价，并告诉承包人抄报业主[1]。
在公路工程的施工进程中，条约价的调剂也是条约操持使命方面的首要内容。《公路工程国际招标文件范本》中对变革跨越条约划定范围的订价有以下两款划定，一是当变革工程名目触及的金额大于条约价钱的2%，并且变革后现实工程量超出或少于条约工程量清单表工程量的25%以上时，应答单价停止调剂，由监理工程师按照条约条目和业主及承包人协商肯定一个新的单价。该划定是针对跨越局部而言的，即变革范围跨越或少于25%，且该工程名目触及的款额跨越条约价钱的2%，则跨越局部的单价应赐与变革。普通情况下，变革后现实工程量比条约工程量清单表中工程量增添的，单价下调，反之则上调；二是当工程实此刻签发交工证书时，扣除姑且金额及价钱调剂的影响，若是削减或超出原有用条约价的15%，则条约价应调剂跨越15%局部的操持用度[2]。条约操持监理工程师在对条约价停止调剂时应细心对照范本及本名目相干条约条目划定的条约价调剂范围，精确地做好条约价的调剂。
工程变革及其所触及到的条约价调剂是最大的条约题目，应激发条约操持监理工程师的充足正视，在使命中对工程变革及其用度停止当真查核和严酷把关是做好条约操持的前提之一。
三、实时措置工程延期及索赔
工期也是条约操持使命触及比拟多题目。工期耽搁首要可分为可谅解与不可谅解的工期耽搁，可谅解工期耽搁如不可抗力、出格卑劣的天气前提、设想变革等，这类缘由可耽误工期。而因承包人本身的题目或毛病组成的耽搁，如外部机关操持不力、承包人对现场前提的毛病鉴定、分包人答允当的义务等激发的延期则属不可谅解的延期，这类耽搁不弥补工期。在条约操持使命中，应严酷查抄工程耽搁的现实按照，精确鉴定致使工程延期的身分，当真、细心地审批工程延期。
按照《公路工程国际招标文件范本》的划定，承包人应在初次呈现条约条目第44.1条划定的延期情况后的14天外向监理工程师提出延期请求，不然不予斟酌延期。监理工程师在收到承包人的延期请求后，应在划定的时辰内停止查抄、核实和详细计较，首要从以下几方面查抄承包人的延期请求是不是成立：一是工程延期事务是不是失实；二是是不是适合本工程条约划定及国际招标文件范本条约条目第44条的划定；三是在查抄可谅解工程延期时，应正视所耽搁的工程是不是发生在工期搜集打算的关头线路上，即延期是不是有用公道；四是延期的天数计较是不是精确，证据材料是不是充实。别的一方面，条约操持监理工程师从工程耽搁发生起，应做好现场施工原始记实，对工程耽搁的时辰，施工现场人力、机器闲置情况停止详细记实，实在掌握施工现场情况，为工程延期的审批供应按照。在工程理论中，碰到了能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许延期的工期拖后，业主为挽回丧失常常接纳加速施工体例，这类情况下应倡议业主恰当地增添承包人施工用度即赶工费[3]。
对工程索赔，今朝在我省的高速公路工程施工中还较少发生。首要是当事人的索赔熟习比拟稀薄，出格对承包人，索赔事务发生后，承包人常常斟酌到与业主的好处干系或轻忽索赔权力的存在而错过了索赔请求的时辰。跟着高速公路扶植的标准化、法制化，索赔的首要性已被愈来愈多的业内助士承认。条约实行进程中索赔的提出与措置是条约操持的首要使命，妥帖措置索赔事务是反应条约操持监理工程师停业才能的一个首要标记。作为一位及格的监理工程师，一方面应精确地看待发生的索赔。对承包人提出的公道索赔请求，监理工程师不能谢绝。按照《公路工程国际招标文件范本》的划定，承包人索赔的提出必须在索赔事务发生起21天内实时报告，不然应谢绝承包人的索赔请求；二是要增强进修。当真浏览条约文件，矫捷掌握和操纵条约条目，领会本条约实行中存在的危险，精确看待索赔事务；三要正视汇集堆集原始材料、凭据及验收记实，做好索赔的查抄使命。证据是索赔的关头，证据贫乏或不证据的索赔就不能受理。条约操持监理工程师从进入现场时起头，就要有目标地停止信息材料搜集使命。在收到承包人公道刻日内的索赔动向告诉书后该当即与相干监理职员一路做好工地现实情况的查询拜访和平常记实。对承包人提出的索赔请求要实时措置并精确地提出定见，同时条约操持工程师该当真查抄请求索赔的条约按照是不是精确，来由是不是充实、公道，评价、鉴定索赔事务是不是成立。对质据不齐备、材料不实在、不适合条约文件、计较不精确的索赔要予以采纳。在计较索赔用度时普通以现实丧失为准绳，普通的索赔不含利润[4]。别的还要正视查抄索赔请求的款式和内容是不是适合划定的请求。在索赔事务不时发生时，条约操持监理工程师必须接纳自动体例以加重或消弭索赔事务的延续发生。条约操持工程师在平常使命中要当真熟习和掌握条约前提及手艺标准，严酷实行条约，慎密亲密存眷承包人的施工勾当，实时发明能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许妨碍工程进度及能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许激发索赔的各种潜伏身分，并接纳体例消弭这些身分，这是做好工程延期和用度索赔节制的关头。
四、防备、削减条约胶葛
扶植名目因为扶植周期长、条约金额大、手艺庞杂等特色，在条约实行进程中，业主与承包商之间、承包商与分包商之间能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许会发生各种争论和胶葛。
为了使条约能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许普通地实行，监理工程师在使命中应尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许削减或防止条约实行进程中发生的胶葛，一要在工程落成前当真研讨本名目条约文件，实时发明条约文件中存在的抵触或寄义恍惚的处所，并与业主或承包人协商，妥帖措置这些题目，从而防止条约胶葛的发生；二要平常平凡正视实时赐与业主和承包人提示。提示业主以条约为按照操持工程名目，提示承包人要存眷和展望能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许发生的不测危险和不可碰见的妨碍[5]。当条约胶葛不可防止发生时，监理工程师应接纳体例尽快化解抵触。
五、竣事语
总之，条约操持使命是监理工程师的首要职责之一。监理工程师在条约操持使命中，必须以条约为按照操纵监视查抄的权力，并按照条约前提的变革，脚踏实地、公允公道地措置条约事务，削减条约胶葛的发生，增强条约熟习。跟着高速公路工程扶植的成长，条约操持监理使命也将走向轨制化、标准化，并且在使命中充实阐扬计较机和搜集的感化。同时条约操持也是公路工程监理的首要组成局部,监理工程师严酷按照条约的请求停止监理,精确掌握监理信息,对完成品质监理、进度监理和用度监理具备首要的感化。
参考文献
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跟着国际市场标准化、社会化的不时成长，工程监理在社会经济扶植中的感化加倍的凸起。自1988年我国工程扶植监理奇迹起步以来，颠末近30年的推行和完美使命，工程监理单元慢慢成为工程扶植中的操持者和调和者，并承当起了调和施工单元和业主之间操持的首要脚色。同时，工程监理单元在保证工程名目扶植中完成“投资、品质和进度目标”三身分的同一上阐扬着首要的感化。工程名目扶植因为触及资金范围庞大的出格性，间接干系到了地域经济、行业成长和国度不变等浩繁题目。
一、工程监理单元条约操持的首要性
按照我国《修建法》中的法条划定，扶植单元与监理单元之间应以书面情势订立相干的扶植工程监理条约。监理条约是保证监理单元取得扶植单元正式受权的首要按照。若是工程监理单元的操持系统体例中存在条约操持不妥的题目，在扶植名目展开进程中就轻易呈现败北繁殖、胶葛不时等景象，同时也会加大监理单元展落成程名目调和操持使命的难度。是以，正视监理单元条约操持使命，对工程监理单元和扶植施工单元两边都有着首要的意思。
(一)增强条约操持是监理目标完成的底子
经由进程标准工程监理单元和扶植施工单元之间的条约操持使命，完成条约签定、实行和操持等步骤的有序、不变，是工程监理单元取得监理受权的首要保证。只要严酷拟定在建名目条约，并按照法定的法式请求监理单元和扶植单元停止条约的签定和条约中文本条目标实行，才能催促监理单元加倍自动、标准地展开监理勾当，为在建名目完成标准化扶植供应更好的保证。松散的条约内容是扶植单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在扶植名目中事中保证打算投资、工程进度和扶植品质能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许按照预期的扶植名目目标完成的保证，能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实此刻建工程名目扶植的效力、进度和品质全数上的进步。
(二)条约操持标准操持是完成监理使命的顺遂展开的保证
工程监理单元同修建单元之间的条约具备的法令效力是完成监理使命展开的首要按照和最权势巨子的文件，也是有用保证监理单元和扶植施工单元两边各尽其责、共同完成名目扶植的法令束缚效力。因为市场身分在经济成长和名目扶植中的渗入，监理单元和名目扶植施工单元遭到市场协作和本身好处身分的影响，在现实的扶植名目停止进程中，业主、扶植施工单元等名目触及的单元之间存在一种绝对严峻的博弈干系，若是贫乏周全、迷信、有用的条约，一定使得各方在工程名目扶植停止进程中别离以本身的好处为先，致使工程扶植名目监理生效、经济次序紊乱的情况呈现。是以，工程监理单元作为第三方机关，经由进程标准的条约操持法式和条约实行监视法式将能有用地对名目扶植进程中各方的行动停止有用地调和和束缚感化，从而保证工程名目能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许杂乱无章地停止。
二、工程监理单元若何增强条约操持
(一)到场条约的构和和拟定进程
为了保证工程监理单元在扶植名目停止进程中使命的展开顺遂，工程监理单元应在名目工程业主和名目工程施工单元签定条约、施工方与监理单元签定受权条约之前就自动地投入到名目工程条约的筹办、构和和拟定进程中去。工程监理单元到场条约构和和拟定进程，将为条约操持使命奠基杰出的底子。比方，有些业主在现实的工程名目停止进程中实在并不接待监理公司的进入，而是因为当局法令律例等相干使命划定，不得不请监理单元停止监理使命。这些业主企业在现实名目停止进程中将监理视为累坠，同时以为付给监理单元的监理用度是一笔额定的资金承当。是以，业主单元以为既然监理单元是本身费钱请来担负监视工程进度和工程品质的，监理单元只须要按照本身的须要做好响应职责便可，报酬性地将监理单元排挤在业主决议打算和好处分派的进程以外，致使了监理单元在现实的工程扶植进程中处于绝对自动的位置。为了增强监理单元在工程扶植名目中的现实感化，监理单元须要起首融入到监理条约构和和拟定的进程中去。经由进程在条约筹办和拟定时代的全程到场，监理单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许防止条约中呈现文本不标准或条约条目和名目不清晰组成的经济义务危险和违约义务危险等题目。同时，自动到场条约的构和进程，也便利监理单元实时掌握前期条约操持的第一手材料和信息，经由进程标准条约操持的体例，根绝遵法条约的拟定与签定，并自发起到掩护条约订立进程中和前期名目扶植落成后各方的义务和义务。
(二)对条约名目内容停止阐发
在名目工程条约签定后，监理单元要实时当真机关对条约内容和各名目条目经心当真的阐发和研讨使命。名目扶植工程中，局部施工材料，如三大主材、管材和局部装潢材料等将由施工方供应，监理单元须要切当地掌握这些材料的来历、购买进程，才能增强对投资节制和名目工程监理的使命效力。在捋顺条约条目和弄清条约内容的底子上，对条约中所包罗的各个名目条目停止有条理的分类研讨和诠释。经由进程研讨阐发，实时找到条约中的缺点和条约在现实名目扶植操纵进程中的缺点，并构构成立响应的应答体例预案。经由进程对条约内容及条目名目标阐发，监理单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许提早展望到扶植名目停止进程中能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许发生危险的关头点，并按照条约内容催促签定条约的双发严酷实行条约条目中标注出的义务和义务，防止危险呈现和扩展的能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许。同时，对现实扶植名目中呈现的对条约局部名目操持条目有争议的处所，监理单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在防备该类情况发生和措置其发生后的索赔事务时掌握更多须要的有用信息。
(三)进步监理步队的专业性
为了保证监理单元条约操持的迷信性和标准性，进步监理单元监理工程师的专业性和条约操持的才能是今朝保证监理使命中条约操持才能进步的首要保证。是以，工程监理单元为了保证能成立一支专业水平高、应变才能强并且对峙条约内容准绳的高本色人材步队，就要经由进程自动展开和举行监理工程师退职专业底子常识培训课程和工程理论经历讲座等培训使命，周全晋升各种监理职员的专业手艺水平。在这一进程中，监理单元应增强监理工程师对新手艺和新工艺的进修、增强对新的操持情势和操持系统的领会，并加深对此后新型修建材料的熟习，让新的修建理念经由进程监理使命进入到业主单元和详细的施工单元之间，从而不时进步行业的成长。同时，还要不时增强对监理职员的职业品德教导和小我素养的进步，自动鼓动勉励和束缚监理职员能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许公允公道地措置工程名目扶植条约操持中呈现的各种题目。
(四)对条约的实行情况停止跟踪和查抄
在工程名目停止进程中，监理职员要时辰正视条约中各个名目和条目标实行情况，对违背条约划定中的行动和内容应予和时的斧正，并责令其整改，对已组成不良效果的行动，要实时予以仲裁并提出响应的措置打算。可是，今朝一些工程扶植名目中，业主以为本身已将工程监理名目拜托给了名目监理公司，那末本身只须要向工程监理单元要品质、要工期便可。在现实的工程名目停止中并差别监理彼此共同，而是接纳遇事则拖，拖不过再措置的目标，一旦出了题目便是监理单元的义务。为了尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许的防止这类情况的呈现，监理单元应自动自动同行主单元不异，按照条约实行的情况和跟踪查抄的成果，实时向业主单元报答，对此中发明的题目，责令业主单元按照条约中划定的响应内容停止如约，确保条约内容实行的实行效力。是以，监理单元在条约的实行进程中要严酷掌握和查抄条约实行的情况及实行进程中发生的题目，尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许进步条约的实行率，从而保证工程扶植名目能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许按照既定打算顺遂完成。
(五)查核并措置条约有关的索赔使命
对条约在实行进程中呈现的题目和违背条约划定的行动，监理工程师在发明后应按照条约内容对违背条约的情况停止鉴定和查抄，并在查核后供应公道公允的弥补打算。按照相干法式和法令内容，实时措置好工程名目停顿进程中呈现的索赔使命。在查核并鉴定索赔事务成立后，监理工程师还应按照条约内容对承包方提出的赔款额度停止计较和进一步的查对，以保证提出的弥补数额精确、公道。作为第三方的调剂机构，监理单元在工程扶植名目中岂但单要确保索赔使命查核和实行的顺遂，同时还要拟定并接纳响应的防过分索赔的机制和体例，削减在理索赔事务的发生几率及其影响，从而保证名目工程扶植的顺遂停止。
(六)增强条约材料归档操持使命
经由进程对工程扶植名目标条约停止分类、全数、编码和归档，岂但能起到监理单元对条约文件的迷信性、系统性的分担的感化，还能完成工程名目标标准化并进步条约操持使命的效力。条约材料的分类清算和归档使命是监理单元阐扬其条约操持本能机能的最初一环，也是对条约操持使命的须要总结，便利此后的备案、存档和操纵。监理单元在实行名目工程扶植的条约操持使命中，岂但单要正视条约签定前的操持、签定后的阐发、如约情况的落实和针对性操持体例的实行，同时还要增强对条约操持归档和操持经历的总结和归结，才能完成监理单元专业才能在理论中不时增添的成长计谋。
三、工程监理单元增强财政操持的首要性
财政操持使命对增强工程监理单元资产的完全性与宁静性、管帐信息的精确性和有用性有着首要的意思。所谓财政操持使命，便是以财政资金运作为工具、以进步经济效益为目标、以迷信操持决议打算为手腕停止的经济操持勾当。今朝，跟着国度经济扶植步调的慢慢加速，工程名目监理单元作为新兴的办事行业，其办事中间集合在对工程名目标投资、进度和工程品质的监视和节制上。是以，工程监理单元的办事内容和性子决议了其在实行监理勾那时一定要增强其本身的管帐核算才能与财政操持的标准化，才能进一步保证工程监理单元在现实操纵中的有用性。
四、工程监理单元若何强化财政操持
为了完成工程监理单元外行业手艺增添和市场协作情况日趋剧烈的情况中取得更好的成长，增强工程监理单元财政操持使命首要能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许从资金操持、资产操持、债务操持和危险操持四个方面动手。
(一)资金强化操持
资金操持是工程监理名目中财政操持的中间关头。而增强财政资金操持的首要体例是进步资金的操纵效力。是以，从资金操持角度下去讲，为了进步工程监理单元的财政操持才能，起首要加大对资金的操持和查核力度。经由进程增强对修建名目中资金操纵的详细情况、金钱的出入情况动手，严酷查核每笔本身的操纵，对估算外的资金收入要停止查核和缘由的阐发，从而保证资金的宁静操纵。其次，增强资金操持要完成对修建名目中的资金的集合化操持，经由进程资金的资金集合操持，能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许完成对修建名目停止进程中的限定资金停止集合操纵，从而更好地完成名目资金的高效、矫捷的运转。再次，在监理单元资金操持使命中，要做到尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许削减和防止资金的在途时辰和资金分离的情况，从而完成对名目中各项资金的更好地节制。为了完成监理单元强化资金操持的目标，监理单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许挑选增强同名目停止进程中同各大银行之间的交换和停业流量，从而起到扩展修建名目停止进程中的融资空间，不时经由进程对资金操持的增强来保证名目资金链的弹性和现金流操纵效力。
(二)资产强化操持
监理单元的资产具备散布分离、名目资产操纵率较高等题目。今朝监理单元的资产操持中存在着资产操持没法完成静态化、资产措置不够标准等题目，组成了监理单元资产操持中的弱项。因为监理单元资产的操持效力和操持宁静均干系到监理单元的不变和统统本钱的增值情况，监理单元的资产是完成工程监理名目停止的首要保证。是以，在监理单元的资产操持使命中，岂但要按照相干的政策和法令律例，做好此后牢固资产的操持使命，同时还要增强名目资产的评价使命，鞭策监理单元资产操持轨制不时走向健全和完美。在名目停止进程中，监理单元要指派专人牢固对资产停止专项措置，精确地适合工程监理名目中的资产题目，并对资产停止精确的核实，出格是要按照监理名目中的职员体例情况和现实停业的须要，对监理名目标办公用地、职工宿舍、交通运输装备、专业装备等停止统计核算和分派使命，完成监理单元牢固资产的集合操持使命，和名目资产的优化设置装备摆设和资产操纵效力的周全进步，从而保证名目资产的宁静和资产操持运营中的有用性，确保工程监理名目标顺遂展开和实行。
(三)债务强化操持
名目监理进程中呈现的工程款拖欠的景象是工程监理名目中债务组成的首要缘由。是以，为了保证工程监理名目标顺遂停止，就要增强监理名目标债务操持，并组成正当合规的操持轨制和操持机制。在监理名目标债务操持使命中，要保证债务计较的精确和各项手续的完全，并接纳按期和不按期对债券停止确认和金额查对的体例来增强操持，从而削减坏账发生的能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许。跟着扶植工程名目标增添和工程监理行业协作的日趋剧烈化的成长近况，债务题目给名目监理单元带来的财政危险很大水平上影响了工程监理单元的保管和成长。是以，工程监理单元岂但要做好债务操持使命，同时还要对欠款方的信资状态做好查询拜访和操持使命，进一步下降名目停止进程中应收账款的增添给工程监理使命带来的危险。
(四)危险强化操持
跟着市场经济的成长和市场协作日趋剧烈，监理单元在停止名目工程监理进程中面对着更大的财政危险。一方面，跟着监理单元行业的扩展和市场危险的增添，工程监理单元财政操持的外界危险在慢慢增添。别的一方面，因为工程监理单元本身财政信息系统不够完美、外部节制系统还不健全、外部审计使命没法取得保证，跟着修建工程名目设想资金额度的疾速增添，监理单元本身的外部财政危险也在不时进步。为了应答来自外部危险和外部危险的两重财政危险的榨取，工程监理单元须要周全进步财政危险的辨认的应答才能、成立健全完美的财政危险评价系统、并将增强对监理名目停止中财政危险关头点的节制感化，从而下降监理勾当的运转危险。作为监理单元的财政操持职员，更应自动地投入到财政危险操持的使命中去，既要找到危险发生的泉源，也要节制名目监理实行进程中危险发生的身分，才能周全下降修建名目实行进程中危险发生的几率。
五、结语
综上所述，工程名目在停止决议打算进程中就须要慎之又慎。工程监理单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许经由进程为扶植单元供应有代价的名目点窜定见和扶植打算等，标准工程名目扶植和成长，从而防止和削减此后扶植工程不公道和自发投资的几率，下降经济泡沫发生的能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许。为了进步监理单元在现实扶植工程名目中的感化，不时增强监理单元条约操持才能和财政操持才能能将成为新的经济情况下鞭策监理单元成长的焦点能源。
参考文献：
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中图分类号：TU723.1
文献标识码：B
文章编号：1008-0422(2009)05-0179-01
1 媒介
黑糜峰发电站位于长沙市北郊，近靠湖南电网用电负荷中间，离长沙市25km，距湘潭、株洲贫乏60km，对外交通便利，地舆位置优胜，是湖南落成若座的电力抽水电站。
电站包罗：关头工程、下水库和下水库、输出系统、修建机关物组成。工程专机容量120万千瓦。分两期扶植，第一期完成60万千瓦，该期于2005年4月落成，2009年第一台机组投产发电．工程概算静态投资，18.38亿元，总投资20.74亿元。
厂房和发电系统由输电系统和发电系统组成。下水库包罗两座主坝，两座负坝；下水库包罗大坝和泄洪洞；输水系统修建包罗下、下水库出入水口、引水主洞、高压轴管等；发电系统修建物包罗副厂房、开首站等其余配套举措体例。若何将该项工程从设想到施工顺遂完成，起首重点要抓条约操持。
2 甚么叫条约操持
条约操持是指对扶植工程名目接纳工程扶植条约停止操持。此后在我国的名目操持中，遍及接纳了以品质操持、进度操持、用度操持为焦点的目标操持，和以推销操持、人力本钱操持、不异操持组成的本钱操持，和以集成操持、范围操持、危险操持组成的综合操持上，谈到名目操持，便是对以上题目标操持。而今朝，在商品经济的底子上――条约操持，却不取得应有的位置。我以为，成立以条约操持为龙头的名目操持系统，才是捉住了题目标本色。对咱们这类持久实行打算经济国度，人们的法制熟习与条约熟习是极其冷淡的，此后研讨名目操持，就不得不研讨条约，研讨若何拟定与实行条约。能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许说，分开条约，就不工程品质，也没法对进度与用度的操持。是以，成立完美的条约操持系统，是进步名目操持才能的殊途同归。本文以黑糜峰发电站为例，切磋若何将工程扶植的条约操持连系到现实操纵下去，更好的以完美健全操持系统来进步咱们的名目操持水平。
3 条约操持与品质节制、进度节制和投资节制、宁静节制的干系
对任何一份条约，都必须提出明白的品质请求、进度请求及工程款的付出体例，这便是提出工程的目标。如在工程承包条约中，普通必须明白提出请求施工到达品质品级，如该当到达某种的请求：工程进度的目标、工程造价的节制；对宁静提防体例等。
在我国的监理工程师测验的课本里，把监理工程师对施工现场的操持归结成“三控两管一调和”，此中“三控”指的便是品质节制、投资节制和进度节制，而“两管”指的便是条约操持与信息操持。此刻看来，该当改成“四控两管一调和”，即增添对全安的节制。而条约操持是品质、进度、投资与宁静节制所必须具备的手腕。到场工程扶植的甲、乙两边，必须签定条约，明白各方的责、权、利干系。不管是名目标专业，仍是设想职员、施工职员、材料装备供应商，经由进程条约的接洽，从而保证了各自的好处与名目操持的胜利牢牢接洽在一路。只要统统从条约动身，才能保证名目扶植的取得胜利。
在条约拟定前，业主普通经由进程招招标，寻找出价钱公道、品质杰出的协作火伴，颠末条约构和，肯定条约两边的权力义务。而在条约的实行进程中，两边就必须严酷实行条约条目标划定，如在条约的实行中存在抵触，就该当自动与对方协商，力图告竣补充和谈，而一旦没法协商胜利，就该当经由进程索赔的体例，掩护本身的正当权力。
在该工程落成的早期，应挑选好接纳何种条约系统，面对扶植使命是较庞杂的，它不只要设想上的外洋设想单元与国际设想单元的共同也有新型布局与材料在工程上的操纵题目，设想图纸与施工打算、施工进度支配，另有施工承包单元是一个连系体，义务的别离，装备、材料的供应，机器出入场、宁静、品质、时辰的属性，扶植投资节制等接纳投资分化和统计阐发对照，如许能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许精确管好工程用度，完成工程的投控目标。
4 条约操持在现实中操纵
该工程可分为勘测与设想条约、建安工程施工总包条约、工程监理条约、指定供货条约、市政外管线与室外工程条约五大类，就象征着该工程此后将首要实行的便是这些条约干系，也是工程投资将分为以上五类。在此对工程投资停止估算的第一次分派。
而这五类条约能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许又分为工程名目，如(1)勘测与设想条约类的勘测设想总包、地质勘测与沉降观察、配套举措体例设想、德律风外线设想、厂房设想、发电系统、输电系统、上、下水库(大坝与泄洪洞工程)、室外景观与绿化设想、室外修成平面照明设想㈤建安工程施工总包条约、业主指定分包的工程、宁静防护、保卫举措体例、(3)土石方工程等(4)建安工程监理条约、市政工程监理条约、市政工程监理条约(5)业主指定供货条约、防水门供货、机组供货、机泵供应、空调机组及风机盘管供货、空调轮回水装备供货、柴油发机电组供货、变压器供货、石材、水泥(6)市政外管线及室外工程类的途径工程、雨排水管线工程、污水管线工程、修成平面照明工程、室外景观及绿化工程、主体配套举措体例工程、德律风外线工程等。咱们能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许把估算的工程款按照以上名目停止再次分派。对分派的这些工程估算咱们将作为工程的节制目标，在设想阶段即为工程的设想节制目标。
把上述条约金额汇总起来，便是工程的总投资节制目标。对上述名目标再次分化，就组成了使命分化布局。如许就能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许监控工程的完成情况，便于阐发投资目标的完成。而对使命分化布局的投资节制，则是设想总包单元、施工总包单元所要完成的使命。第二，咱们的投资分化是严酷与条约系统相顺应的，而不是按照分局部项工程停止分化的，如勘测设想条约的修扶植想、布局设想和装备设想均为设想总包单元承当，咱们就把它作为一个设想总承包名目措置。施工也是如斯，这类分化与名目标巨细有关，而是按照工程的企业机关分化布局停止别离的。每个名目义务单元对应了一个名目。如许，咱们就能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许把对工程名目标进度操持与投资操持很好的连系起来。
对工程的进度操持，由业主及监理汇总，并由此节制各参建单元的工程进度。普通接纳前推法或后推法计较工程的完成时辰。咱们能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许把工程停顿的现实实行情况搜集起来，接纳每周更新的体例。实时的监控工程停顿情况．并把工程展开中裸露的题目反应出来。并由此阐发工程的进度是不是适合请求，工程用度的节制情况、工程的品质、宁静情况、博得值情况等，实时监控工程的变革。
5 条约操持中该当正视几个题目
在工程的条约操持中，还该当正视以下的
几个题目：
5.1 尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许接纳总包担负制。对大型工程而言，应力求接纳施工总包担负制，严酷意思上按国度法令法例，不宜将名目支解分包。这是因为若按照工程的无穷分化性，接纳平行分包的体例停止操持，将给业主带来极大的费事。外表上看来，仿佛是工程投资有所节俭，而现实上因为使命界面别离过量，业主须要调和的题目呈多少级数的增添。常常组成有的事没人做，而有的事又大师争着做。施工中间业主常常发明在打算起头时不想到的题目，并常常是以而影响了工程的进度，组成施工的返工或工程量的追加组成投资失控。
5.2 接纳单价条约。咱们的设想使命常常是滞后的，而对这类在签条约之前不完全的施工图纸的扶植名目，但愿接纳总包条约的体例，把工程量不牢固的危险转嫁给施工单元的做法是行不通的。施工单元要末是高估冒报，把危险身分斟酌出来；要末是接纳进步前辈去再论价的手腕，掩护本身的好处。最初反过去危险了业主的好处。而对单价条约，工程量的节制现实上取决于设想单元的施工图设想和工程变革。咱们若是节制好了设想，严酷按法式操纵就完全能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许节制施工的终究结算。
一、弁言
扶植施工条约详细指的是包办商按照发包商请求遵照勘测查询拜访、拟定并实行的施工装置扶植的底本。发包商与承包商为了完成扶植工程的全数目标要尽快明白两边权责、确认两边应尽义务与该当实行的义务。承包商在停止施工扶植之前，发包商应尽快缴清价款。对工程名目标进度、施工品质、投资商情况停止公道打算，保证工程扶植勾当顺遂停止。
二、扶植工程的出格性和增强施工条约操持首要性
扶植工程工程量大、名目多、实行合约时辰较长、受影响的身分良多。因为汶川县水文地质、供电供水、天气交通等方面前提的便利致使设想鼎新、业主或工程监理新提出的请求等城市组成条约条目划定与现实实行情况的出入。这一系列在现实操纵傍边罕见的题目给条约操持组成了诸多便利。施工条约操持的措置不妥与措置体例恰当会给发包商与承包商带来不可估计的经济丧失和本钱华侈。施工企业的出产运营勾当要依托工程施工条约停止，适合标准的施工条约该当包罗各项经济手艺目标，不用然的施工条约就没法一步步实行工程的各项噜苏使命。修建企业的条约操持要区分于其余企业，从操持情势、范围、内容要成为一个款式完全，成系统的操持体例。
三、扶植工程监理使命中的条约操持
条约操持是工程名目操持的焦点。监理工程师必须熟习条约的内容，按照条约对工程品质、投资、进度停止节制。而在条约操持进程中，监理工程师对施工条约的操持最为首要。
3.1、各阶段的条约操持
（1）施工筹办阶段
工程落成前，监理工程师应答监理拜托条约停止浏览、熟习，明白名目扶植目标，领会监理使命范围及内容，阐发拜托人对监理办事品质的请求等；同时也应答施工条约停止较为深切的研讨，明白工程承包范围、条约工期、品质标准、条约价款等信息。
（2）施工阶段
监理工程师在施工阶段的条约操持重点是施工条约，但监理条约是施工条约操持的底子
。施工阶段是个持久的进程，影响身分也较多，这致使施工条约涵盖内容多，触及面广，且跟着工程的停顿，条约变革随时有能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许发生，这就请求监理工程师有较高的条约操持水平。是以，在施工阶段，监理工程师应做好以下使命： ①成立条约操持使命法式，比方成立工程变革审批法式、工程材料报验法式等，并且停止按期和不按期的协商集会；②正视信息不异，成立信息不异渠道，确保能实时收到及收回指令；③工程施工阶段会有较多的集会、变革、接洽单等，监理工程师应成立文档操持系统，保证在措置各项事务时能做到有据可查；④做好统计使命，即成立各种施工台账。
（3）落成验收阶段
落成验收阶段是全数工程一个首要的使命阶段。该阶段监理工程师使命沉重，要查核大批施工单元报送的工程手艺材料，对各个单元工程停止评价，机关预验收，到场验收等。是以该阶段中，监理工程师应出格正视：①预验收及验收是不是适正当式，比方是不是在预验收前停止试车、是不是有公安消防或环保局部出具的承认文件等；②扶植单元或施工单元是不是有
违约景象，比方是不是有拖欠落成结算款等行动；③明白差别工程部位的保修年限及保修义务。
3.2、施工条约的操持
施工条约是保证施工顺遂停止、具备法令效力的首要文件，监理工程师在实行条约操持的全进程都应将施工条约操持放在名目操持的焦点位置。
（1）施工条约的如约
施工条约的如约不只是施工单元对施工条约中商定的品质、进度等停止如约，还包罗扶植单元是不是按条约请求供应三通一平，是不是按条约实时付出工程进度款，是不是在落成验收及格后实时操持落成结算手续等。笔者在某工程担负监理工程师时，扶植单元未按条约请求对园地停止三通一平，而是在施工单元出场后由其自行对园地停止平坦、接入水电举措体例等，且施工单元在完成以上使命后并未提出索赔或操持签证。笔者发明以上题目后实时向施工单元及业主扶植单元提出，妥帖措置了该项将来能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许发生的胶葛。是以，施工条约的如约是双向的，承包人及发包人都应实行条约，而作为第三方的监理单元则应做好该方面的操持及调和。
（2）多个施工条约同时存在时的操持
在非总承包情势下，一个扶植工程名目标扶植使命，常常由良多施工单元共同到场、承当。因为各施工单元的使命性子、使命使命不尽不异，与扶植单元也别离签定了差别的施工条约。在同时对多个施工条约停止操持时，监理工程师应在以下方面出格增强操持：①勿要把一个施工条约内的条目下熟习地套入其余施工条约中。比方，某名目标差别施工条约中，对因为承包人的缘由组成工期耽搁的违约金付出划定有所差别，监理工程师在对工期耽搁停止计较时则应区分看待，对各个施工条约停止零丁措置；②调和好总包单元与分包单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许发生的条约胶葛。这类发包情势下普通城市发生施工共同费，易极发生胶葛，比方总包单元不按条约商定为分包单元供应搭设脚手架、姑且用房等，或分包单元不按条约请求定时付出施工共同费等，这些都是监理工程师应掌握的信息，并应实时按条约请求对发生的题目停止措置。③发生同时触及多个施工单元的事变时，集统统触及该事变的施工单元同时到场停止措置。比方某工程装备试运转时，若是只约请了装备装置单元，而漏掉了布线施工单元，则极有能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许没法发明试运转的题目或延缓了该题目标裸露，对工程组成极其卑劣的影响。
（3）进步对施工条约操持的效力
施工条约操持作为监理工程师的一项平常使命，从施工筹办阶段延续到操纵阶段。进步对施工条约操持的效力既能利于全数名目标停顿，同时也能进步监理企业的经济效益。名目监理部应拟定条约操持细则或对名目统统监理职员停止交底。只要全数名目部职员共同到场，外部实时不异，方能进步效力。
3.3、增强条约操持系统的建成
工程名目承包商与业首要对条约操持机构的设置赐与充实正视。要在做好条约归档使命之余，正视对条约签定、查抄、受权、实行停止全进程的监视。相干单元要尽力于成立迷信公道的条约操持轨制、严酷按照既有法式墨守成规干事，增强对施工单元条约操持者职业品德与专业素养的按期培训。常常总结以往工程条约操持轨制、造价操持方面经历经历。在条约拟按时代展望各种有能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许发生的情况，将这些内容逐一写入条约傍边。操纵搜集高科技标准条约操持，进步操持效力。
四、竣事语
跟着我国经济和古代化扶植的成长，工程扶植必将突飞大进。监理使命作为扶植工程名目品质的保证，其首要性也加倍较着，同时也对监理使命也提出了新的挑衅。条约操持是工程名目标焦点，是监理使命的重心，是以要紧抓使命重心，进步监理品质，为每个工程美满竣事保驾护航。
参考文献
[1] 郭海洁.刍议修建工程施工条约操持[J].行政奇迹资产与财政.2014（17）
在日趋剧烈的修建市场，监理工程师对施工名目标条约操持阐扬着相当首要的感化。增强监理工程师对施工名目标条约操持适合社会主义市场经济的请求，操纵条约来指点和操持修建市场，是停止有用名目操持的焦点。
一、有用保证监理工程师的权力
1.精确懂得监理工程师和业主的彼此干系。在修建市场中，监理工程师与业主的干系是经由进程条约肯定的，他们之间是彼此划一的干系。业主受权给监理工程师一定的权力，监理工程师在业主受权的范围内停止监理。监理工程师超出条约或未完全实行条约城市致使监理使命的失误。经由进程这类景象来看，监理工程师与业主是受权与被受权的干系。咱们偶然把监理工程师称为“第三方”操持。在监理工程师的使命中，监理工程师要做到公允、公道，顾及到承发包两边的好处，使两边都到达对劲。只要精确懂得和措置好两边的干系，才能有用保证监理工程师的权力。2.监理工程师应措置好与业主的干系。在施工名目中，大大都的参建单元的使命是三管三控一调和，监理工程师也不破例。要做到宁静、信息、条约操持，投资、进度、品质节制和机关调和。偶然，监理工程师只正视品质、进度、投资的操持，而疏忽了宁静、信息、机关调和等外容。是以，应正视它们之间的调和成长。同时，监理工程师要充实操纵机关、操持、经济、手艺体例来操纵本身的反对权、审批权、倡议权。3.监理工程师要争夺业主的撑持和信赖。监理工程师对施工名目停止监理，取得业主的撑持和信赖是关头。而若何取得业主的撑持与信赖是一个沉思的话题。一方面，业主让监理工程师对施工名目停止操持，要充实信赖监理工程师，最大限定的撑持监理使命；别的一方面，监理工程师要严酷职守，不故弄玄虚，经心全意的停止监理，对工程品质担负，对业主担负。别的，业主和监理工程师应慎密亲密共同，光有协作是远远不够的，无保留的协作是展开使命的首要底子。只要做到上述几点，才能取得业主的撑持和信赖，保证工程名目目标的顺遂完成。
二、增强施工名目标索赔操持
1.成立精确的索赔看法。索赔使命从名目起头到落成验收托付操纵一向陪同此中。做好这项使命，有益于工程扶植的顺遂停止，进步市场协作力，有益于我国的修建企业与外洋的修建企业接轨。2.监理工程师应精确措置索赔使命。索赔使命是监理工程师停止工程名目条约操持中必不可少的关头。监理工程师必须对峙本身的准绳，在措置索赔事务时。详细应做到以下几点：第一，监理工程师要有精确的索赔熟习。第二，监理工程师在措置索赔时不能信口开合、无凭无据，要有迷信的按照，包罗法令律例、条约按照和现实按照等。第三，当真浏览施工条约，详细领会条约内容。第四，监理工程师要当实外行本身的职责，尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许削减索赔。
三、进步监理工程师的操持水安然平静全数本色
1.熟习监理方面的法令、律例、条约和职责。国度和监理方面的有关工程扶植的法令律例，工程监理条约等是监理工程师对施工名目停止条约操持的按照。监理工程师只要熟习有关的法令、律例和政策，才能从全数上进步本身的操持水平，操纵掌握的专业常识手艺，更好地为业主供应响应的办事。2.监理工程师要有杰出的职业品德。增强监理工程师的从业品德；对监理工程师停止职业品德方面的教导等。自力自立的对工程停止监理；对不适正当令划定的，果断不做，按照监理工程师的执业准绳停止执业；监理工程师只要具备杰出的职业品德，才能从全数上进步监理工程师的操持水安然平静全数本色。3.监理工程师要有杰出的思惟品德本色。在措置各方好处时，要尊敬客观现实，做到公允、公道。既不侵害承包商的好处，也不侵害业主的好处。
四、增强条约的进程操持和静态操持
1.增强条约的进程操持。经由进程条约的进程操持，将工程在各阶段所触及到的各个单元肯定他们的权力和义务，以保证名目目标的完成。成立条约操持的使命法式；对条约的进程成立文档系统；对工程目标停止追踪，条约的实行停止监视；工程量的计量、工程价款的审批等，这一系列的施工使命都是在进程中停止操持的。2.增强条约的静态操持。静态操持是不时的停止目标分化、查抄、纠偏、措置的进程。当查抄的成果不适合请求时，应答名目目标停止调剂，调剂后回到第一步，延续实行PDCA轮回。对条约的静态操持应做到：严酷按照条约条目实行职责和义务；触及到工程文件，应不时停止追踪更新；对组成的工程丧失，必须按照条约划定的时辰停止措置等。
五、标准条约内容并成立完美的条约操持系统
1.正视施工条约文本的拟定。在签定施工条约之时，要正视施工条约文本的拟定。条约文本情势上要选用国度划定的标准。从条约的拟定上，培育专业的条约拟定职员，进步条约拟定人的法令水安然平静笔墨才能。正视条约文本的拟定，健全条约身分，明白条约当事人的义务义务。从条约实行的条目上，峻厉冲击不公允条约的呈现，条约两边要签定公允、公道的条约，义务义务协作要明白，对不测危险和别的情况也明白划定，削减对承包商好处的侵害。2.进步对施工条约操持的效力。施工条约操持作为监理工程师首要的使命之一，从名目起头一向陪同到名目竣事。增强对施工名目标条约操持有益于成立完美的条约操持系统。进步施工条约操持的效力，首要的前提便是拟定完美的工程名目施工条约，成立并不时完美条约操持制，明白条约操持协作。监理单元应机关监理工程师拟定完美的条约实行细则，对监理工程师停止教导培训。只要名目部全数齐心合力，共同尽力，方能进步效益。3.成立完美的条约操持系统。成立完美的条约操持系统是保证名目顺遂完成的按照。是以，成立完美的条约操持系统是关头。起首，业主和工程名目承包商要对条约操持机构的设置赐与充实的正视。其次，成立完美的条约操持系统，必须停止按期查抄。查抄条约操持内容是不是完美，顺应市场成长的潮水。若呈现系统中不适合的局部应停止须要的调剂，完美条约操持系统。
参考文献：
中图分类号：TV文献标识码： A
一、媒介
水利水电的施使命业中，监理所阐扬的感化是庞大的，它能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许指点工程扶植勾当全进程。可是在现实的监理使命傍边，凡是只存眷品质、进度和投资这三个方面的内容，对条约操持的正视水平不够，如许就埋下了操持缝隙，组成不须要的经济丧失。
二、条约操持的感化、出格性和须要性
1、条约操持的感化
(1)确保施工条约的两边是以划一、诚信为底子而依法停止有用、可行的条约签定。
(2)便于让条约的两边在实行条约内容的进程中彼此监视、操持，以确保工程能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在限定的工期内保质保量的顺遂完成。
(3)在条约中明白地、详细地划定了条约两边须要实行的、详细的权力和义务，是以，条约操持便是用于确保条约两边严酷按照条约内容操纵本身的权力、义务，如许能有用地进步使命的效力。
(4)经由进程停止条约操持，能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许增强条约两边在工程扶植进程中自发实行条约的熟习，进步各方在工程扶植中的自动性，让条约两边公道地掩护本身的权力并且自发遵照条约相干的法令律例。
2、条约操持的出格性及须要性
因为施工条约是一份具备有用法令束缚力的文件，是以施工企业的全数出产运营勾当都必须完全遵照工程签定的施工条约停止。若是一个工程不签定有用的工程施工条约，那末后续的出产扶植勾当也就不能普通的实行、羁系。一旦施工条约胜利签定就象征着施工企业响应的统统出产打算、操纵和各项经济手艺的目标都一并归属于施工条约的操持范围内。一些施工企业习气接纳将全数工程用总包、分包和外部承包等体例来完成，而这些恰是按照施工方同扶植方所签定的施工条约中所标明的、须要承当的一些权力义务另有经济义务等外容来停止别离认定的，能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许以为统统施工条约的详细内容便是一个施工企业对本身承包的名目中所包罗的各项使命目标的分化、落实。这也象征着对表里的条约干系在标准、权责上高度分歧且一脉相承的。是以，施工企业的条约操持使命不管情势、内容，仍是操持的范围等都与其余的企业有一定区分，是一个款式很是完全并且自成系统的操持体例。
三、水利水电工程监理的近况
我国水利工程监理制脱胎于打算经济系统体例下的国有企奇迹设想单元，那时不自力的监理企业，水利工程的设想、施工、监理是在当局的同一指令下完成的。因为开国早期百废待兴、经济掉队，水利工程边勘测、边设想、边施工、边出产，组成了昔时设想、昔时施工、昔时建成、昔时投入运转的效益低下的工程名目。因为可行性研讨不到位，组成前期的征询使命日趋减弱，工程扶植有的违背经济纪律，乃至无经济效益，达不到或减弱投资人立项早期的经济增值的目标。鼎新开放此后，跟着经济系统体例鼎新的不时深切，为了顺应经济成长须要，出格是我国加出世贸此后，水利工程的协作不时细化，在名目操持上慢慢引进了名目法人制、招招标制、工程监理制，组成了从工程立项、可行性研讨、开端设想、施工筹办、扶植实行、出产筹办，一向到落成验收和后评价阶段的扶植法式。水利工程监理附属于扶植工程监理的一个专业，扶植工程监理又附属于征询工程师的名目操持范围，因为水利工程监理的办事工具比拟单一，只是对水利工程停止监理，水利工程又是触及大众好处、大众宁静的底子举措体例类工程名目，以是具备绝对性、姑且性、目标性、束缚性、周期性的身分，致使了水利工程监理使命独一性、常识麋集性、监理身分庞杂性、监理视线的前瞻性、监理产物的非物资性等特色。
四、增强水利水电工程监理条约操持的对策
1、要拟定完全、有用的条约操持轨制。因为水利水电工程名目标条约操持触及面比拟广，实行起来比拟烦琐，操持关头又多，从条约前期的洽商、拟定到前期的实行和条约实行进程中所发生的变革、中断、停止等，成立健全条约操持轨制，不只能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许促使条约操持的标准性，也保证了条约操持的每个关头的实行有章可循，完美的条约操持轨制要全方位的对修建条约停止有用的羁系，包罗条约的受权、查抄、监视、胶葛措置等等，以保证有序的停止防备、节制和前期掩护等使命，增进条约操持的标准化和公道化，掩护了条约两边的权力。
2、对水利水电工程条约停止有用的静态操持，也便是对条约的变革和实行阶段停止实时的跟踪和评价。因为工程名目在施工进程中常因各种倒霉身分的影响，而须要不时变动和补充条约内容，致使条约发生变革。这时候条约操持职员要跟踪查抄条约的实行情况，看其是不是适合条约内容，同时要对条约变革的相干材料停止清算和归档，对发生与条约不符的处所实时找出缘由，停止更正，尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许的下降危险。别的，在条约实行阶段，作为条约的操持者要实时的领会条约的实行状态，对条约的实行进程成立一个靠得住的档案，拟定响应的报表，对条约停止有用的操持，对实行进程中发生的不正当的行动自动接纳体例，下降丧失，以确保工程名目施工的顺遂停止，保证工程的品质。
3、进步水利工程到场单元对监理使命的熟习
水利名目工程扶植的业主和施工单元该当强化对监理使命的熟习，熟习到工程监理是确保工程施工品质和进度的首要保证，增强监理使命对施工方、业主都是很是有益的。从业配角度来阐发，水利工程名目大局部都是当局，以是对各级国民当局来讲扶植一个高品质、高标准的水利工程是一位目利国利民的工程，能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许给国民带来极大的优惠知足国民大众对水本钱的请求，要想做到这一点必须正视监理工程。对施工方来讲，若是不按照监理工程的响应请求呈现工程题目不只得不到工程款还会被究查响应的法令义务。水利工程名目标投资者和施工方必须苏醒地熟习到这一点，从思惟上切当正视工程监理，自发按照工程监理的请求机关施工勾当。
4、进步施工监理步队的本色
起首，工程监理职员该当按照工程监理的响应请求自动到场停业培训，进步本身本色，从而不时进步本身的监理水安然平静才能。在进步使命职员本色的同时还要增强总监步队扶植，培育一批综合型、高本色的总监步队，从而确保监理工程师切当负起响应的义务，措置今朝水利工程扶植进程中的高水平的总监理工程师题目。对此，扶植工程监理单元该当机关好本单元的监理职员的职业手艺培训，自动引进各种高本色的人材来补充监理步队的人材缺口。其次，成立监理查抄监视轨制，催促工程监理使命职员严酷按照响应的监理使命请求来展开监理使命，从而来顺应监理使命的须要，增强对现场监理使命的查抄、监视，标准监理行动。
5、做好施工阶段投资的节制使命
水利工程名目施工阶段的投资节制是水利工程施工阶段节制的关头，在投资节制中要做好工程量的付出、工程量查核和工程索赔使命，尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许把水利工程投资节制在施工条约所请求的范围以内。监理职员须要辅佐名目担负人措置好工程设想中的题目，以防止耽搁工期同时要计量好承包人所完成的工程量。计量名目首要包罗水利工程量清单、条约文件中的变革名目等。水利工程监理职员还要担负承包人完成的工程量并签发计量凭据。
五、竣事语
综上所述，在水利水电的施工进程中，要进步对监理条约操持的正视水平，严酷按照条约的商定展开监理使命，保证工程的品质和工程目标的完成。
参考文献
中图分类号： TU198文献标识码：A 文章编号：
0.前 言
造价节制便是指把扶植工程名目造价节制在预约限额内，对扶植单元、施工单元和其余相干各方都具备很是首要的感化。造价节制应从多方面动手，如公道设置扶植工程造价节制目标，增强扶植工程施工条约操持等。此中增强扶植工程施工条约操持便是节制工程造价的首要手腕之一。 跟着我国工程扶植名目条约操持制的成立与实行，各工程扶植单元都充实熟习到条约操持对节制工程造价的首要意思。在扶植名目操持的全进程中，都应增强条约操持，只要如许才能使扶植名目到达杰出的投资效益。
1.扶植工程条约操持中存在的题目
1.1 法令熟习稀薄，条约签定不标准。
扶植工程耗资庞大、触及面广、特性差别大和如约时辰长。是以，客观上请求条约条目详尽周密，尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许做到四平八稳。在现实使命中，甲、乙两边因为贫乏施工条约操持的经历，订立的条束缚缚条目不全、内容不明、职责不清等景象常常发生。
有些扶植名目在签定条约时为了躲避业主义务，不接纳标准的条约文本，而接纳一些便宜的、不标准的文本停止签约。经由进程便宜的、抽象的、迷糊的文本前提，拈轻怕重，转嫁工程危险。有的乃至依然接纳行动拜托和当局号令的体例下达使命，待工程落成后，再补签条约，如许的条约底子起不到任何束缚感化。如在扶植工程招招标中，有确当事报酬了取得不正当好处，在签定中标条约前后，常常就同一工程名目再签定一份或多份与中标条约价款等本色性内容不分歧的条约，这便是咱们凡是所说的“阴阳条约”，待工程实行起来，一旦触及到经济好处，将轻易致使工程胶葛的发生。
1.2 轻忽条约的严厉性，违背等价有偿的准绳。
自发实行条约条目，周全实行条约义务，是条约当事人统统行动的最高准绳。签定条约的甲、乙两边，经济法令位置是划一的，不主从干系。在现实使命中，承发包两边轻忽条约的严厉性，违背条约的等价有偿准绳，以各自的经济好处为中间，随便违背条约条目。甲、乙两边的这些违约行动，终究致使工程经济胶葛的发生。
条约文件存在条约两边权力、义务差别等景象。从今朝实行的扶植施工条约文本看，施工条约中绝大大都条目是由发包方拟定的，此中大多夸大了承包方的义务，对业主的限定条目偏少，出格是对业主违约、弥补等方面的商定不详细，也贫乏行之有用的惩罚体例。这倒霉于施工条约的公允、公道实行，成为施工条约实行进程中发生争议较多的一个缘由。同时，因为今朝修建市场的剧烈协作和不标准操持，大批的施工步队与扶植范围严峻失衡，致使业主在扶植工程承包中占有主导位置，提出一些刻薄和差别等的前提，将本身的危险转移到承包商身上。因为修建市场处于买方市场，承包商为了取得工程，只好接管。个体承包商在实行如许的工程条约时，为了使本身的好处不受丧失，就会接纳偷工减料或不法分包乃至不法转包等手腕，给工程扶植带来隐患。
1.3 贫乏健全的条约操持。
机构一些扶植名目不正视条约操持系统的扶植。条约归口操持、分级操持和受权操持机制不健全，谁都能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许签条约，条约操持法式不明白，或有轨制不实行，该实行的手续不实行，贫乏须要的查抄和评价步骤。贫乏对条约操持的有用监视和节制。
当局有关局部要对扶植工程施工条约实行监视、查抄等操持。施工单元、扶植单元更要对施工条约停止操持。有些处所的条约操持机构不健全，对条约的查抄、监视和查抄不得力。扶植单元不扶植工程施工条约操持的气力，遇有扶植工程，便拜托给监理公司，而今朝监理公司的机构设置不标准，条约操持气力软弱，常常很难胜任扶植单元的拜托；施工单元，出格是中、小型施工单元，正视公关和估算操持，不放在眼里施工条约操持，乃至不特地机构措置施工条约操持使命。
1.4 条约操持专业人材贫乏。
扶植条约触及内容多，专业面广，条约操持职员须要有一定的专业手艺常识、法令常识和造价操持常识。良多扶植名目操持机构中，不专业手艺职员操持条约，或条约操持职员贫乏培训，将条约操持简略地视为一种事务性使命。乃至有的带领间接敲定由普通办公职员操持条约。一旦发生条约胶葛，贫乏须要的法令增援。
2.施工条约操持对工程造价节制的感化
按照《修建法》划定，施工前发包单元与承包单元该当依法订立书面条约，明白两边的权力和义务，修建工程造价该当按照国度有关划定，在条约中商定。
施工条约是施工阶段造价节制的首要按照。签定公允公道、松散清晰的施工承包条约，是工程造价节制的关头底子。若是条约对此中一方不公，一定会影响条约的实行，好处受损的一方会想方设法索赔，或迟延结算，组成甲乙两边良多胶葛。签定公允公道、松散清晰的施工承包条约，才能保证工程造价的公道性、正当性，削减实行条约中甲乙两边的胶葛，掩护条约两边好处，有用地节制工程投资造价。在条约签定后，要正视做好条约文件的操持使命，对条约、补充条约和谈、集会记要、使命接洽单、签证、施工打算、设想变革、图纸会审记实等笔墨记实，必须完全保管，同时对条约实行情况停止静态阐发，按照阐发成果接纳自动自动体例，保证条约取得有用实行。
3.增强条约签定前的操持
为了使每个招标单元都能接管响应的条约条目，就要在发放招标文件时，将迷信、公道的条约条目归入此中，这项使命对业主来讲，招标前的使命量是庞大的，但在实行进程中的受害也是很是大的。招标文件中未到场的工程信息越多，工程造价就越难节制，工程名目扶植进程中的费事越大。首要使命内容应包罗：（1）最靠近实行施工图的工程量清单，包罗对此中首要材料单价的肯定及其体例、法式、时辰；
（2）工程造价的肯定体例，即计价体例；
（3）施工条约包罗的工程实行范围；
（4）工程预支款的付出比例、计较基数、起扣点的划定，和工程进度款的付出体例；
（5）施工图纸的肯定，设想变革法式及划定；
（6）设想图纸或工程清单以外的工程计费体例，费率及费率的调剂划定； （7）招标浮动率的合用范围；
（8）提早或提早落成时辰的奖罚条目；
（9）品质好坏的奖罚条目；
（10）检测、查验；
（11）工程索赔；
（12）违约义务、危险义务，包罗不可抗力身分组成的丧失措置；
（13）工程保险；
（14）甲供材料和装备清单；
（15）分包工程，和总包收取的共同操持法；
（16）工程变革、工程签证等划定；
（17）工程如约保证金或如约银行保函数额和付出时辰。
4.条约实行中的操持对工程造价的影响
条约实行中的操持首要指工程施工进程中的条约操持，该阶段的条约操持对工程投资造价节制目标的完成具备关头的意思。条约一旦订立生效就发生法令效力，两边必须严酷实行条目商定的权力和义务，增强条约操持，防止违约发生胶葛和索赔致使冲破投资造价目标。按照工程扶植名目条约的特色，普通工程名目实行时辰都比拟长，少则几个月，多则一年乃至几年。实行的时辰越长变革会越大。操持的难度也越大。若是操持不好，工程造价难以节制，乃至落空节制。工程施工进程中触及工程造价变革的首要身分为工程品质，工期，工程款付出，工程变革，材料装备价钱的很是变革，危险索赔等，这些身分量大面广，之间干系又是彼此交叉，错综庞杂，条约操持职员应在各关头把好关。上面择几项予以阐发。
4.1工程变革的操持题目
从大批的工程理论和经历总结，笔者熟习到条约实行中的造价节制，首要应严酷节制施工中呈现的有关变革，即该当尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许地紧缩工程实行进程中的工程变革。节制工程变革能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许从以下几方面动手：一是操纵高水平的监理公司和经历丰硕的监理工程师及名目司理，他们作为一线的操持职员，小我本色和学问水平间接影响到造价节制。二是重点抓好设想阶段的操持，工程变革很大局部是设想的变革，设想阶段应措置的题目不措置好，必将会组成落成后发生不须要的变革。这此中首要是两方面的题目，一是业主在设想早期使命不到位，应在设想阶段斟酌的题目直到施工时才发明，使得设想变革发生，造价大幅调剂。 二是设想图纸的品质题目，设想图纸粗拙，毛病，前后抵触，也是组成工程变革的间接缘由。三是应健全有关变革的审批轨制，在施工进程中如必须变革时，应按照划定的法式操持变革手续，停止工程量及造价增减阐发，有用地节制工程造价。
4.2 条约实行中工程款付出的操持
条约付出操持也是一项很是敏感而难度较高的使命，付款不实时或未按划定足额付款，将能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许致使承包人的索赔；若是多付、超付，则能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许组成难以挽回的自动场合排场，还会激发其余良多题目。是以必须增强条约的付出操持，为此应做好以下几方面的使命：起首条约签定后应成立工程款付出打算台帐，并与工程的抽象进度打算相连系；其次应按照条约付出打算确保资金落实到位；第三应按条约的划定付出工程备料款和抽象工程进度款和届时扣减备料款等等。
4.4 工程索赔操持
索赔是按照条约权力提出的普通的弥补的请求。索赔操持是条约操持的首要内容，也是节制工程造价的关头之一。索赔争端的首要缘由是低品质的条约文件及条约操持，其余另有业主不能供应条约实行的前提早提及不可预感的情况等。按照笔者工程理论的经历，索赔操持首要应从以下几方面动手：
(1)业主对工程名目各阶段的实行应支配公道的时辰，筹办使命要充实，按条约划定提交适合请求的施工园地、手艺材料和图纸；实时付出工程预支款和进度款，尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许防止施工中承包人的索赔；
(2)业主代表和工程监理应按条约请求对隐藏工程和分项分部工程停止验收，防止影响施工进度；在施工中呈现题目，如装备选型，装潢材料的肯定应按条约划定时辰实时批复；
(3)应实时掌握市场材料、装备的价钱动摇；阐发危险义务，研讨分化危险义务的对策体例；当真查核工程索赔报告，按照情况实时停止反索赔。
5.条约前期操持对工程造价的影响（落成验收阶段的条约操持）
跟着国际市场标准化、社会化的不时成长，工程监理在社会经济扶植中的感化加倍的凸起。自1988年我国工程扶植监理奇迹起步以来，颠末近30年的推行和完美使命，工程监理单元慢慢成为工程扶植中的操持者和调和者，并承当起了调和施工单元和业主之间操持的首要脚色。同时，工程监理单元在保证工程名目扶植中完成“投资、品质和进度目标”三身分的同一上阐扬着首要的感化。工程名目扶植因为触及资金范围庞大的出格性，间接干系到了地域经济、行业成长和国度不变等浩繁题目。
一、工程监理单元条约操持的首要性
按照我国《修建法》中的法条划定，扶植单元与监理单元之间应以书面情势订立相干的扶植工程监理条约。监理条约是保证监理单元取得扶植单元正式受权的首要按照。若是工程监理单元的操持系统体例中存在条约操持不妥的题目，在扶植名目展开进程中就轻易呈现败北繁殖、胶葛不时等景象，同时也会加大监理单元展落成程名目调和操持使命的难度。是以，正视监理单元条约操持使命，对工程监理单元和扶植施工单元两边都有着首要的意思。
（一）增强条约操持是监理目标完成的底子
经由进程标准工程监理单元和扶植施工单元之间的条约操持使命，完成条约签定、实行和操持等步骤的有序、不变，是工程监理单元取得监理受权的首要保证。只要严酷拟定在建名目条约，并按照法定的法式请求监理单元和扶植单元停止条约的签定和条约中文本条目标实行，才能催促监理单元加倍自动、标准地展开监理勾当，为在建名目完成标准化扶植供应更好的保证。松散的条约内容是扶植单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在扶植名目中事中保证打算投资、工程进度和扶植品质能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许按照预期的扶植名目目标完成的保证，能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许实此刻建工程名目扶植的效力、进度和品质全数上的进步。
（二）条约操持标准操持是完成监理使命的顺遂展开的保证
工程监理单元同修建单元之间的条约具备的法令效力是完成监理使命展开的首要按照和最权势巨子的文件，也是有用保证监理单元和扶植施工单元两边各尽其责、共同完成名目扶植的法令束缚效力。因为市场身分在经济成长和名目扶植中的渗入，监理单元和名目扶植施工单元遭到市场协作和本身好处身分的影响，在现实的扶植名目停止进程中，业主、扶植施工单元等名目触及的单元之间存在一种绝对严峻的博弈干系，若是贫乏周全、迷信、有用的条约，一定使得各方在工程名目扶植停止进程中别离以本身的好处为先，致使工程扶植名目监理生效、经济次序紊乱的情况呈现。是以，工程监理单元作为第三方机关，经由进程标准的条约操持法式和条约实行监视法式将能有用地对名目扶植进程中各方的行动停止有用地调和和束缚感化，从而保证工程名目能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许杂乱无章地停止。
二、工程监理单元若何增强条约操持
（一）到场条约的构和和拟定进程
为了保证工程监理单元在扶植名目停止进程中使命的展开顺遂，工程监理单元应在名目工程业主和名目工程施工单元签定条约、施工方与监理单元签定受权条约之前就自动地投入到名目工程条约的筹办、构和和拟定进程中去。工程监理单元到场条约构和和拟定进程，将为条约操持使命奠基杰出的底子。比方，有些业主在现实的工程名目停止进程中实在并不接待监理公司的进入，而是因为当局法令律例等相干使命划定，不得不请监理单元停止监理使命。这些业主企业在现实名目停止进程中将监理视为累坠，同时以为付给监理单元的监理用度是一笔额定的资金承当。是以，业主单元以为既然监理单元是本身费钱请来担负监视工程进度和工程品质的，监理单元只须要按照本身的须要做好响应职责便可，报酬性地将监理单元排挤在业主决议打算和好处分派的进程以外，致使了监理单元在现实的工程扶植进程中处于绝对自动的位置。为了增强监理单元在工程扶植名目中的现实感化，监理单元须要起首融入到监理条约构和和拟定的进程中去。经由进程在条约筹办和拟定时代的全程到场，监理单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许防止条约中呈现文本不标准或条约条目和名目不清晰组成的经济义务危险和违约义务危险等题目。同时，自动到场条约的构和进程，也便利监理单元实时掌握前期条约操持的第一手材料和信息，经由进程标准条约操持的体例，根绝遵法条约的拟定与签定，并自发起到掩护条约订立进程中和前期名目扶植落成后各方的义务和义务。
（二）对条约名目内容停止阐发
在名目工程条约签定后，监理单元要实时当真机关对条约内容和各名目条目经心当真的阐发和研讨使命。名目扶植工程中，局部施工材料，如三大主材、管材和局部装潢材料等将由施工方供应，监理单元须要切当地掌握这些材料的来历、购买进程，才能增强对投资节制和名目工程监理的使命效力。在捋顺条约条目和弄清条约内容的底子上，对条约中所包罗的各个名目条目停止有条理的分类研讨和诠释。经由进程研讨阐发，实时找到条约中的缺点和条约在现实名目扶植操纵进程中的缺点，并构构成立响应的应答体例预案。经由进程对条约内容及条目名目标阐发，监理单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许提早展望到扶植名目停止进程中能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许发生危险的关头点，并按照条约内容催促签定条约的双发严酷实行条约条目中标注出的义务和义务，防止危险呈现和扩展的能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许。同时，对现实扶植名目中呈现的对条约局部名目操持条目有争议的处所，监理单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许在防备该类情况发生和措置其发生后的索赔事务时掌握更多须要的有用信息。
（三）进步监理步队的专业性
为了保证监理单元条约操持的迷信性和标准性，进步监理单元监理工程师的专业性和条约操持的才能是今朝保证监理使命中条约操持才能进步的首要保证。是以，工程监理单元为了保证能成立一支专业水平高、应变才能强并且对峙条约内容准绳的高本色人材步队，就要经由进程自动展开和举行监理工程师退职专业底子常识培训课程和工程理论经历讲座等培训使命，周全晋升各种监理职员的专业手艺水平。在这一进程中，监理单元应增强监理工程师对新手艺和新工艺的进修、增强对新的操持情势和操持系统的领会，并加深对此后新型修建材料的熟习，让新的修建理念经由进程监理使命进入到业主单元和详细的施工单元之间，从而不时进步行业的成长。同时，还要不时增强对监理职员的职业品德教导和小我素养的进步，自动鼓动勉励和束缚监理职员能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许公允公道地措置工程名目扶植条约操持中呈现的各种题目。
（四）对条约的实行情况停止跟踪和查抄
在工程名目停止进程中，监理职员要时辰正视条约中各个名目和条目标实行情况，对违背条约划定中的行动和内容应予和时的斧正，并责令其整改，对已组成不良效果的行动，要实时予以仲裁并提出响应的措置打算。可是，今朝一些工程扶植名目中，业主以为本身已将工程监理名目拜托给了名目监理公司，那末本身只须要向工程监理单元要品质、要工期便可。在现实的工程名目停止中并差别监理彼此共同，而是接纳遇事则拖，拖不过再措置的目标，一旦出了题目便是监理单元的义务。为了尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许的防止这类情况的呈现，监理单元应自动自动同行主单元不异，按照条约实行的情况和跟踪查抄的成果，实时向业主单元报答，对此中发明的题目，责令业主单元按照条约中划定的响应内容停止如约，确保条约内容实行的实行效力。是以，监理单元在条约的实行进程中要严酷掌握和查抄条约实行的情况及实行进程中发生的题目，尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许进步条约的实行率，从而保证工程扶植名目能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许按照既定打算顺遂完成。
（五）查核并措置条约有关的索赔使命
对条约在实行进程中呈现的题目和违背条约划定的行动，监理工程师在发明后应按照条约内容对违背条约的情况停止鉴定和查抄，并在查核后供应公道公允的弥补打算。按照相干法式和法令内容，实时措置好工程名目停顿进程中呈现的索赔使命。在查核并鉴定索赔事务成立后，监理工程师还应按照条约内容对承包方提出的赔款额度停止计较和进一步的查对，以保证提出的弥补数额精确、公道。作为第三方的调剂机构，监理单元在工程扶植名目中岂但单要确保索赔使命查核和实行的顺遂，同时还要拟定并接纳响应的防过分索赔的机制和体例，削减在理索赔事务的发生几率及其影响，从而保证名目工程扶植的顺遂停止。
（六）增强条约材料归档操持使命
经由进程对工程扶植名目标条约停止分类、全数、编码和归档，岂但能起到监理单元对条约文件的迷信性、系统性的分担的感化，还能完成工程名目标标准化并进步条约操持使命的效力。条约材料的分类清算和归档使命是监理单元阐扬其条约操持本能机能的最初一环，也是对条约操持使命的须要总结，便利此后的备案、存档和操纵。监理单元在实行名目工程扶植的条约操持使命中，岂但单要正视条约签定前的操持、签定后的阐发、如约情况的落实和针对性操持体例的实行，同时还要增强对条约操持归档和操持经历的总结和归结，才能完成监理单元专业才能在理论中不时增添的成长计谋。
三、工程监理单元增强财政操持的首要性
财政操持使命对增强工程监理单元资产的完全性与宁静性、管帐信息的精确性和有用性有着首要的意思。所谓财政操持使命，便是以财政资金运作为工具、以进步经济效益为目标、以迷信操持决议打算为手腕停止的经济操持勾当。今朝，跟着国度经济扶植步调的慢慢加速，工程名目监理单元作为新兴的办事行业，其办事中间集合在对工程名目标投资、进度和工程品质的监视和节制上。是以，工程监理单元的办事内容和性子决议了其在实行监理勾那时一定要增强其本身的管帐核算才能与财政操持的标准化，才能进一步保证工程监理单元在现实操纵中的有用性。
四、工程监理单元若何强化财政操持
为了完成工程监理单元外行业手艺增添和市场协作情况日趋剧烈的情况中取得更好的成长，增强工程监理单元财政操持使命首要能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许从资金操持、资产操持、债务操持和危险操持四个方面动手。
（一）资金强化操持
资金操持是工程监理名目中财政操持的中间关头。而增强财政资金操持的首要体例是进步资金的操纵效力。是以，从资金操持角度下去讲，为了进步工程监理单元的财政操持才能，起首要加大对资金的操持和查核力度。经由进程增强对修建名目中资金操纵的详细情况、金钱的出入情况动手，严酷查核每笔本身的操纵，对估算外的资金收入要停止查核和缘由的阐发，从而保证资金的宁静操纵。其次，增强资金操持要完成对修建名目中的资金的集合化操持，经由进程资金的资金集合操持，能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许完成对修建名目停止进程中的限定资金停止集合操纵，从而更好地完成名目资金的高效、矫捷的运转。再次，在监理单元资金操持使命中，要做到尽能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许削减和防止资金的在途时辰和资金分离的情况，从而完成对名目中各项资金的更好地节制。为了完成监理单元强化资金操持的目标，监理单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许挑选增强同名目停止进程中同各大银行之间的交换和停业流量，从而起到扩展修建名目停止进程中的融资空间，不时经由进程对资金操持的增强来保证名目资金链的弹性和现金流操纵效力。
（二）资产强化操持
监理单元的资产具备散布分离、名目资产操纵率较高等题目。今朝监理单元的资产操持中存在着资产操持没法完成静态化、资产措置不够标准等题目，组成了监理单元资产操持中的弱项。因为监理单元资产的操持效力和操持宁静均干系到监理单元的不变和统统本钱的增值情况，监理单元的资产是完成工程监理名目停止的首要保证。是以，在监理单元的资产操持使命中，岂但要按照相干的政策和法令律例，做好此后牢固资产的操持使命，同时还要增强名目资产的评价使命，鞭策监理单元资产操持轨制不时走向健全和完美。在名目停止进程中，监理单元要指派专人牢固对资产停止专项措置，精确地适合工程监理名目中的资产题目，并对资产停止精确的核实，出格是要按照监理名目中的职员体例情况和现实停业的须要，对监理名目标办公用地、职工宿舍、交通运输装备、专业装备等停止统计核算和分派使命，完成监理单元牢固资产的集合操持使命，和名目资产的优化设置装备摆设和资产操纵效力的周全进步，从而保证名目资产的宁静和资产操持运营中的有用性，确保工程监理名目标顺遂展开和实行。
（三）债务强化操持
名目监理进程中呈现的工程款拖欠的景象是工程监理名目中债务组成的首要缘由。是以，为了保证工程监理名目标顺遂停止，就要增强监理名目标债务操持，并组成正当合规的操持轨制和操持机制。在监理名目标债务操持使命中，要保证债务计较的精确和各项手续的完全，并接纳按期和不按期对债券停止确认和金额查对的体例来增强操持，从而削减坏账发生的能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许。跟着扶植工程名目标增添和工程监理行业协作的日趋剧烈化的成长近况，债务题目给名目监理单元带来的财政危险很大水平上影响了工程监理单元的保管和成长。是以，工程监理单元岂但要做好债务操持使命，同时还要对欠款方的信资状态做好查询拜访和操持使命，进一步下降名目停止进程中应收账款的增添给工程监理使命带来的危险。
（四）危险强化操持
跟着市场经济的成长和市场协作日趋剧烈，监理单元在停止名目工程监理进程中面对着更大的财政危险。一方面，跟着监理单元行业的扩展和市场危险的增添，工程监理单元财政操持的外界危险在慢慢增添。别的一方面，因为工程监理单元本身财政信息系统不够完美、外部节制系统还不健全、外部审计使命没法取得保证，跟着修建工程名目设想资金额度的疾速增添，监理单元本身的外部财政危险也在不时进步。为了应答来自外部危险和外部危险的两重财政危险的榨取，工程监理单元须要周全进步财政危险的辨认的应答才能、成立健全完美的财政危险评价系统、并将增强对监理名目停止中财政危险关头点的节制感化，从而下降监理勾当的运转危险。作为监理单元的财政操持职员，更应自动地投入到财政危险操持的使命中去，既要找到危险发生的泉源，也要节制名目监理实行进程中危险发生的身分，才能周全下降修建名目实行进程中危险发生的几率。
五、结语
综上所述，工程名目在停止决议打算进程中就须要慎之又慎。工程监理单元能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许经由进程为扶植单元供应有代价的名目点窜定见和扶植打算等，标准工程名目扶植和成长，从而防止和削减此后扶植工程不公道和自发投资的几率，下降经济泡沫发生的能够或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许或许。为了进步监理单元在现实扶植工程名目中的感化，不时增强监理单元条约操持才能和财政操持才能能将成为新的经济情况下鞭策监理单元成长的焦点能源。
参考文献：
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