时候：2023-07-28 09:19:43
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关头词经济林财产;首要性;近况;存在题目;生长对策;湖南湘西
经济林不只为工农业出产提品和质料，同时也为公民糊口间接供给果品、油料、食粮及为公民安康供给首要药材等;并且经济林以其出产周期短，效益高，适合庄家运营的上风，在丘陵山区村子财产打算的调剂中，作为睁开多种运营的主干名目，无力地鞭策了村子经济的生长，指点农夫奔小康，增进了社会主义新村子扶植[1-2]。比来几年来，湘西州经济林财产获得了很大的生长，但从顺应市场、财产化和高效延续运营等方面来看，机缘与挑衅并存[3-4]。因此，若何将湘西州富有特点的经济林产物扶植成具备市场合作力的支柱财产，将是该州此后经济林财产生长的重点。
1生长经济林财产的首要性
1.1富民强州的须要
湘西自治州地处湖南省东南部，是国度级贫苦地域，也是湖南省的重点林区之一，山区林区面积大，全州经济生长的上风在山，但愿在林。停止林业财产打算调剂，冲破以往单一的运营情势，以短养长，鼎力生长经济林财产，是使大众脱贫致富、财政增收、局部增效的有用门路，也适合经济社会可延续生长和人与天然调和生长的请求。
1.2社会生长的须要
跟着社会生长和公民糊口水平的前进，人们对经济林生果的须要量敏捷增添，国际市场也不时扩展，经济林产物价钱一路飙升，产物求过于供。今朝，我国年人均生果花费量已到达54 kg，比天下人均水平75.4 kg少21.4 kg，住民小我生果花费总量由1981年的150万t回升到2001年的3 720万t，19年间增添23.8倍，市场每一年增添18.2%。因此，经济林产物市场远景广漠，根基上不存在出产多余的题目，生长潜力庞大。
1.3财产打算调剂的须要
因为湘西州出产掉队，乱砍乱伐景象屡禁不止，生态情况不时好转，商品林价钱又不稳，大众经济来历受限定，为使山区公民脱贫致富，以顺应市场经济生长的须要，林业财产打算调剂势在必行。经济林财产附加值高，地域特点凸起，范围运营不只可以或许或许或许前进农夫增收，拉动地域经济增添，并且产物加工净化少，可以或许或许或许掩护情况，出产绿色产物，有益于晋升我国产物在国际市场的位置。因此，生长经济林财产，对加速湘西州生态扶植，增进财产打算不时优化，增进山区公民脱贫致富和新村子扶植都具备很是首要的意思。
2湘西州经济林近况
2.1出产近况
湘西州有地盘总面积1 548 888.6 hm2，此中林业用空中积1 115 191.8 hm2，有得天独厚的生长经济林财产的天然件和社会前提。迩来年，跟着宜林荒山的覆灭、高效林业的生长，使经济林生长速率加速，品种打算业获得了有用调剂。油桐等传统品种莳植面积削减，杰出干鲜生果、草本药材莳植面积敏捷扩展。以湘西柑、猕猴桃为主的生果财产生长敏捷，此中椪柑5.33万hm2，猕猴桃出产基地由1998年的600 hm2生长到2005年的6 666.67 hm2;以黄柏、杜仲、青蒿、百合为主的药材莳植面积2万hm2;以油茶、油桐为主的草本油料面积逾10万hm2。别的，湘西州另有板栗、核桃、花椒等2.13万hm2，油桐4 000 hm2，茶叶5 333.33 hm2。泸溪椪柑屡次在湖南省杰出生果评选中荣获金奖，经由进程了ISO9001认证，荣获了“绿色食物”证书，前后被国度有关部委评为“中国绿色食物树模基地”、“中国椪柑之乡”等。据不完全统计，泸溪椪柑年产值已冲破1.5亿元，占农业出产总值的30%以上;全县人均开辟椪柑466.7 m2以上，年人均创收600多元。别的，古丈茶叶1980年以来也延续屡次被评为湖南省名茶[5-6]。
2.2加工操纵近况
湘西州的经济林产物加工操纵才方才起步，但近几年来已闪现出兴旺生长的态势。被誉为“生果之王”的猕猴桃，在湘西州有着悠长的莳植汗青和得天独厚的本钱上风，1998年以来，老爹公司把猕猴桃做成了食物和保健品，组成了本地最大的绿色财产链，20万农夫因此脱贫致富。今朝，全州有5个县市生长松脂收罗业，兴修了6家松脂加工场，年加工松香、松节油6 000 t，年产值5 500万元。老爹公司、喜阳团体及湘泉制药等林果、林药龙头企业极大地动员了湘西州林业财产的生长。同时，湘西州筹算经由进程10年的尽力，营建以小桐籽、光皮树、黄连木为主的油料能源林2万hm2，营建以砾类为主的木质能源林6.67万hm2，扶植高产油茶基地6.67万hm2，组成4万t油茶产量及其副产物的财产链，算计年产值可达5亿元以上。
3.1贫乏同一的生长打算和打算
湘西州今朝还不组成与经济出产相顺应的，从出产打算、劣种化、培育手艺到运营通顺一整套迷信的出产办理系统。经济林品种单一，不根据市场须要与本地现实情况及树种顺应性情况拟定响应的生长打算，闪现了良多不顺从天然纪律和跟风的不良景象，这岂但给林农带来了严峻的经济丧失，还组成了情况的破环。别的，经济林从属于农、林、水等局部，政出多门，穿插办理，出产进程和市场办事均不配套，组成了大大都产物以自产自销为主，商品率较低。
3.2浅显品种多，优劣品种少，品德差，市场合作力低
据统计，天下名、特、优、新经济林仅占总面积的18%。今朝湘西州的经济林树种品种多且稠浊，存在品种老化等题目，如柑桔主栽大大都是20世纪70年月末引进选育的。全省桔园莳植品种均为浅显品种，其产量与品德均贫乏合作力;20世纪80年月以来，湖南省选育了100多个油茶杰出品系，但因运营办理集约，效益低下，严峻危险了林农出产的自动性，致使新品种、新手艺没法获得奉行，良多品种本钱正在不时散失，这些题目都极大地限定这湘西州经济林劣种化和集约化运营。
3.3运营分手，财产化水平低
今朝，湘西州经济林出产大多以一家一户分手情势运营，大都处于自生自灭的野生状况，难以机关起范围出产，储藏保鲜才能不强，加工滞后，龙头企业少，产物通顺和社会办事系统不够完美。若有“中国椪柑之乡”之称的泸溪县，其果品储藏保鲜量仅为总产量的1%，加工量几近为0，每一年因储藏保鲜和加工跟不上须要而组成的丧失成千上万。湘西州现有的油茶加工场多为作坊式功课，范围小，资金完美，装备比拟粗陋，加工手艺和工艺掉队，质料华侈大，产物多为粗油，含有残留的动物碱，品德差。几年来，湘西州所发卖的经济林产物几近都是原资料，良多产物未能得以开辟操纵，附加值不高，组成了本钱的华侈，影响了经济林的生长和林农的收入。
3.4市场顺应性差
在社会主义市场经济前提下，市场的动摇对经济林的动身生长组成了极大的影响。20世纪60年月，桐油价钱高达1.5万元/t，很是滞销，湘西州油桐出产相称红火，但到20世纪末却降到了0.6万元/t，油桐出产蒙受到繁重的冲击，良多油桐林惨遭粉碎。别的，全州经济林产物虽多，但大批出口产物却少少。如椪柑、猕猴桃是湘西州的传统产物，外贸须要量大，虽已组成了较大范围的商品出产基地，且泸溪椪柑也已在国际具备必然的影响力，但要想真正地打入国际市场，另有很长的一段间隔，首要缘由便是产物品德不高。
3.5加工操纵率不高，特点支柱财产少
湘西州经济林产物大大都以出卖原资料为主，不正视产后商品化处置和可以或许或许或许产生较高附加值的深加工和综合操纵。果品采后不颠末遴选、分级、打蜡和包装处置等工序，杰出果率不到1/4，这就致使了其市场价钱昂贵;柑桔和猕猴桃是湘西州最首要的生果品种，但只要少许被加工成罐头和果汁，产物附加值低，财产上风不获得充实阐扬。泸溪县椪柑产量固然到达10万t，但全县椪柑仓贮才能仅为椪柑总量的8%，加上不冷库储藏果品，组成大范围果品腐臭的情况已贫乏为奇。
4生长经济林财产的对策
4.1增强微观调控，完美市场办事系统
当局相干局部应根据今后的大好情势和国度导向做好调和使命，理顺经济林财产办理思绪，经由进程政策导向和自动有用的体例，完美财产生长计谋，指点社会投资向本钱耗损少、科技含量高、市场远景好的范畴和产物会聚，防止低水平反复扶植和恶性合作。鼎力奉行杰出林木种苗和前进前辈的营建林、丛林防火、丛林病虫害防治手艺，机关睁开手艺交换与合作，鞭策林农“绿色证书”工程;阐扬林业政务网在财产化扶植中的政策导向和征询办事感化，构建全省经济林产物市场信息系统，鼎力生长电子商务、物流配送等古代化营销情势，前进林产物营销的机关化水平;正视和阐扬行业协会在经济林财产化扶植中的首要感化。
4.2优化财产打算，走财产化路子
起首，加速乡土树种油茶、油桐、椪柑等经济林果及宝贵药材红豆杉等的生长速率，扩展范围，充实操纵湘西州丰硕的荒山本钱及优胜的天气前提和充沛的休息力，走“公司+基地+庄家”、“一乡一业，一村一品”的运营情势生长经济林果财产。其次，拟定优惠政策，自动引进外资。实行“分户运营，同一收买，同一加工，同一发卖”的运营系统体例。生长的重点要撑持有精加工才能与营销市场的公营企业与个别大户上，经由进程他们建办果品基地、药材基地、苗木基地等，组成林企对接的财产情势，使湘西州经济林财产走进市场，具备市场，占有市场，在国际外组成具备必然着名品牌，从而动员湘西州山区林业的综合开辟操纵。
4.3睁开产物深加工和综合操纵，尽力前进产物附加值
湘西州丰硕的经济林本钱，为生长林药、林果加财产供给了充沛的质料。经由进程低产油茶、油桐林革新及加速劣种化进程，扶植杰出油茶、油桐基地，耽误财产链，生长茶、桐油加财产，组成具备特点的油茶油桐财产集群;重点培育提拔名、特、优、新经济林加财产，生长壮大椪柑、猕猴桃、食用菌、山野菜和竹笋等食物加财产;加大干果和香料开辟力度，鼎力生长薄壳核桃、花椒、山苍子等加财产。完成经济林产物由初加工到精深加工、由单一产物向系列产物、由中间产物向终端产物的改变，耽误财产链，前进产物在市场上的合作力，从而前进经济林林农的收入，有益于增进社会主义新村子扶植。
4.4依靠古代迷信手艺，前进产量和品德
湘西州今朝经济林“三低”林分较多，首要是树种品种的品德不良。劣种一向是限定经济林出产效益的关头身分，且劣种出产一向滞后于出产的生长。只要种的古代化，才能完成经济林的古代化，从而到达前进经济林的产量和品德的方针。可是只要劣种不良法，也没法到达“两高一优”的莳植方针，这就要依靠古代迷信手艺，在经济林的林地挑选、整地造林、抚养办理等各个出产关头上拟定迷信公道的莳植办理手艺与体例，前进产物的产量和品德。
5参考文献
[1] 陆忠泽.广南:经济林果远景好[J].中国林业，2007(11B):43.
[2] 魏殿生，黄正秋.我国经济林财产化扶植近况、生长计谋和对策[J].林业经济，2004(11):2-3.
[3] 姚先铭.湖南省经济林财产可延续生长的计谋思虑[J].经济林研讨，2007，25(2):95-101.
马鸣乡的丛林面积较为广漠，具备很是丰硕的野生食用菌本钱。今朝，该乡内已知逾130种野生菌，着名品种首要有青头菌、香菇、木耳、鸡油菌、鸡枞、干巴菌、松茸、牛肝菌等。该乡依靠野生菌本钱生长壮大财产，今朝已具必然范围的野生食用菌加工企业2家，加工产物首要有干制类（烘干包装）产物、油炸类制品两大类。在培育野生菌加工企业的同时，为了对该乡周边县市产生辐射感化，投资120万元建成必然范围的野生食用菌专业买卖市场。2011年在云南省严峻干旱的前提下，马鸣乡集散买卖的野生食用菌量仍到达500 t，产值到达0.4亿元。
2存在的题目
马鸣乡野生食用菌财产生长今朝还存在一些题目，影响该乡野生菌财产的生长进程，首要有以下几方面：一是市场系统扶植滞后，商品化水平低；二是局部菌农有在烤房内烘烤加工野生食用菌的习气；三是龙头企业的动员感化不强，还不培育出气力强、范围大、产物硬、动员感化较着的焦点企业，财产链短，对市场危险的抵抗才能较弱，对野生菌深度加工不够，不能最大限定地增添野生菌的产物附加值；四是宣扬力度不够，不组成马鸣乡野生菌的品牌效应及产地效应；五是不公道的刨撬收罗，粉碎了菌塘的打算，对菌塘的不变性和滋生才能产生较大的影响；六长短法收罗和不法收买，影响了菌类的滋生，对菌类的再生才能产生粉碎感化。
3可延续生长对策
3.1增强野生食用菌驯化莳植的操纵研讨
马鸣乡生长的局部野生食用菌的种群小，散布绝对集合且较为零星，但因其品德很是好，受报酬搅扰的概率较大。该情况下野生状况下的野生菌种质本钱受到粉碎，不能产生较着的经济上风。应在本地怪异的情况和天气前提底子上，挑选适合该地域的、本地野生莳植较易胜利的土生品种，以增进本钱上风改变为经济上风。
3.2加大宣扬培训力度，出力打造前进前辈着名品牌
马鸣乡应加大对野生菌本钱的宣扬力度，充实操纵新型农夫科技培训、农函大、户长会、党员干部培训会、播送宣扬等情势对该乡的野生菌本钱停止宣扬，并特地对处置野生食用菌收罗、收买等使命的职员停止培训，以到达野生食用菌的根基生物学常识让更多人领会的方针，前进全乡庄家操纵与掩护野生菌本钱的熟悉，完成该本钱的可延续生长。应充实阐扬信息收集报刊的感化，尽力前进品牌效应和产地效应，力图将马鸣乡野生食用菌打组成继”野花沟”、”万亩草山”后的又一张手刺。
3.3抓好野生食用菌的保育扩繁测验考试基地扶植
马鸣乡本着过度采摘、重点掩护、晋升品德的准绳，走封山育林与封山育菌相连系的门路，2011年6―9月启动实行了野生食用菌保育扩繁测验考试树模工程，面积17.07 hm2，经由进程礼聘关照职员天天巡查、设置防护网等体例，制止外来职员进入基地采摘野生菌，手艺职员经由进程丈量地表温湿度、降雨量来阐发保育扩繁基地内的野生菌产量及散布情况，找出野生菌的生长习气及出菇纪律；同时手艺职员天天记实庄家进山的采摘量，大批宣扬野生菌常识及迷信的采摘体例，制止庄家采摘直径小于2 cm的孺子菇及开伞菌，指点大众用木器或竹片轻挑轻摘。以上体例的实行，使焦点榜样区均匀产值高达1.8万元/hm2。在获得胜利履历的底子上，将在7个村委会建成666.67 hm2野生菌保育扩繁基地，经由进程林地承包强化野生促繁，报酬调理植被郁闭度，改良腐质层的厚度、收罗量及收罗个别巨细等，以增进野生菌再生才能的前进及种群数方针规复[1-2]。
3.4规范买卖市场，以市场促通顺
一方面在建好马鸣乡野生菌买卖市场的底子上，增强对市场配套行动体例的扶植，以对市场办事功效停止完美，培育和壮大市场，进一步规范买卖及市场办理，促使买卖的通顺[3]；别的一方面要培育一批信息通顺、会运营的农夫掮客人，尽力将马鸣乡打组成周边县市最具吸收力的产物买卖集散中间。
3.5以龙头企业为动员，抓好初加工，前进产物附加值
野生菌本钱的出菇期较短，每一年集合在6―9月，且该地域的交通不便利，旱季绝对较为集合，野生菌的出菇集合，增添了该本钱保藏、加工及运输的难度，致使野生菌本钱积存，下降加工制品的量，同时还致使大批野生食用菌腐臭，组成本钱华侈[4]。这些题目严峻限定了野生菌本钱附加值的前进[5]。因此，2012年马鸣乡打算在龙头加工企业家顺工贸无限公司的引领下，招商引资，兴修2座野生食用菌加工场，知足其出菇时代的加工须要。
4参考文献
[1] 刘文学，自正权.浅析南华县野生食用菌财产之生长[J].中国食用菌，2011（4）：16.
[2] 张光亚.云南食用菌[M].昆明：云南公民出书社，1984.
二、淳安县生长特点农业财产的上风及存在的题目
（一）淳安县特点农业财产生长的上风
1.淳安县茶财产生长的上风
淳安县位于亚寒带季风天气区，暖和潮湿，雨水充沛。出格是千岛湖湖面宽阔、云雾围绕，具备平面调温功效，组成了“春暖早，秋寒迟，无霜期长”的出格小天气，很是适合茶树生长。加上淳安县当局正视生态扶植，水、气、土净化轻，给高品德茶叶的生长供给了绝佳的前提。
淳安县是农业大县，而茶叶收入又在农夫纯收入中占有较大比重，因此，当局对茶叶的撑持便是对农夫的撑持。淳安县当局前后出台了从茶叶莳植、加工到营销的撑持和鼓动勉励政策，各州里也接纳响应的体例，如嘉奖种茶、收青加工等。
2.淳安县山核桃财产生长的上风
淳安县的天然情况很好的知足了山核桃的莳植须要。自古以来，山核桃便是淳安县的一大特产，其莳植汗青可追溯，是淳安县的四大支柱财产之一，泛博大众对山核桃的莳植对峙较高的自动性。淳安县当局和相干局部对生长山核桃财产相称正视，自动指点林农睁开生态莳植，引进无性系劣种，鼓动勉励撑持创办加工企业。
3.淳安县村子游览财产生长的上风
淳安县地处浙江西部山区，其县城千岛湖镇，依山傍水，是国际花圃都会，风景恼人，素有“一城山色半城湖”的佳誉，而沿湖散布的那些斑斓村子，则如同散落在湖边的珍珠翡翠，生态景观得天独厚，汗青文明残暴多姿。
为了加大村子游览的搀扶力度，淳安县当局在原本的政策底子上，进一步简化审批手续、下降免费规范、赐与用地搀扶、嘉奖树模典范、实行税收优惠、搀扶宣扬促销、补贴打算经费、鼓动勉励合作运营、供给信贷办事、鼓动勉励操纵国有个人闲置衡宇及林农出产糊口办理用房生长田舍乐，和撑持国有林场操纵林场闲置衡宇、林木等各类本钱生长休闲参观农业园区等多项搀扶村子游览生长的政策。
（二）淳安县特点农业财产生长存在的题目
1.淳安县茶财产生长存在的题目
因为淳安县的大大都茶园都成块状散布，全体面积200亩以上的茶园未几，并且根基上是家庭式的培管运营，不成范围，茶农在操纵肥料、农药等物时也不具体规范，再加上约占全县40%的茶叶是家庭作坊炒制的，不必然的品德规范，从而致使全体茶叶品德不一。
与茶财产相干的企业之间还不告竣高度分歧的品牌熟悉，各企业只顾本身生长的景象较为严峻，品牌范围效益不高，进而障碍了千岛湖茶叶品牌的扩展进程，影响了全部地域行业的生长。再者，淳安县的茶叶品牌也仅仅依靠当局的宣扬，其情势也范围于媒体告白、展现展销、停止茶文明讲座等方面，难以将其推向更广漠的市场。
2.淳安县山核桃财产生长存在的题目
（1）非环保的莳植体例，倒霉生态情况掩护。跟着山核桃财产的生长，产区农夫对山核桃林的运营培管遍及趋于精耕细作，山核桃纯林占绝对比重，同时因为耐久接纳垦复及化学除草，致使树根、林下植被希少，局部林地水土散失较为严峻，生物多样性和生态情况蒙受粉碎，可延续运营存在坚苦。
（2）传统的采摘体例，存在较大宁静隐患。今朝，大局部林农因为工具掉队，采摘山核桃的体例还逗留在野生手动敲打，又因核桃树大局部都生长在坡度较大的处所，且树枝较懦弱，不健壮，难以蒙受重物的压力，固然人们在采摘进程中也操纵蜈蚣梯、保险带等工具，但感化不大，林农坠亡事件时有产生。
（3）山核桃产物简略，市场合作力不强。淳安县山核桃产物大大都是椒盐和奶油产物，固然比来几年也研发出了手剥山核桃、山核桃仁及山核桃油等新产物，但全体来讲，山核桃产物品种未几，难以在山核桃市场占有较大份额。再者，因为机器化水平不高，以野生之力很难把握产物的口胃，品德没法确保。全县山核桃加工企业独一30家，此中经由进程QS品德认证的只要11家，企业加工才能和加工水平远远不迭别的县。
3.淳安县村子游览财产生长存在的题目
（1）疾速交通掉队，贫乏便利性。因为淳安县地处山地丘陵区，村与村，村与镇之间的间隔较远，仅靠沿湖公路、山路来毗连，且今朝还不守旧便利的公交线路，只要中巴车颠末，班次也较少，游览淡季轻易引发旅客的滞留题目，因此影响了旅客玩耍的品德，使得其乐趣大减，便利于村子游览也的生长。
（2）游览情势单一，贫乏立同性。淳安县村子游览依然延续之前的传统型参观游览，游览情势与国际其余景点相近似，贫乏淳安特点。村子游览的情势根基因此“休会农业出产，感触感染村子面孔，享用农夫糊口”为主，不充实将汗青人物、风尚风情、官方传统工艺等融入到村子游览财产，贫乏具备淳安文明秘闻的特点游览名目。
（3）游览产物枯燥，贫乏特点。迄今为止，淳安县的村子游览业还不建立完全周全的游览产物市场，如记念品、工艺品、土特产等都比拟少，更别说具备淳安村子特点的商产物了。来玩耍的旅客只能买点本地住民便宜的野生鱼干、野生蕨菜干等，更不必说是有着名品牌的产物了，范围小且不正轨，这类家庭作坊式的营销体例，严峻障碍了淳安县村子游览产物市场的妥当生长。
（4）办事水平不高，贫乏专业性。在吃田舍菜方面，固然大局部田舍乐运营户都打着土菜馆的招牌，但实在并不将本地食材做出其应有的特点，不完全表现出外乡特点，反而有些还逢迎都会旅客的饮食特点。在住田舍房方面，村子游览运营者为使旅客住得舒心，根基都将住房宾馆化，差未几的装修款式，使其失了田舍留宿的天然天性。别的，大大都运营者不受过系统进修和培训，实质遍及不高，贫乏对本地汗青、地舆、文明等方面的熟悉，并且浅显话、外语水平也亟待前进，难以供给更杰出的办事。
三、淳安县生长特点农业财产的
倡议
（一）对峙随机应变，拟定有处所特点的农业财产打算
对峙迷信生长观，连系淳安现实，遵循天然法例和经济纪律，公道打算，自动增进农业打算改变。加大当局对农业的微观调控，研讨阐发茶叶、山核桃、无机蔬菜、中草药等财产的生久远景，拟定出适合现实的生长打算，自动指点和增强特点农产物区块化生长、财产化出产、专业化运营。充实操纵淳安县优胜的天然前提和当局搀扶力度，尽力促使茶叶、山核桃、水产物、村子游览等财产向更高的条理晋升，自动培育无机蔬菜、中药材、松花粉等新兴财产。
（二）加大搀扶力度，实行特点财产专业化出产
当局应颁发更多鼓动勉励撑持特点农业财产生长的政策，搀扶生长具备外乡特点和市场潜力庞大的上风财产。根据“有所为，有所不为”的情势晋升特点农业，增进专业化改变，在特点村、财产大户、专业带等自动扶植前提上，启动“一村一类、一乡一类、多乡一类”的生长，延续性的加速农产物的集合化、专业运营水平，团圆特点财产，凸显农产物特点合作上风，鼎力改变农产物打算，凝集气力突现上风产物，将其生长成为主打产物。绝对淳安来讲，便是要进一步做大做强茶叶、无机蔬菜、干生果、中药材、畜牧、佳构渔业等财产，凸起重点生长千岛玉叶茶、无机蔬菜、生果、蚕桑、山核桃、山茶油、无机鱼、三元肉猪、千岛湖本鸡等上风特点生态农产物。
（三）前进产物品德，打造杰出特点农产物
要把前进特点农产物品德作为重中之重来抓，当局应做好订正相干规章轨制、扶植特点农产物基地、办理特点农产物泉源、严酷检测特点农产物等首要使命。特点农业运营者应自动到场当局局部停止的各类手艺培训班，增强特点农产物产地和市场的跟踪检测，严酷根据食用农产物产地标记卡办理轨制和市场准入轨制来出产发卖。别的，当局也可颁发一些优惠政策，如鼓动勉励农业出产主体睁开无公害农产物出产，对被认定为省级以上无公害、绿色和无机的产物别离赐与必然的嘉奖。在将来几年，要依靠前进前辈的迷信手艺，抓紧建立淳安县特点农产物品德宁静检测中间、完美淳安县及各州里的特点农产物品德宁静检测收集，尽力打造杰出特点农产物。
（四）完美运营轨制，建立特点农产物品牌系统
农产物品类浩繁的特点并不请求每种产物都去注册一个牌号，也不能趁波逐浪，纠结于情势，致使社会本钱的散失。今朝，淳安县已有“鸿坑毛尖”、“千岛玉叶”、“千岛湖银针”、“秀水玉针”、“雪水银针”、“千岛龙井”、“千岛绿园”、“鸿峰贡芽”等茶叶品牌，“瑶记”、“山之子”、“常香果”、“水竹坪”、“野花香”、“千岛皇子”等山核桃品牌。各农产物品牌应增强团队精神，协力打响“千岛湖”牌系列特点农产物品牌，周全前进市场着名度，扩展市场影响力，从而将淳安特点农产物推向天下的市场。
【作者简介】王永明，常熟理工学院学院副传授，哲学博士，江苏常熟215500
【中图分类号】G124；F59 【文献标识码】A 【文章编号]1004-4434（2014）01-0133-06
休闲文明财产是指与人的休闲糊口、休闲行动、休闲须要（物质的、精神的）慎密亲密相干的范畴，出格因此游览业、文娱业、办奇迹和文明财产为龙头组成的经济形状和财产系统，浅显包含国度公园、博物馆、体育（勾当场馆、勾当名目、装备、行动体例维修1、影视、交通、参观社、餐饮业、社区办事和由此连带的财产群。休闲文明财产作为非物质经济、办事经济、休会经济的首要组成局部，不只是将来都会生长必不可少的支柱财产，并且是完成城乡兼顾生长，增进村子经济社会完成逾越式生长的首要门路。若何鼎力生长村子休闲文明财产，完成城乡文明共建同享和一体化生长。已成为今后城乡一体化扶植的一项严峻课题。本文以姑苏地域为例睁开村子休闲文明财产可延续生长查询拜访研讨，深切村子听取本地带领报告请示，挑选典范实地考查，睁开访谈，随机发放查询拜访问卷，连系行业统计数据和文献阐发，实在领会今后村子休闲文明财产可延续生长近况，摸索村子休闲文明财产可延续生长对策，对建构村子休闲文明财产生长系统、鞭策城乡一体化扶植具备首要的现实意思与现实价钱。
一、城乡一体化进程中村子休闲文明财产可延续生长的根基近况
在城乡一体化进程中，跟着财产打算转型进级、公民休闲须要不时增添、古代迷信手艺迅猛生长。村子休闲文明财产面临新的生长机缘期，并闪现以下态势：
1.村子休闲文明财产生长情势多元化。查询拜访闪现，比来几年来，村子休闲文明财产生长情势闪现多元化特点，首要有以下几种生长范例：以村子故乡景观、农林牧渔出产勾当为首要内容，集农乡游、果乡游、花乡游、渔乡游、水乡游为一体，知足旅客休会农业、回归天然的休闲须要的“故乡休闲型”：凭仗本地村子的民居、田舍糊口和村子风尚文明、村子事件等文明景观本钱吸收旅客参观、休闲、休会的“风尚风情型”：操纵农夫自家天井、本身出产的农产物及四周的故乡风景、天然景点。以昂贵的价钱吸收旅客前来文娱购物等组成的“田舍乐综合型”；以古村镇宅院修建为吸收物，以风尚行动体例、风尚摆设和有处所特点的民居群落观览为首要情势的“古村子观览型”：依靠天然美好的乡野景观和湖泊风景、天然生态的绿色空间，连系故乡景观和风尚文明，兴修一些休闲文娱行动体例，为旅客供给憩息、文娱、餐饮、健身等办事的“度假农庄型”：集反动传统教导、水生动物抚玩和美食购物等功效于一体的“白色休闲教导型”，等等。
2.村子休闲文明财产投资范围不时增大。跟着社会经济的疾速生长，村子休闲文明行动体例前提获得延续改良，州里文明馆、大众艺术馆、体育馆和大众藏书楼的数目在不时增添，各级游览度假区加速生长步调，游览名目、底子行动体例扶植等疾速鞭策。为村子休闲文明财产生长注入朝气和活气。当局、国企、民企、外资对村子休闲底子行动体例的投入力度不时加大，各类村子休闲游览扶植名目数目不时增添。据统计，2012年姑苏市争取到江苏省游览业生长专项指点资金（景区类、村子游览类）26个名目共1440万元，村子休闲办奇迹资金指点名目6个共550万元，不论是数目上仍是金额上都创汗青新高。同时，各县市均有名目获得省指点资金，并较之今年有所晋升，从而有用鞭策了村子休闲文明财产生长范围和生长水平。
3.村子休闲文明财产打算优化进级。查询拜访闪现，住民对休闲糊口持撑持态度，并且希冀能获得更多更有品德的休闲文明糊口，申明人们拓展休闲糊口空间、晋升休闲文明糊口品德、享用休闲文明糊口的熟悉慢慢增强。跟着住民对休闲文明的须要愈来愈大，休闲花费主体、花费内容和花费产物产生了深切变更，休闲花费内容也由曩昔的打算单一、花费条理低慢慢向多样化、高条理改变，由此致使休闲文明财产打算产生变更。传统的休闲花费内容仅限于沏茶馆、看影视、打牌、保藏古董等情势，而古代社会休闲花费内容和休闲体例产生庞大改变，首要包含游览参观、休闲度假、文明文娱、宠物养殖和园艺勾当、体育健身勾当、节日与喜庆勾当等等，由此进一步加速休闲文明财产打算的优化进级。
4.村子休闲花费诉求趋势文娱性、抚玩性和休会性。跟着社会经济的疾速生长，住民花费打算产生底子性变更，办事性花费收入比重周全回升，文明教导花费愈来愈大，住民花费重心起头转向教导、科技、休闲及精神产物花费等范畴，住民花费正由保管型、饥寒型向小康型、享用型改变，人们的休闲文明须要敏捷增添，并闪现出多样化、多条理、多方面的特点。因此可知，人们的须要起头慢慢转向精神范畴，将更多的时候和财产用于休闲，文娱性、享用性和消遣性文明花费占有首要位置，生长性、智能性文明花费正在鼓起。休闲花费诉求趋势文娱性、抚玩性和休会性，有用地改良了人们的糊口品德。
二、城乡一体化进程中村子休闲文明财产可延续生长存在的首要题目
村子休闲文明财产生长固然获得了必然的成绩，但因为各类主客观缘由，存在以下一些首要题目：
1.村子休闲文明财产生长不均衡。查询拜访闪现，因为贫乏对市场须要的迷信阐发，致使一些休闲文娱产物供过于求，休闲产物供给条理绝对低下，精神须要条理绝对较高的文明产物的供给和教导休闲的供给等绝对掉队，休闲文明财产生长中对局部中低收入者、老年人和残疾人的休闲行动体例、休闲产物供给贫乏，不能知足社会出格群体的休闲须要，从而影响了休闲文明财产的安康调和生长：其次，因为地舆区位、教导水平、思惟看法等客观缘由。致使了休闲文明财产地域生长不均衡景象，首要表此刻休闲文明财产投资和底子行动体例扶植上，组成休闲文明财产的地域差别，都会周边的村子因为地舆位置和交通前提具备很大的上风，休闲文明财产生长水平绝对较高，而遥远地域村子休闲情况本钱固然比拟丰硕，可是因为地舆位置和交通前提等缘由，休闲文明财产生长绝对掉队；最初，跟着“公民休假轨制”的慢慢建立，沐日游览生长火爆，增进了村子游览业的迅猛生长，使得游览财产成为村子休闲文明财产的主体和支柱，而古代信息、文明交换、新型会展、大众体育等古代财产绝对滞后，在休闲文明财产生长中的比重偏低，由此致使休闲文明财产打算生长不均衡。
2.村子休闲文明财产生长规范和政策律例系统不健全。为了更好保障和增进村子休闲文明财产生长，当局局部拟定并出台《星级田舍乐品级别离与评定体例》作为省标并奉行实行，拟定了湖滨游览风景区、江南水乡古镇手摇船等办事规范，在同林游览、儿童主题乐土等规范方面也在不时停止摸索，村子休闲文明市场次序慢慢走向规范。但查询拜访闪现，因为贫乏规范化办理，组成局部地域休闲市场次序紊乱。其首要表现有：一是运营行动、职业品德和获利体例不规范，文明财产运营者把追赶高额利润作为独一方针，疏忽市场法则，组成村子休闲文明市场上分歧法合作很是剧烈；二是贫乏社会义务感的丑陋景象屡禁不止，低级俗气乃至封建迷信、黄赌毒等文明产物依然存在。因为村子休闲文明财产的政策律例系统不健全，对休闲办事的根基规范、休闲产物的品德规范、休闲文明财产生长的配套规范等都不一个明白的规定，村子休闲文明财产生长规范和政策律例系统的构建依然须要进一步完美。
3.村子休闲产物的特点不够光鲜，休闲品牌奉行及产物立异力度有待增强。村子休闲文明财产生长固然具备怪异的区位上风和丰硕的天然前提，但休闲文明产物的特点不够较着，休闲产物品牌化特点不凸起，贫乏对传统文明本钱的深切发掘，产物立异力度有待进一步增强。查询拜访闪现，村子休闲仍处于低级开辟阶段，大大都村子休闲文明运营者常常是独家投资开辟运营，势单力薄，因此只开辟了以参观农业为主的天然本钱，对村子休闲中的文明、汗青、休闲抚玩的开辟存在严峻贫乏。浩繁的休闲勾当和休闲名目迥然差别，同质化景象比拟严峻，异质化特点不光鲜，互补性差。在村子休闲文明财产生长中，良多村子休闲产物只是在原有出产底子上反复和表层开辟，贫乏立异设想和深度加工，休闲产物比拟单一，因此致使村子休闲变成此刻单一的“田舍乐”和小景点休闲为主。其次，村子休闲产物开辟中不很好安身外乡传统文明开辟响应的休闲产物，休闲产物遍及贫乏文明内在，产物名方针设想和开辟贫乏文明条理，不很好地对传统的文明本钱停止立同性开辟。别的，村子休闲花费市场开辟中集约型生长占主导位置，产物和办事绝对单一，差别化水平不高，还不组成具备焦点合作力的天下休闲花费品牌。村子休闲文明财产生长固然跟着全体科技气力增强而获得鼎力生长，但在休闲产物的特点化立异方面依然不够，产物立异的才能有待进一步增强。
4.村子休闲专业人材贫乏，运营办理常识绝对完美。村子休闲文明财产生长对休闲专业人材的须要不时回升。但从今朝状况看，休闲专业人材较着贫乏。查询拜访闪现，村子游览、文明文娱、体育健身及办奇迹等财产从业职员中，本科以上学历约莫占5%，专迷信历约占13%，中专、高中学历约占41%。这申明，村子休闲文明财产生长的专业人材为数未几，出格是精晓休闲文明财产运营和办理的人材很是完美，大局部休闲文明财产从业职员都长短专业职员，贫乏一批具备国际水准的休闲文明财产办理人材和实质较高的休闲文明财产办事人材步队。从业职员步队打算和常识打算不公道，全体实质偏低，大局部休闲文明财产的从业职员不颠末正轨的相干常识培训，致使休闲办事职员的办事水平、手艺跟不上，使得全部休闲业的办事品德不高。别的，大多休闲企业的开创人是由处置物质出产和办事性的企业家转行而来，大多贫乏文明计谋目光和文明立异熟悉，贫乏将文明本钱转化为经济上风的熟悉，从而难以将休闲企业做大做强，限定了休闲文明财产的国际化生长趋势。
5.村子休闲本钱贫乏有用全体操纵，休闲文明财产链有待进一步整合。村子地域固然具备得天独厚的风景游览本钱和怪异游览风景，可是在必然水平上却贫乏有用全体操纵，乃至有局部本钱存在开辟不妥的景象。休闲文明财产贫乏全体打算和主攻标的方针，个别行动、狼藉运营景象遍及存在，休闲行业近似严峻，财产会聚度低，财产集群化范围绝对不高。从本钱整合上看，开辟者没能提炼出具备遍及影响、深切民气的文明精华及具备浓烈处所特点的官方文明抽象；从开辟操纵上看，今朝对休闲本钱的开辟仍闪现分手无序的状况，开辟的名目大局部逗留在初始阶段，不组成与村子游览财产相配合的文明品牌。村子休闲文明财产生长不闪现出和其余财产的良性互动态势，如休闲文明财产和文娱、体育、健身、教导等财产的互动表现得不是很凸起。别的，休闲文明财产在生长进程中，与农业、财产、办奇迹和信息业等行业的互动融会固然有所表现，可是生长具备不均衡性。因此，村子休闲本钱贫乏全体操纵，休闲文明财产链有待进一步整合。
三、城乡一体化进程中村子休闲文明财产可延续生长的对策倡议
村子休闲文明财产可延续生长是社会主义新村子文明系统的首要组成局部，村子休闲文明财产的生长范围和生长水平不只是城乡文明一体化的集合表现，并且是繁华社会主义文明奇迹、扶植社会主义文明强国的首要行动。针对今后村子休闲文明财产生长近况及其存在的首要题目，在迷信生长观的指点下自动摸索村子休闲文明财产生长对策，是增强城乡地域兼顾、构建城乡地域生长一体化新款式的有用处径之一。
1.拟定村子休闲文明财产生长政策，缔造休闲文明财产生长的生长情况。从东方发财国度休闲文明财产生长的履历来看，在当局主导下。可以或许或许或许斟酌将系统论与古代办理和打算体例连系起来。拟定实在可行的休闲政策，实行规范化的办理。同时，针对今朝村子休闲文明财产生长不均衡与行业规范差别一、政策系统不健全等题目，当局可以或许或许或许斟酌出台一些倾斜性和搀扶性的政策，强化休闲机关办理系统，从而为休闲文明财产的生长供给大众产物、杰出的情况和运转机制。当局局部必须从休闲打算、轨制、政策、律例等方面指点休闲文明财产的安康生长，保障休闲勾当的顺遂睁开，晋升休闲品德和水平，为村子休闲文明财产生长缔造杰出的生长情况。跟着我国社会经济的周全生长，当局充实熟悉到休闲在社会生长中的首要感化，处所当局更要安身处所特点，阐扬当局在休闲的调控、打算、指点、规范等方面的感化，不只要供给知足公家休闲须要的大众休闲行动体例和办事，更要拟定相干休闲大众政策，增强对贸易休闲企业的规范，前进住民休闲熟悉，保障住民休闲品德。连系村子休闲文明财产生长现实情况，拟定一系列法令律例，做到有法可依、有章可循，使村子休闲生长步入法制化、规范化的轨道。拟定休闲文明财产的品德手艺规范系统，实在保障游览、参观、休闲、度假的人身宁静和游览、参观、休闲、度假品德；规范游览、参观、休闲、度假市场，防治坑蒙诱骗和冒充伪劣行动。
2.前进休闲教导，培育公民自动安康的休闲花费文明与花费理念。休闲教导是指以迷信的休闲价钱看法为指点，以前进公民的文明素养为焦点，指点公民在休闲时候内自动生长本身的主体熟悉和休闲才能，迷信地支配休闲糊口，培育准确的休闲行动挑选和价钱判定才能和有用操纵休闲勾当的才能，终究以晋升人的糊口品德、完成人的自在周全生长为价钱方针的教导现实勾当。前进休闲教导。培育公民自动安康的休闲花费文明与花费理念，对增进休闲文明财产安康生长具备首要意思。
休闲文明产物具备文雅、浅显之分，花费者的态度、看法和情味和文明素养有较着的差别。前进休闲教导，对住民精神文明花费停止公道指点，使泛博住民建立准确的休闲文明花费熟悉，自发抵抗与批评各类悲观掉队的文明精神花费，有益于休闲文明财产的安康生长。各级当局和社会各界应充实阐扬言论的指点感化，经由进程各类情势的言论宣扬，鼎力传布社会主义前进前辈文明，前进住民对精神文明花费的辨别才能、赏识才能、熟悉才能、挑选才能，指点住民寻求高条理的精神价钱，使休闲文明花费打算朝着安康化、多元化、多样化的标的方针生长。其次，增强对文明产物出产者和运营者的职业品德的规范与教导，建立起杰出的行风和职业品德，指点他们处置好经济效益与社会效益的干系，增进精神文明花费的安康生长。别的，可以或许或许或许经由进程创办休闲教导黉舍，开设休闲常识课程、特地课程和生长成人乐趣、喜好与拿手的课程，向成人系统灌注贯注休闲常识与手艺，前进其休闲素养；以花费者协会为载体，构建休闲教导收集，掩护休闲花费者权利，向花费者供给信息与征询办事；充实阐扬社区在休闲教导中的阵地感化，接纳讲座、黑板报、墙报、宣扬栏等情势，让住民更多领会休闲常识和体例，前进其休闲品德。
3.鞭策休闲产物立异，知足公民特点化休闲须要。跟着人均可支配收入的增添，休闲产物的花费打算也慢慢优化进级，首要包含健身休闲产物、度假休闲产物、体育休闲产物、文明休闲产物、生态休闲产物和休会休闲产物等。针对今后村子休闲产物特点不光鲜的特点，鞭策休闲产物立异，知足住民特点化休闲须要是今后急需处置的现实题目。
起首，丰硕休闲产物供给系统，保障休闲市场的不变繁华。“丰硕的休闲产物供给系统可以或许或许或许丰硕人们多元化的休闲挑选，改变静态、主动、悲观、枯燥地丁宁休闲时候的状况，同时也将休闲时候转化为现实的经济本钱，带来休闲市场的繁华。”充实发掘村子丰硕的天然本钱，将具备处所特点的农产物、工艺产物等充实到休闲市场，丰硕人们的休闲须要，不只增进农夫的经济收入，并且可以或许或许或许保障休闲市场的不变繁华。其次，实行多元化产物开辟计谋，知足差别条理休闲者的特点化须要。休闲产物供给局部要付与休闲产物与办事以丰硕的文明精神内在，确保休闲产物与办事既具备品德等根基品德。又具备特点、感情等超根基品德，以知足请求日趋前进的新花费者的须要；对准休闲者的文明须要、文娱须要和常识须要，缔造多样化、收集化的休闲场合系统，顺应、指点、知足差别群体的休闲须要；充实操纵古代科技功效，拓展休闲内容，增添休闲产物的科技和常识含量，以激起人们自我完成的休闲休会。
4.晋升休闲人材培育力度，壮大休闲文明财产人材步队。村子休闲文明财产生长中存在专业人材贫乏，运营办理常识比拟完美等题目，已影响到休闲文明财产的不变生长。晋升休闲人材培育力度，实在增强下层休闲文明步队扶植，为村子休闲文明财产生长供给无力人材撑持，对进一步鞭策城乡文明一体化具备首要增进感化。起首，完美村子休闲文明人材步队扶植打算机制，拟定机构体例、进修培训、报酬保障等方面的政策体例，吸收优异文明人材到下层办事；提拔优异大先生毕业生到村子休闲场合使命；深切文明单元外部机制鼎新，提拔优异人材担负文明主干，接纳礼聘、专兼职装备村子休闲文明从业职员。其次，正视发明和培育村子的乡土文明人材、官方文明传承人，出格长短物质文明遗产名目代表性传承人，鼓动勉励和搀扶大众中呈现出的各类文明人材和文明勾当自动份子，充实阐扬他们在活泼村子休闲文明糊口、传承民族官方传统文明方面的自动感化；实行休闲文明财产人材培训打算，推出针对游览、会展、扶植、办理等专业人材的引进政策，增强人材储蓄；在人材引进上须要投入人材引进资金；在人材操纵上必须在供给根基糊口保障的底子上前进休闲人材报酬，加大对优异人材的嘉奖力度，完美鼓动勉励机制。再次，创办村子休闲培训机构，对村子休闲企业的运营者和本地社区住民停止教导和培训，强化办事规范与手艺培训和增强对本地风尚文明和风土着土偶情培训，前进运营者与本地村民的从业实质和办事手艺。最初，睁开校企互动，鼓动勉励处所高档职业院校根据市场对人材的须要，创办和设置休闲文明财产设想、向导文明、休闲文明财产办理、休闲社会学、休闲心思学、休闲经济统计学等休闲文明财产相干专业与课程，并建立健全休闲文明财产专业教导的条理；根据休闲文明财产生长的客观须要，加大高职条理的培育力度，以培育休闲文明财产中级人材为主，以培育休闲文明财产高层特地人材和休闲文明财产高档办理人材相辅。鼓动勉励高档院校的师资气力，接纳“选调培训”和“下乡教导”相连系的体例，加大对城乡文明专干和大众文艺主干的培训力度，尽力前进下层文明人材步队实质。
5.培育休闲自愿办事机关，完美村子休闲办事系统。跟着公民休闲化时代的到临，“人们对休闲办事多样化的须要也不时扩展并间接影响到大众的、公有非获利型的和市场获利型的各类休闲办事”，休闲办事系统扶植在村子休闲文明财产生长中的位置日趋凸显。休闲办事系统是一个以当局为主导、企业为焦点、社会气力为撑持，以知足公民休闲须要、保障公民休闲权利，向公民供给休闲大众物品的供给系统。休闲办事系统是大众办事系统的首要组成局部，是影响社会休闲文明糊口水平的首要身分，对村子休闲文明财产可延续生长具备决议性影响。
中图分类号：F320 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2016）11-134-02
作为我国国度经济扶植的首要组成局部，新村子社区生长干系到村子泛博公民大众的亲身好处，而迷信公道的新村子社区打算则在此中起着首要的感化，并为鞭策村子经济的生长和村子公道打算具备深远的意思。
可是，因为我国新村子扶植贫乏须要的打算熟悉、迷信看法，再加上扶植资金完美、扶植气力软弱等身分的影响，功效致使新村子其遍及存在着扶植无序、大众行动体例扶植滞后、修建品德存在宁静隐患、地盘本钱华侈等题目。这些景象严峻影响到了村子的出产、糊口和生态，影响到了村子财产生长，也倒霉于村子可延续生长。因此，停止新村子社区打算，必须从地域文明、社会伦理、情况友爱、财产生长、农地操纵、本钱节俭等多角度阐发，以村子的可延续生长为基点，以增进村子社会经济生长为方针，以村子的仆人――农夫的面前及久远须要为焦点，停止迷信的打算设想。只要当村子的仆人――农夫成为现实受害者时，新村子社区打算才举动当作到位，后续的行动体例完美配套，地域文明传承、处所特点经济生长才有了公众底子。
一、根据村子地域的近况，阐发促使其生长的身分，动员村子地域经济生长
作为新村子社区打算者，该当起首弄清晰村子社区的固有传统、已有特点，充实领会村子地域的“出产、糊口、生态”特点，要尽可以或许或许使村子社区将来的生长标的方针与本地域及县域社会经济生长的标的方针对峙分歧。只要与地域社会经济生长标的方针分歧，才能较好地阐扬村子社区的已有上风并鞭策村子经济的稳步生长。
经由进程拟定新村子村域打算（即社区打算），可以或许或许或许增进新村子社区与县域经济的调和生长，可以或许或许或许整合村子社区的区位、本钱、情况、交通等上风前提，同时，也有益于兼顾打算村子地域的底子行动体例扶植。
新村子社区扶植打算，它与村子的出产、糊口、生态慎密亲密相干，毫不只仅是扶植村子房舍与村子路子，而是影响到村子向那里生长的大事。新村子社区打算干系到村子否能不变生长，干系到构建的新社区将来的经济活气与经济价钱。出格是在那些挪动搬迁的村子中，因为已从底子上冲破了村子本来存在的既有出产和糊口款式，因此在从头打算时务须要斟酌精密，要保障将来的新村子社区在出产和糊口上彼此调和和。
经由进程实行新村子社区打算，要为农夫供给新的失业机缘，要斟酌到农夫出产情况、糊口情况的改良，还要斟酌到农业运营的便利性和农夫就近失业等题目。只要为村子出产提了供便利前提，才能鞭策村子经济的生长和农夫收入的增添。
二、新村子社区打算要与新村子财产生长相调和
村子财产生长在新村子扶植中尤其首要。在做新村子社区空间打算之前，须要先阐发本地（或本地域）的财产生久远景，包含第一财产（莳植业和养殖业）的生久远景、第二财产（具备本地特点的农产物加财产和传统手工身手加财产）的生久远景和第三财产（交通、物流、休闲农业与村子游览）的生久远景。
经由进程拟定新村子社区打算，要完成周全动员村子财产生长的方针，这是打算底子方针。一方面，要在肯定县域财产生长打算的底子下去拟定新村子社区打算，如许便可以或许或许够或许为村子财产生长肯定大标的方针，并供给充沛的生长空间；别的一方面，在新村子室第设想打算中，该当要斟酌到庄家家庭运营若何与新村子财产生长相连系的题目。若是这二者调和的好，便可以或许或许够或许动员村子财产生长，并增进庄家完成增收。
在我国鼎力提倡生长休闲农业与村子游览的背景下，在设想村子室第时，便可以或许或许够或许经由进程恰当增添庄家的室第面积，来知足庄家家庭将来生长休闲农业与村子游览的须要。若是能预留出休闲农业生长用房的空间，便可以或许或许增添村子天井的财产生长功效，将来便可以或许或许更好地动员庄家以家庭为运营单元生长村子游览与休闲农业。
打算职员在拟定新村子社区大众办事行动体例打算时，必须斟酌到村子财产生长的走向，比方村子游览与休闲农业的生长，比方因为地盘转包而产生的地盘范围运营，比方村子传统手财产的生长等。必须要使村子的农业出产、农夫糊口、传统手艺的传承、乡土文明勾当的睁开等所须要的底子行动体例慢慢完美，比方村子要预留出睁开大众勾当的空间、地盘范围运营今后农业机器的支配场合、睁开农业手艺指点和农夫培训的集会场合等。别的，为了保障村子财产的久远生长，村子底子行动体例的修建规范要恰当前进，以保障将来生长一段时候今后底子行动体例不须要从头修建而只须要过度扩建。
三、新村子社区打算要以村子地盘集约操纵为根基大旨
集约操纵村子地盘就要斟酌到村子社区的地盘价钱。在新村社区打算中，要充实斟酌到差别地盘之间存在的品德差别，要促使村子地盘公道操纵，并尽可以或许或许前进地盘的价钱和地盘操纵率。
对农夫宅基地的占地题目，要充实斟酌到农夫的出产、糊口情况，尽可以或许或许完成集约有用的操纵村子已有宅基地，不宜自觉扩展村子宅基地的占地范围。要调剂村子地盘功效的，尽可以或许或许前进村子已有地盘的价钱。经由进程调剂村子地盘的空间打算，完成村子地盘加倍迷信与公道地操纵。“迁村并点”便是村子社区地盘空间打算调剂的路子之一。经由进程这类村子社区地盘空间打算的调剂，完成栖身集合化，这有益于村子糊口行动体例（供水、供电、污水处置等）的底子前提的改良，也能前进糊口用地的集约操纵水平。
比方，经由进程前进糊口用地的集约操纵水平，可以或许或许或许削减民居用地，这有益于集合扶植村子财产园，以增进村子经济的生长；也可以或许或许或许集合扶植休闲农业行动体例和相干贸易行动体例，鼎力生长村子休闲财产，以前进村子社区的经济生长水平，增进农业综合运营水平的前进。同时，对新村子社区的打算用地，也要辨别差别的地盘品德和特点别离停止差别的打算操纵。
四、新村子社区打算要保留原本的村子地域特点，尊敬村子原本的伦理打算
在新村子社区打算中，要保留村子原本的修建文明和修建特点，要使原本的处所修建特点和村子风度得以传承，要使天然山川情况与新村子社区融为一体，要使具备悠长汗青的古民宅、老修建、古村子相映成辉，同时，还要有益于本地传统风尚文明勾当的睁开。
此刻，我国差别都会之间的修建气概已日趋趋势于迥然差别，这类生长倒霉于都会保留各地怪异的传统文明，这是前车可鉴。因此，在拟定新村子社区打算时，务须要凸起地域特点和村子既有的特点。村子是我国传统文明的起源地，传承中华民族的传统文明履历了几千年。因此，在新村子社区打算中要尊敬村子传统文明，要把新村子社区作为村子传统文明传承的载体。
在拟定新村子社区打算前，应具体查阅村子的汗青资料，并对本地的地域文明特点、乡土文明做细心研讨，并将这些传统文明身分落实到新村子社区的打算当中，使之表此刻空间打算中、糊口场合中、出产场合中、村子民居修建气概中。要使新村子社区与本地的天然情况无机连系，同时，也要促使地域乡土文明可以或许或许或许不时传承。
新村子社区打算应答峙传统村子原本的天然特点和地域特点。在新村子社区扶植中，若是必然搬迁村子，那必然要选定一个汗青最悠长、文明秘闻最丰硕的村子为扶植底子，要保留这个村子在旧址不动，并保留其完全性，而迁徙其余村子接近这个村子。当其余几个村子迁入这个村子时，在新村子社区打算中要尊敬本来村子的完全性，要尊敬村子原本的伦理打算。同时，要让村子底子行动体例和大众办事配套行动体例加以全体完美。
打算要与本地的天然情况、社会情况相连系，要有益于对峙庄家之间的平常接洽与来往。比方，本地庄家若是大多都处置果树莳植，那末便可以或许或许够或许经由进程公道设置装备摆设树种和公道打算果园，让这些果树种在阐扬其出产功效的同时也起丑化村子的感化，同时还可以或许或许或许经由进程休闲农业设想，使这些果园加倍便于人们来赏花和采摘果实。若是本地保留有某项传统文明勾当（比方庙会、秧歌赛等），那就要留出充沛的空间来增进传统文明勾当的睁开，比方在睁开传统文明勾当的季候，要为外来的旅客供给到场传统文明勾当的空间和便利。
村子传统财产的运营和传统文明勾当的睁开，在增添村子经济活气的同时，也为村民拓展了新的收入来历；在增添村子文明自傲和村子凝集力的同时，也增进了村子传统文明的传承；在吸收都会住民前来休闲文娱的同时，也宣扬了乡土特点和传统文明，更增进了城乡之间的不异和交换。
五、新村子社区打算要与村子出产勾当相连系
村子动身生长是村子对峙经济活气的底子。新村子社区扶植该当与农夫的出产勾当慎密连系。打算扶植的新村子社区，既是村子庄家的糊口场合，也是村子生长农业类出产运营勾当的场合。因此，新村子社区打算必须与村子庄家的出产运营勾当相连系，必须顺应“动身生长”的须要。
第一，对那些以农业出产运营为主的村子，在拟定打算时，该当斟酌到新村子的地舆位置与村子耕地之间的间隔，要保障二者之间以步辇儿动主的交通体例的可行性。同时，还要公道设置装备摆设新村子的财产生长空间。出格要正视到村子大众底子行动体例的同享性题目，村子各类本钱之间的有用轮回操纵题目等。
第二，因为村子的社区生齿范围无限，在拟定打算时，就应充实斟酌到为庄家供给较为充沛的出产勾当空间，并供给较多的夹杂空间。这里所说的夹杂空间，是指那些可以或许或许或许有多种用处综合空间。比方，传统上村子农夫的栖身空间与出产勾当空间便是夹杂在一路的，这可以或许或许或许变现为作物莳植空间与糊口栖身空间夹杂在一路，出产运营空间与休闲农业生长的空间的夹杂在一路等。
第三，在交通打算中，该当斟酌到农夫在处置农业出产勾当时对交通运输的须要，要斟酌农业范围运营今后的农业机器的寄存场合和空间，要做到既便于农机具的操纵，也便于农机具的颐养与寄存，还不应与庄家的平常糊口有所抵触。别的，跟着村子公民糊口水平的不时前进，新村子社区打算中也该当斟酌到庄家家用汽车的生长须要。在村子宅基地打算设想中，要斟酌到庄家家庭糊口与天井运营功效的连系，要斟酌到家庭糊口出产用房舍与运营勾当睁开的便利性等方面的须要。
六、新村子社区打算要正视情况友爱和本钱节俭
新村子社区打算应尊敬天然和文明传统，要掩护生态情况，要提倡与天然调和共处。在社区选址时，要斟酌到修建密度、容积率、日照间距系数等，社区修建打算与打算要讲求迷信，并在新村子社区扶植当选用新手艺和新资料。别的，还要正视社区扶植中的本钱节俭题目和情况友爱题目，要生长太阳能的村子操纵手艺、秸秆气化燃料操纵手艺、村子沼气燃气操纵手艺等，要完成村子能源的随机应变多样化生长。
要以情况友爱和本钱节俭为大旨，来前进社区扶植的效力和社区运营的效力。在村子社区的社会经济生长中，要斟酌到下降碳排放的题目，要斟酌节能减排的题目，要斟酌村子社区的情况承载力题目，要完成以最小的本钱价钱获得尽可以或许或许高的社会经济效益。同时，在拟定新村子社区打算时要迷信选址，尽可以或许或许防止在天然灾难频发的处所选址。在挑选地形方面，该当正视防止挑选极度地形，要尽可以或许或许削减村子扶植对生态情况的粉碎。
在新村子社区打算中，要公道地打算村子栖身地，构建完美大众办事行动体例，保管村子的人文与天然风度，使打算设想加倍适合村子的糊口习气与村子室第的传统气概。在设想新村子室第时，不能根据都会住民的高层修建停止设想，该当站在村子的主体――农夫的角度，知足他们出产糊口的现实须要，表现村子地域的怪异景观与文明，知足本地农夫对新室第多方面须要（糊口须要、出产须要、生长休闲农业的须要等）。还要经由进程接纳新型修建手艺手腕与体例，最大限定地下降农夫的糊口本钱收入，以到达改良农夫糊口的方针。
总之，对新村子社区停止周全的打算，是扶植新村子的一项首要行动，也是我国扶植村子调和社会的首要组成局部。在停止相干打算设想时，必然要从村子的现实情况动身，要安身于久远，设想出村子老百姓认同的合用、便利、节俭的对劲工程。打算者要充实斟酌到村子的经济生长须要、农夫致富须要、村子传统文明生长须要、村容整齐和情况友爱须要、村子社会调和生长须要等，尽力为扶植我国社会主义新村子打好底子、把握好标的方针。
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关头词：小城镇；财产联动；打算应答；西高镇
Key words： small towns；productive collaboration；planning response；Xigao Town
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）04-0001-05
0 弁言
小城镇的生长离不开都会与村子，它介于二者之间，具备“亦城亦乡、半城半乡”的两重特点[1]，既承接了都会的辐射和外溢，又承当起对村子的办事与拉动，是名副实在的“都会之尾、村子之首”，其首要性无庸置疑。可是，在既往品级化的行政系统与市场气力的两重感化下，耐久以来受制于政策、资金等前提的范围，我国小城镇生长进程迟缓，且大多偏向于“地盘的城镇化”，并未从财产、生齿、文明的角度停止斟酌，如许的生长体例严峻影响了小城镇安康有序的生长。
在今后新常态的生长背景下，须要自动公道地扶植小城镇，慢慢前进城镇化水平。这对扩展内需、鞭策公民经济增添、优化城乡经济打算和社会调和生长，具备严峻的意思。小城镇作为完成城乡一体化的切入点和兼顾城乡生长的关头点，挑选适合其本身及外部情况须要的财产，是完成小城镇安康生长的首要路子，同时也是新型城镇化前提下城镇在将来生长开释更大空间的保障。
1 我国小城镇近况财产生长题目概述
1.1 传统财产打算不公道
跟着市场经济生长和国度城镇化水平的不时前进，我国传统的小城镇财产生长闪现了多少抵触[2]。起首表现为财产打算不公道、三类财产之间贫乏接洽；其次在三类财产外部，第一财产打算单一，财产链条短、科技含量低且产物附加值不高，各类财产与农业的接洽干系度弱，贫乏对农业的“后向效应”；大都小城镇的生长依靠于传统的第二财产，局部小城镇集合在中低端的出产加工制作业，本钱操纵率集约，对天然情况组成了庞大压力，致使了生态情况的好转；第三财产生长迟滞、遍及范围小且贫乏会聚效应，没法产生合作力；游览业生长处于起步阶段，名目单一，贫乏联贯互动，与周边游览产物同质化生长，合作剧烈。传统高本钱高耗能、以财产思绪为底子的财产生长情势已不能顺应情势的生长须要，小城加速财产打算优化调剂势在必行。
1.2 财产生长水平不均衡
我国小城镇的生长处于兴旺的态势，停止2015年我国小城镇的数目到达20000多个，大都小城镇已具备适合处所特点化的主导财产。可是因为各地域位情况、本钱身分、财产状况和政策前提的差别，小城镇的生长情况存在着较着的差别。从地域情况看，我国东南部的小城镇财产生长水平较高，出格是珠三角、长三角地域的大局部小城镇已组成了比拟完全的特点财产群。比拟之下，我国中西部小城镇的生长水平则绝对滞后，相称数方针小城镇因为贫乏本身的特点及本钱上风，加上财产打算存在缺点――即第一财产所占的比重较大，二、三财产生长滞后，致使其贫乏有用的经济财产生长路子，仍处于城镇化的较低条理。
综上所述，为完成我国小城镇周全、调和、可延续的生长，须要摸索一种遍及感化、适合大大都浅显小城镇的财产情势，对生长我国大局部以第一财产为主、无较着特点的小城镇，寻觅行之有用的经济生长体例，终究完成产城人文的安康城镇化路子，具备极其首要的现实意x。
2 多产联动的财产生长思绪
本次小城镇多产联动的财产生长思绪安身于农业、游览、人居及文明财产，经由进程公道依靠小城镇本地特点的本钱前提，以“一镇一品”作为生长内在，使之可合用于大大都小城镇的生长（图1）。多财产联动的生长思绪在重点晋升一三财产的同时兼顾第二财产，以财产增添小城镇的生长潜力，对处置小城镇“三农”题目、改良小城镇财产打算、拓宽小城镇经济市场等方面都将阐扬首要感化。
2.1 古代农业为载体
作为“村子之首”，小城镇的农业属性决议了它与农业、村子、农夫对峙着慎密亲密的接洽干系。小城镇的生长离不开农业，农业是小城镇组成的先决前提和底子，而小城镇的生长也改良了农业水平，二者彼此增进、调和生长。
古代农业为载体，可完成小城镇出产、糊口、生态三大功效的须要。古代农业的高新手艺操纵、新兴手腕奉行、本钱优化设置装备摆设等手腕鞭策了传统农业革新进级，经由进程拓展和晋升农业的多种功效、付与文明和情况价钱，进而出产出杰出、高效、生态的农业产物，在短时间内完成产物的红利，从而束缚村子出产力，动员村子生长。古代农业在空间打算、莳植情势、大地景观、村子游览等方面，也将充实阐扬财产的会聚效应与分手效应，从而完成“载体本身亦是产物，产物同时必能作为载体”的生长方针。古代农业更有着生态调理的功效，它能保育水土，修养水源，调理微天气，从而改良人类保管情况。
2.2 村子游览为主导
村子游览是指“以乡土参观、乡野休闲、土风休会、乡居度假为方针，以农业出产、村子风度、农夫糊口为根基载体的游览勾当”[3]。村子游览为主导，是新常态下游览业和小城镇经济生长的新增添体例，是鞭策城镇化的首要能源，对村子地域收入和失业产生壮大影响，适合于具备特点天然人文本钱及汗青文明遗产，或位于大都会周边的小城镇生长。村子游览在为农夫供给失业创业机缘、增添本地庄家的经济收入、激活村子潜伏花费市场的同时，还能连系古代农业增添“五农”产物的附加价钱。
小城镇生长村子游览须要依靠美好怪异的村子情况及具备吸收旅客的乡土本钱，这两个前提是小城镇村子游览的物质底子和吸收力地点，因此生长村子游览的小城镇须要营建美好怪异的村子情况，装备绝对齐备的大众办事行动体例。在游览起步早期，经由进程外部本钱的投入改变浅显小城镇后天大众办事的贫乏尤其须要。
2.3 佳构人居为晋升
我国既有的城乡二元系统体例致使了人们在栖身空间上组成了城居、乡居分异的状况。在号令城乡一体化生长的明天，这类二元分手须要获得改良。跟着厌倦当今社会复杂都会糊口、企图重返村子的归农生齿增添，这类新的人居情势应运而生。
佳构人居不是纯真的地财产，它是依靠村子现有的地盘与景观本钱，基于人们对村子糊口的神驰与须要，从纯真的浅显村子游览晋升为村子休闲度假及休会糊口，所闪现的一种物业或财产情势；其首要内在是经由进程整合小城镇及其村子外部的各类人文及天然本钱身分，成为集古代农业、村子游览、乡土特点文明为一体的综合客居财产。中国村子城镇化速率的不时加速，佳构人居市场出格是村子人居在中国地产行业的位置将日趋闪现。以佳构人居为晋升，既有用地知足了人们游览度假的须要，在将来更能处置村子生齿住房题目，是小城镇生长第三财产、晋升财产实质可鉴戒及接纳的路子。
2.4 文明创意为魂灵
我国传统的城镇化进程生长中大多存在着“千城一面”的景象，小城镇同质化生长、贫乏地域特点的题目较为凸起。与大中都会比拟，小城镇还包含着较多的文明传统，表此刻泛博的村子地域仍保留有丰硕多彩的处所风尚及乡土文明。从头熟悉并充实操纵这些乡土文明本钱，生长处所特点文明财产，将文明融入到各项扶植生长中，塑造“一镇一特点”的品德，是将来小城镇生长的一个首要标的方针。
连系农业、游览及村子人居等财产，以文明创意为魂灵，把特点及地域文明作为小城镇财产生长的内在，这既能彰显地域文明特点，又有助于将本钱上风改变为财产上风，以保障小城镇完成差别化生长。小城镇经由进程深切发掘本身的天然和人文汗青、融会新兴文明身分，经由进程招商引资、本钱开辟等手腕，从而打造凸起本地特点、富含特点及文明的小城镇，完成综合效益的晋升。
3 广汉市西高镇财产联动生长思绪及打算应答
3.1 研讨工具概略
西高镇地处广汉市东南11千米，比邻闻名的三星堆遗迹公园景区，是广汉市重点农业财产基地，对外交通便利，区位上风杰出，与成都、德阳、什邡等大中都会接洽慎密（图2）。
西高镇现有的生长面临着多少题目：
①财产近况与城镇生长的抵触。今朝农业在西高镇的经济生长中占有着主导位置，但农业生长仍范围于传统种养业，专业化、范围化水平低；财产生长受政策等身分限定而削弱；商贸业、办奇迹和游览业品级三财产生长底子软弱。传统的财产生长乏力，新兴的财产上风不较着，财产打算调剂使命艰难，从而使西高镇的经济生长仍面临严峻的挑衅。
②天禀本钱上风与生长熟悉软弱的抵触。西高镇既有特点的乡土故乡情况（如万亩油菜花田、林盘院子等），又有悠长的城镇文明，包含多姿的风尚文明（如三星堆文明、耕读文明、反动文明等）、深挚的人文汗青文明（如邻近三星堆遗迹景区、高坎子遗迹、牟家台地遗迹等）等，而这些上风的本钱均未被综合操纵，没法成为增进将来生长的有用助力。
③城镇化水平与经济生长的抵触。因为西高镇今朝大局部休息力依然以农业为首要从业路子，经济生长能源较弱，致使城镇的会聚力不强，城镇化水平尚低于广汉市全市城镇化均匀水平，与地域周边州里比拟也处于弱势位置，经济生长底子较差。
3.2 财产调剂及打算应答
3.2.1 财产计谋与打算
西高镇的财产生长打算以村子故乡游览为焦点的第三财产为主导，以古代农业为焦点的第一财产为载体，二者连系组成支柱主体财产打算，自动鞭策一、三产联动生长；严酷节制具备净化性子的第二财产生长，自动引入生态财产，向无净化的绿色生态农副产物加财产转型；同时加速鞭策游览景点的开辟和全体游览办事行动体例的完美，连系游览人居财产等特点财产，文明创意内在贯串于各财产此中，丰硕全体财产打算，以完成“古代农业为载体，村子游览为主导，佳构人居为晋升，文明创意为魂灵” （图3）。
参照财产计谋，在打算上组成“两心，四片区”的财产空间打算（图3）；两心指商贸文明中间、综合游览办事中间；四片区分离为镇区、村子游览合作区、安康摄生休会区、范围生态农业区（图4）。
①第一财产、第二财产：古代农业+村子游览+无净化财产。
生长古代农业，起首要加速轨制方面的立异与鼎新，增进分手地权集合，鞭策村子地盘流转，促使分手小型地块的范围化集合，完成农业出产的公司化生长，同时增强与周边高坪镇、新平镇的同盟合作。在此底子上以现阶段的上风产物为平台，引进高科技纯天然、无公害无净化的高品德生态农产物，接纳高科技的农业手艺和前进前辈的农业出产办理履历，扶植生态农业莳植基地、农业手艺奉行基地、杰出农产物加工基地（图5）。同时面向都会住民，睁开生态农业休会及参观游览（表1）。
②第三财产：村子故乡游览+文明创意+佳构人居。
依靠 “金色花海油菜花季”游览品牌、双低粮油出产树模基地、无公害折耳根莳植基地等农业前提，鼓动勉励地域农业财产向村子故乡游览财产转型；游览接纳“参观三星堆、休闲西高镇，游三星堆博物馆、住西高镇田舍乐”的生长方针，底子行动体例上完成地域对接、功效互补。经由进程多财产联动，打造集“三星堆古蜀文明感触感染、耕读文明休会、摄生度假基地、村子故乡糊口”为一体的西高镇村子故乡树模区。
以古蜀文明、耕读文明、村子故乡文明为内在，生长村子休闲度假、农业参观休会、文明教导感触感染等游览名目及特点节庆勾当（图6）。立异革新传统的川西林盘修建聚失间，连系村子故乡风度打造极具处所特点的佳构人居品牌，扶植集村子休会、休闲度假、无机农庄和安康摄生等为一体的村子民宿和家庭式旅店，以租赁的情势吸收周边大都会住民的目光和入住。全镇多种游览产物协同生长，构建完美的游览产物系统，组成专业化的游览焦点合作力（表2）。
3.2.2 用地打算及节制
以完美现有的镇区、强化村镇接洽，办事各类财产名目为首要内容。①将西高镇经济财产生长方针和用处所针落实到空间情况中；②正视用地适合性评估与地盘操纵全体打算中的空间管束分区、民经济社会生长打算中主体功效区观点的调和，综合规定打算节制线；③在打算中落实重点的财产生长名目用地，增强路子交通、大众办事行动体例、底子行动体例的扶植；④增强村子的打算指点，强化镇区与村子的干系：明白村镇品级，构建村镇收集打算；将村子别离成差别范例，提出用地、功效情势，从空间上指引村子的会聚与迁徙，使之与财产的生长相符合（图7）。
3.2.3 实行保障及体例
财产整合进级，财政转移付出是针对今朝西高镇财产生长滞后、财产打算不公道、经济效益差的这一窘境而提出的使得城镇财产转型、财产打算晋升、财产科技含量前进、财产经济效益改良的生长计谋。
①财产整合优化。
为了寻求久远的合作上风，西高镇将来的财产晋升可根据生长纪律，以企业为整合工具，跨空间、地域、行业和一切制从头设置装备摆设出产身分，调剂和修建新的本钱机关，从而组成以大企业和企业团体为焦点的上风主导财产和响应财产打算（图8）。财产打算的整合表现为财产的调和生长和打算的晋升，财产进级必须依靠手艺前进。
②财政转移付出。
财政转移付出，指“以各级当局之间所存在的财政才能差别为底子，以完成各地大众办事水平和财产经济生长水平的均等化为大旨，而实行的一种财政资金转移或财政均衡轨制”[4]。西高镇可经由进程与周边的高坪镇、新平镇的转移付出合作，获得绝对充沛的启动资金或有益政策，以确保早期完成顺遂的生长（图9）。
4 结语
小城镇财产生长是小城镇扶植的原能源，是小城镇获得“造血”功效的首要门路，撑持着小城镇的经济和社会生长。杰出的财产情势为小城镇供给了广漠的市场和耐久的能源，有益于调和城乡经济情况、加速村子生齿转移、增添农夫有用收入，终究使小城镇走上财产与城镇生长相融会的生长路子。
在新型城镇化和小城镇生长的背景下，指点浅显小城镇生长的城乡打算成为重中之重。本文连系广汉市西高镇的现实情况，在打算中操纵“古代农业为载体，村子游览为主导，佳构人居为晋升，文明创意为魂灵”的多财产联动生长理念，连系用地设置装备摆设及空间打算，以期完成小城镇的可延续生长。本研讨功效将为该类镇的财产生长标的方针和生长路子供给鉴戒，也可为其的打算体例生长体例供给参考。
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(85)专家风度 无
存在的题目：一是到村名目中，财产生长类名目所占比重也不高。二是在到户名目及体例中，财产生长类名目所占比重偏低，此中动员感化凸起的加财产和村子游览业所占比重很低；全体上，财产扶贫名目支配不少，贫苦村财产生长滞后。深切阐发缘由，首要有以下几个方面：
(一)不熟悉到财产扶贫是脱贫增收的首要抓手。不熟悉到财产扶贫是贫苦户增收脱贫的底子性、底子性、长效性的行动，在实行其余脱贫路子时，疏忽了财产扶贫。
(二)对财产扶贫使命存在畏难情感。以为财产扶贫难度大、生效慢，存在深谋远虑思惟，在使命鞭策、政策撑持、资金支配等方面使劲不够。
(三)不益用好主体的动员感化。不出台鼓动勉励、指点、撑持主体动员贫苦户的政策，主体动员的志愿不强、自动性不高；固然对动员主体投入较多，可是不选好动员情势、不建好好处联络机制，动员功效较差。
二、整改方针使命
根据我市粮、棉、油、果、茶叶等财产特点，鞭策特点种养业扶贫、光伏扶贫、村子游览扶贫、商贸通顺扶贫、资产收益扶贫，力图财产名目、撑持资金、主体动员、干部帮扶等笼盖一切建档立卡贫苦村、贫苦户，力图一切贫苦村、贫苦户最少生长一项财产或到场生长一项财产，为村出列、人脱贫供给不变、延续、无力的底子撑持。
三、首要整改体例
(一)精准挑选脱贫财产。精准把握贫苦村、贫苦户的本钱、劳力、手艺等财产生长前提，逐村逐户指点挑选具备不变性、耐久性、延续性的财产。撑持有前提、有才能、有志愿的贫苦户生长特点种养、休闲农业与村子游览、商贸通顺、农产物加工、手财产等财产。对无休息力、无本钱、无不变收入来历的“三无”贫苦户，和无个人经济收入或个人经济软弱、本钱贫乏的贫苦村，撑持支配光伏扶贫工程名目，鼎力生长光伏发电等能不变增收的财产。实行资产收益扶贫，鞭策本钱变资产、资金变股金、农夫变股东“三变”鼎新试点，撑持贫苦村、贫苦户依靠新型农业运营主体，以地盘、山场、水面、行动体例、装备、帮扶资金等入股、托管的体例，或以务工、失业等体例到场财产生长。
(二)加大政策撑持力度。周全落实财产扶贫相干政策。完美扶贫小额信贷政策，对有生长志愿、存款志愿、还款才能或还款体例的贫苦户，金融机构应赐与存款。鼎力奉行户贷企用、分贷统还等情势，赞助贫苦户经由进程地盘、山场等本钱和资金参股新型农业运营主体或其余运营主体，让贫苦大众获得更多收益。鼓动勉励和撑持存款贫苦户采办存款人不测危险保险、保障保险等保险，分手存款危险。对采办扶贫小额存款保险的贫苦户，财政可恰当支配保费补贴。撑持贫苦户在生长种养业时到场政策性农业保险，贫苦户承当的保费可从扶贫资金中收入。贫苦地域新增扶植用地打算方针优先保障贫苦村、贫苦户生长财产，出产行动体例、从属行动体例和配套行动体例的用地根据行动体例农业用地办理。
中图分类号：F59文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）05-0079-03
0 弁言
重庆是天下兼顾城乡综合配套鼎新测验考试区，一方面其村子地域广漠，怪异的前提、文明内在和人文情况，使其孕育出了丰硕多样的村子游览本钱；别的一方面，重庆的村子游览的生长还存在着良多的题目与贫乏，空间上还须要晋升和指点。根据重庆的怪异背景和天下各地游览财产会聚景象的大批胜利，重庆也可以或许或许或许测验考试走财产会聚路子，鼎力生长并打算村子游览，晋升地域游览经济的合作力。
重庆有熟悉的村子游览自2000年才起头自立生长，现已具备必然的范围。重庆有渝中、沙坪坝、九龙坡、渝北等九个主城区，长命、永川、合川等19个区和潼南、垫江、大足等21个县都有各自特点的村子游览，这些各具特点的村子游览经由进程会聚、合作、本钱和信息同享组成了重庆村子游览财产集群。
1 重庆村子游览财产生长概略
重庆市此刻是西南地域首要的村子游览方针地，村子游览本钱的条理条理较佳，大都景区都具备必然的着名度；停止2009年底,重庆市的村子游览财产生长情势大抵有五种：①田舍乐及村子饭馆情势。这是重庆村子游览生长情势中最罕见的一种情势.今朝，全市的“田舍乐”数目已多达3650余个,首要散布在“1小时经济圈”地域；②生态及高科技农业园。这是重庆村子游览生长情势的一个首要情势,典范本钱有重庆市古代农业园区等；③村子天然丛林及生态景观情势；④村子古镇及风尚情势，人文风尚勾当.首要散布在各级汗青文明古镇和民族风情村；⑤景区动员型情势，首要是指以重点游览景区为焦点，把景区的局部办事功效剥离出来，吸纳周边村子的农夫到场游览欢迎和办事，从而动员农夫脱贫致富，组成游览景区和社区经济的互动生长。如表1所示：
表1 重庆市的村子游览财产生长情势
2 重庆村子游览财产集群合作力的恍惚综合评估
2.1 构建重庆村子游览财产集群合作力评估方针系统
连系重庆村子游览财产集群所具备的特点，咱们挑选从效益合作力、范围合作力、地域合作合作力、地域品牌抽象合作力、会聚经济合作力、地域情况合作力、集群立异合作力、地域本钱合作力和地域营销合作力等九个方面来构建重庆村子游览财产集群合作力评估方针系统。此中前两项为重庆村子游览财产集群可间接权衡的合作力身分，是集群在市场合作中所表现出来的现阶段的保管生长才能、知足市场须要和争取市场的气力，选用可以或许或许或许量化的数据对其停止权衡。后七项为财产内在的、不可间接权衡的合作力身分，它们代表了财产集群将来生长该当面临的标的方针和生长潜力，具备很强的影响力，决议着财产集群将来的生长与生长，经由进程定性阐发对其停止综合评估。
2.2 方针权重的肯定（条理阐发法）
2.2.1 构建递阶条理打算阐发模子
根据已建立的村子财产集群合作力评估方针系统和条理阐发法的根基步骤，本研讨设想了响应的查询拜访问卷，拔取了重庆大学、重庆工商大学、重庆理工大学、重庆市经委和局部村子游览办理职员停止了问卷查询拜访，共发放问卷40份。
2.2.2 机关两两比拟的判定矩阵
根据条理阐发道理和法式，礼聘有关专家，自上而下地对各层方针停止两两首要性比拟，机关判定矩阵。该文章接纳9标度法对首要性停止量化。（见附录1）
2.2.3 方针权重的计较
操纵公式和查询拜访问卷（见附录1）拔取的重庆理工大学、重庆大学、重庆工商大学、重庆市经委和局部村子游览从业职员停止了问卷查询拜访，共发放问卷40份，发出有用问卷20份。操纵问卷获得重庆村子游览财产集群合作力方针系统的权重及分歧性查验功效如表2-4所示。
表2 一级方针权重和分歧性查验功效
表3 二级方针权重和分歧性查验功效1
表4 二级方针权重和分歧性查验功效2
由计较可知重庆村子游览财产集群合作力评估方针系统各方针的权重，如表5所示。
表5 重庆村子游览财产集群合作力评估方针权重
经由进程上表条理阐发法得出的权重表可知，在地域合作合作（0.057）和地域营销合作方面（0.060）的权数较小，即为这两个身分对财产的全体的影响身分较小，即：重庆村子游览财产集群在耐久以来仍是比拟正视合作，在营销手腕方面，也在不时的立异和跟进，这两个方针上能表现出比拟强的合作力。可是，在会聚经济合作和效益合作这两个方面合作力较弱。这申明重庆村子游览财产集群耐久以来是把精神放在了营销和连系、合作方面，而在经由进程会聚组成会聚经济，并获得高利润方面的存眷度不强。从方针权重的巨细下去看可以或许或许或许以为重庆村子游览财产集群晋升的关头性身分是会聚经济合作和效益合作，它们是限定重庆村子游览财产生长的底子地点。
3 限定重庆村子游览财产集群合作力晋升的生态身分阐发
财产集群在必然的范围内就比方一个生物群落，生物群落互利共生，合作合作，彼此感化；在合作中彼此合作，获得本身所需，到达双赢。同理，企业也能经由进程共生、合作合作前进集群企业的出产效力，获得经济范围。以上述实证功效和生物群落的生态特点（共生性、差别性和竞合性［3］）为根据，找出限定重庆财产集群生长的生态身分。
3.1 集群内企业生态位堆叠严峻，差别性小，致使恶性合作轮回
在重庆村子游览财产集群内已完成企业共生，但首要因此合作和偏害为主的共生。重庆村子游览财产集群外部，企业生态位堆叠严峻，组成了企业对同质本钱的剧烈合作，下降了集群的共生品德。起首，外部的生长情势较少且此刻还首要是处于以田舍乐为主，企业的性子近似景象严峻，企业的产物名目范例单一且原生态的工具太少，因为同质同构的产物多、不异的方针市场和剧烈的市场合作进一步滋生了企业的短时间行动，致使恶性轮回。其次，在办事名目上，各个处所几近同一，贫乏差别，几近不立异可言，有的乃至离开了村子游览的实质。
3.2 财产集群“种群”不完美
重庆村子游览财产集群外部的“种群”品种不完全。起首，财产收集合的产物开辟、手艺测试、常识产权掩护等相干的机构数目很是少且才能低，严峻限定了企业的效益合作才能。因为贫乏产权掩护机构，以是产物之间很轻易彼此仿照，滋生了“搭便车”行动，致使会聚经济合作弱。其次，集群收集打算不够公道，现阶段还首要因此田舍乐办事情势为主，范围偏小，开辟才能弱，且没法很好的经由进程简略的会聚来知足财产集群的生长须要。
3.3 财产集群生长情势与性命周期不婚配
起首，在集群增添体例上不能知足成耐久财产集群生长方针的请求，成耐久时代固然可供开辟的本钱和市场仍是比拟广漠，可是因为贫乏一个健全的村子游览办理机和我国响应的游览律例不健全，重庆市村子游览的生长处于自觉、无序、紊乱状况，一味的接纳自觉型的集约式增添体例，底子不从久远角度（比方品牌抽象等）去思虑题目，这在必然水平上障碍了村子游览的生长。其次，集群与情况的协同退化也不获得应有的正视，产物的同质化，当局调控力度小，胡乱开辟景象严峻，在村子游览的开辟中，正视外乡味、原生态的开辟愈来愈少。
4 重庆村子游览财产集群生态的挑选计谋
4.1 生态位分手计谋
生态位分手计谋是指集群企业基于减缓因为企业生态位堆叠度高而带来的剧烈合作而接纳的各类下降本企业与合作敌手生态位堆叠度的手腕和体例。对重庆村子游览财产集群的企业、产物同质化，办事名目、勾当内容单一等题目，集群内企业该当根据本身的本钱组合和对本钱的操纵效力，挑选区分于合作敌手的生长重点停止开辟和运营，捉住村子游览的实质，开辟特点、运营特点，比方一些底子行动体例的扶植（衡宇表面外型、家具行动体例色彩搭配）应凸起和反应本地文明背景和内在。硬件行动体例扶植不应一味的寻求“崇高”（高价钱）而该当合用。在特定骨气停止一些带有到场性、休会性的怪异处所风尚习气勾当
4.2 生态位的节制与优化
企业的生态位是企业在保管合作进程中天然挑选的功效，并在合作进程中不时的生长和变更［8］。生态位的节制与优化是指企业在合作中经由进程有熟悉的自我调剂影响其生态位的标的方针变更，从而获得合作上风，下降合作压力。在近似于生物群落的集群群落中，集群内企业该当合作的建立起产物开辟、检测中间，使之成为高壁垒进入的手艺，从而可以或许或许或许在必然的范围内防止那些“搭便车”景象，也能前进本身的焦点合作力，博得市场。比方，开辟出多种差别的村子游览生长情势，不时立异，使得产物异质化。
4.3 有所侧重的调剂集群的生长情势
当局该当在重庆村子游览集群集约型增添的同时，赐与必然的打算和指点，健全办理系统体例和法制律例，实行规范化办理，使得村子游览的生长不再自觉和紊乱。建立村子游览协会，监视、鼓动勉励并撑持集群外部的各个企业自动的立异，处置村子游览开辟中的有关题目,根据现实情况设定运营规范和品德请求，节制田舍乐范围，取消和罚处办事品德分歧格或未挂牌的暗盘运营户，防止市场上的廉价恶性合作，在保障村子游览的品德的同时又保障能节制数目和范围,捉住村子游览的本钱特点、上风，挣脱现运营中的小农熟悉，增强连系和全体宣扬力度，扩展其佳誉度和着名度。
参考文献
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贵州省德江县桶井土家属乡位于德江县西南部，距县城19km；地形切割严峻，坡高路险，交通便利；坝地独一20余hm2，土质极差，夏秋连旱等天然灾难、工程性缺水严峻，以往以莳植玉米和红薯等传统作物为主，2014年全乡总生齿2．7万人，贫苦产生率为41．9％，2016年9月被列为贵州省20个极贫州里之一，是典范的贫苦掉队地域。掉队地域村子生长农业财产，是脱贫攻坚和村子复兴使命的首要内容。桶井乡自2014年起头实行脱贫攻坚后，水电路通信等底子行动体例获得较着改良，生长了花椒、生果、食用菌、肉牛、生猪等为主的种养殖业，并连系乌江白色游览，扶植了农文旅一体化生长的古代农业园区［1］，在山区古代农业生长上获得了必然效果，对完本钱地脱贫攻坚阐扬了首要感化。对桶井乡山区古代农业生长近况停止总结，阐发此中存在的凸起题目，并提出生长对策，为增进本地和近似贫苦掉队地域的农业生长，更好完成脱贫攻坚方针供给参考。
1桶井乡山区古代农业生长近况
1．1整乡鞭策财产生长，完成进级转型
根据“莳植业为主导，连系生态养殖业，农旅一体化生长”的思绪，接纳由村个人将可操纵地盘根基流转，企业、合作社停止承建，建立了承建主体、地盘流转庄家、贫苦户、村个人按5∶3∶1∶1比例停止分成的好处联络机制，生长了花椒为主导，生果、肉牛、生猪为铺的古代农业财产，还扶植了红薯和加工场，并连系乌江“新滩梦屿”游览点扶植160hm2的玉竹山农文旅一体化生长树模园。全乡农业财产已由自力更生的传统农业转型为以市场为导向的古代农业［2］，财产打算获得周全调剂，于2018年报告为省级古代农业园区。
1．2随机应变生长财产，完成范围效益
充实操纵乌江河谷地域热量充沛和无净化生态情况上风生长适合财产。一是挑选喜温、抗旱、耐瘠薄［3］的九叶青花椒和柑桔、李等生果停止生长，到2019年末，累计共扶植九叶青花椒基地933．33hm2，柑桔、李生果基地433．33hm2。二是生长了占空中积小，效益高的黑木耳、羊肚菌、茶树菇、香菇等食用菌莳植基地22hm2。三是生长了具备出产传统的肉牛养殖场13家，范围生猪养殖场4家，并动员散户生长生态养殖。
1．3财产生长市场化和生态化
全乡引进培育了68家企业、合作社，此中引进省级龙头企业2家，培育本地市级龙头企业1家。由企业、合作社睁开财产基地扶植，接纳分阶段验收兑现搀扶资金的体例，催促主体定时保质睁开基地办理，开辟市场。周全奉行操纵了生态化种养手艺，制止操纵除草剂等粉碎情况的农用物质，实在掩护了生态情况和产物品德宁静，做到农夫增收、农业增效和花费者对劲［4］。
2桶井乡山区古代农业生长存在的首要题目
2．1从业职员实质不高
一是大局部合作社办理职员文明水平较低，义务熟悉不强，致使合作社办理和运转不规范。二是相干局部使命职员的实质贫乏，组成对撑持财产生长的脱贫攻坚子基金、扶贫资金操纵性子熟悉不清，影响专项资金的有用操纵。三是村子休息力老龄化很是严峻，休息效力不高，致使培育手艺办理职员、奉行返租倒包情势出产分歧适人选。
2．2专业化办事掉队
一是手艺办事掉队，县乡当局供给的手艺指点难以知足出产须要，致使自觉服从肥料、农药、种苗等供给商的手艺指点，组成出产丧失严峻。二是金融局部间的壁垒，组成合作社融资办理极不便利。三是保险公司验损和赔付不迭时，使合作社受灾后规复出产坚苦。四是财政管帐办事掉队，品德不高。
2．3财产生长设想缺点
全乡固然在撑持财产生长上较浅显地域恰当前进了投入规范，但仍存在以下题目。一是撑持资金首要是脱贫子基金和扶贫资金，资金请求到期偿还和兑现分成，但卑劣的出产前提使财产生长有较大的失利危险，组成合作社压力较大。二是莳植业名目设想了2年的田间办理用度，但莳植财产现实第三年投产生效可以或许或许性较低，而合作社投入才能又遍及较低，使得基地后续管护依然贫乏。三是局部底子行动体例与财产生长请求仍不婚配，局部机耕道和蓄水池不阐扬感化，一些基地又贫乏扶植。
2．4财产合作生长滞后
全乡共引进培育了68个企业、合作社停止财产生长，固然以建立财产微信群、召开财产鞭策集会、现场访问等情势，尽力鞭策合作社彼此增添信息交换，建立行业协会，鞭策种养财产轮回生长和范围化基地一体化生长，但因为思惟很难同一，机关化水平不够，不组成财产集群协力生长的杰出情况。
3桶井乡山区古代农业生长对策
3．1强化当局办事和指点本能机能
一是增强招商引资，引入有市场、有才能的企业，以“龙头企业＋”情势生长财产。二是要增强当局资金的投入和办理，完美基地的水电路等底子行动体例扶植。三是要完美金融保险办事，增强政策性农业保险。四是鞭策主导财产组成农业财产化连系体［5］，合作生长，共拓市场。
3．2增强财产生长顶层设想，前进财产科技含量
一是充实操纵省、市、县各级科技专家办事村子的机缘，实时收罗相干专家定见，随机应变挑选财产。二是在财产打算设想上夸大基地扶植规范化，前进机器化率，加重后续办理对休息力的须要，前进科技功效转化率［6］。三是要增强财产手艺培训，出格是到前进前辈地域进修，坦荡眼界，培育新型职业农夫。
