时辰：2023-05-28 08:20:08
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中图分类号： TU723 文献标识码： A
供水工程的扶植从某一方面而言表现了一个国度的综合气力。而对我国今朝的环境，因为经济的高速成长，我国国民对供水工程的请求也是愈来愈高。为了保证我国的供水工程可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许较快较好地停止，就须要在招标招标的进程中正视遴选好价钱公道，品德过硬的施工方。而在招标招标的进程中，为了保证施工方可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许在施工进程中完全按照承包商的请求来停止施工，就须要在条约中明白请求好供水工程的各项请求与标准，做好供水工程的条约办理使命。可是对我国而言，因为供水工程的经历显得有些缺少，是以在招标招标的进程中和条约办理的进程中仍然存在着一些题目，对供水工程构成了必然的隐患。这就须要对供水工程的招标招标和条约办理停止切磋。
（一）供水工程招标招标的观点
供水工程的招标招标首要是指社会中的供水工程修建单元按照供水工程的详细环境来向社会收回布告，操纵法令划定的体例来接收社会中的各个承包单元来到场到供水工程的协作中来。并且在这些承包单元来协作此后，按照其协作的环境操纵法令划定的法式来遴选出最适合建造供水工程扶植使命的承包单元。简而言之，供水工程的招标招标便是承包单元按照招标文件的详细请求，在划定的时辰内将标书填写完成，并且在招标进程中争夺中标的步履。
（二）供水工程条约办理的观点
供水工程的条约办理首要是指在承包单元中标后，承包商与扶植单元在对供水工程条约实行进程中当真自发的实行条约中的各项请求，按照条约中所划定的各方的责任和权力来做好本身须要在供水工程扶植的进程中所做的使命。并且在供水工程扶植的进程中连合协作，共同尽力来让供水工程较快较好地完成。
（三）供水工程的招标招标使命于条约办理的接洽
供水工程的招标招标使命便是承包商与扶植单元对供水工程提出订约发起，并且经由进程商讨来让承包商接管订约发起的进程。从生意的角度而言便是两边在不成立其详细的法令生意的条件下停止的生意。而只要在签定了条约后生意才会经由进程条约的体例来保管上去，也便是说只要在签定了条约此后生意进程才会具有法令效率，两边当事人的生意步履才会遭到法令掩护。
二，条约办理使命对供水工程招标招标使命的影响
供水工程的条约文件是供水工程的招标文件的一局部，并且条约中的各项内容具有法令效率，比方价钱，供水工程的规模等，可以或许或许或许或许或许或许或许或许很好地掩护当事两边的正当权力，对当事两边而言条约都是极其首要的。可是我国今朝在停止供水工程的条约签定的进程中条约的办理职员常常会呈现对招标招标进程的懂得不够透辟，以为条约的签定使命与供水工程的招标招标使命是两个彼此自力的进程，并不任何接洽。是以在如许的环境下，良多的扶植单元在停止条约签定的进程都是先停止招标招标的使命，在选定了承包商后才进入到条约签定的阶段，显得较为狭隘，招标单元也没法很好地对来停止协作的承包商停止领会并且透辟的领会。招标单元在停止招标的进程中也没法对供水工程的详细环境停止当真的领会，对工程的各项环境熟习的不周全，一些细节使命就没法做好，招标的品德也就会显得不高，为往后供水工程的扶植构成必然的隐患，没法到达招标招标使命该当到达的功效。并且一些承包商为了到达中标的方针，常常不会对供水工程的详细环境停止当真的领会和迷信的阐发，一味的逢迎招标文件中的请求，不斟酌本身的现实环境，这也就会在条约签定的进程中构成招标文件的条目与条约条目有收支的环境。可是因为条约的签定，在现实的供水工程扶植进程中承包商也就会一味的按照条约中的请求来，各类本钱都达不到请求，不斟酌现实环境耽误工期，这城市对供水工程的品德构成庞杂影响，要挟到我国国民的生民财产宁静。这类环境的发生不只没法起到招标招标的感化，乃至会影响到供水工程。
三，若何让供水工程的招标招标使命于条约办理使命相连系
（一）条约办理使命职员要自动到场到招标招标使命中
为了让条约办理的进程中可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许很好的适合招标招标使命中的各项内容，起首该当让条约办理职员到场到招标招标勾傍边。在停止招标招标的进程中，条约办理职员该当对招标文件的各项内容停止深切的领会与查抄，对此中一些有可以或许或许或许或许或许或许或许会影响到条约签定和详细实行的条目停止提出，并且给出一些点窜倡议，从而让招标文件中的内容加倍完美。并且在停止招标招标的进程中时，条约办理使命职员也须要共同使命，在第临时辰把握到到场竞标的承包商的详细环境，对各个承包商的施工能力，所操纵本钱等可以或许或许或许或许或许或许或许或许停止迷信的阐发，以保证在条约的签定进程中承包商可以或许或许或许或许或许或许或许或许表现出本身的实在环境，从而可以或许或许或许或许或许或许或许或许保证条约在现实的施工进程中完全按照请求停止。
（二）加强对条约办理专业常识的进修
在停止招标招标的使命中，招标职员也须要进修条约办理的专业常识。经由进程对条约办理专业常识的进修，招标职员可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许领会到在停止条约办理的进程中须要招标使命的若何停止才可以或许或许或许或许或许或许保证条约办理使命的无缺停止。是以招标职员便可以或许或许或许或许或许或许或许或许有针对性的对条约办理专业常识停止进修和阐发，在详细的招标使命中也可以或许或许或许或许或许或许或许或许操纵到这些专业常识，保证在招标的进程中的各项步履可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许更好的适合条约办理的使命，也便可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许保证在条约办理的详细使命进程中条约办理使命职员可以或许或许或许或许或许或许或许或许较为轻松的停止条约办理，增添条约办理使命的使命效率和使命功效。
（三）不能随便变动招标文件的内容
因为在条约签定的进程中，不免扶植单元会与承包商发生分歧，是以就须要对招标文件的一些内容停止变动。可是在变动的进程中该当正视到变动的内容必须不能是招标文件的本色性内容。条约签定的进程中若是须要变动，那末也须要按照严酷的法式和请求停止变动。经由进程如许的体例停止变动可以或许或许或许或许或许或许或许或许让条约签定的进程加倍专业化，也可以或许或许或许或许或许或许或许或许保证条约的各项内容适合供水工程的现实请求。
四，结语
在供水工程的扶植进程中，招标招标使命与条约办理使命是密不可分的，它们会彼此发生影响，从而对供水工程的完成环境构成一些影响。是以就须要在招标招标的进程中正视条约办理使命的各项内容，并且在条约办理使命中也须要正视共同招标招标使命的请求，从而保证供水工程又快又好的完成，为我国社会扶植作出进献。
参考文献：
[1] 杨选忠.试论扶植工程施工招标招标阶段的条约办理[J].中华民居,2013,(18):263-264.
[2] 黄燕飞.基于使命驱动讲授法的“工程招标招标与条约办理”课程讲授设想[J].广西教导C（职业与高档教导版） ,2013,(11):154-155.
[3] 史海庭.浅议扶植工程招招标和条约办理[J].城市扶植现实研讨（电子版） ,2013,(17).
中图分类号：TV文献标识码： A
一、媒介
比来几年来，我国的水利工程取得了缓慢的停顿，其招标条约办理题目中存在的弊病也慢慢凸显出来。若何处置这些题目，并详细阐发其招标条约办理题目，是一个不小的坚苦。
二、工程实行招标招标和条约办理的方针
招标招标制是市场经济条件下停止多量货色生意、工程扶植名目发包与承包, 和办事名目推销与供给时所接纳的一种生意体例。工程名方针扶植以招标招标的体例遴选实行单元, 是操纵协作机制来表古代价纪律的迷信办理情势。工程招标人用招标文件将拜托的使命内容和请求告之有乐趣到场协作的招标人, 让他们按划定条件提出实行打算和价钱, 而后经由进程评审比拟,选出诺言靠得住、手艺能力强、办理程度高、报价公道的可托赖单元, 以条约情势或拜托实在现某项使命。各招标人按照本身的能力和办理程度, 按照招标文件的同一请求招标。
条约办理制是在工程扶植中为了使勘测、设想、施工、资料、装备供给单元和监理企业依法实行各自的责任和责任, 接纳条约的情势停止办理。扶植工程的勘测设想、施工、资料、装备推销单元和扶植工程监理企业都要依法签定条约。各类条约都要有明白的品德请求、如约包管和违约赏罚条目, 违约方要承当响应
的法令责任。条约办理制的实行对工程名方针办理供给了法令保证。
三、水利工程招标条约办理中存在题目
1.名目法人对招招标使命的掌控不力间接影响条约文件的品德。名目法人单元的职员本色不高, 对此后不时推出有关招标招标的法令律例体例和条约办理常识的领会把握不够, 难以胜任名目法人的职责请求, 影响对工程扶植进程各阶段的办理。名目法人制是/ 四项轨制0的焦点和关头, 名目法人处于中间地位,起主导感化, 按照5条约法6和5扶植工程品德办理条理6等有关律例的划定, 经由进程招标招标肯定勘测、施工、监理和物质供给等单元, 并与其签定相干条约, 由他们为名目法人供给扶植办事。名目法人责任制不落实, 使命不到位, 会间接影响招标文件的品德,致使条约条目不切确、不公道、不周全, 影响此后条约办理。
2.招标文件的体例首要是由招标机构承当, 承包条约办来由监理单元承当, 构成招标使命和条约办理的摆脱。在承包条约实行进程中, 一方面因为监理工程师未到场招标使命, 不熟习招标文件和条约, 在实行条约早期不能很快地进入监理脚色,只能边上岗边进修; 别的一方面因为体例招标文件的招标机构不到场条约办理, 招标机构只担任招标文件体例, 招标机构的职员必然有丰硕的工程现实经历, 招标文件的体例程度很难前进, 若是条约不切确、不周全, 会给监理工程师停止条约办理构成良多坚苦。条约是办理的按照, 条约不完美, 实行起来随便性大, 给工程条约变革和索赔带来很大的隐患。良多工程在落成此后, 工程现实与本来招标文件条约已截然差别, 违反了招标单元在招标时的初志, 侵害了招标人的好处。
3.今朝在水利工程招招标中接纳的综合评分法, 实在是一种很难到达公允、择优方针的评标体例。这类评标体例只看经济标得分, 手艺标只作及格性查抄, 因为今朝修建市场主体还不够成熟, 各方主体诺言看法稀薄, 社会诺言体系体例不健全, 缺少有用的失期束缚和赏罚机制, 以工程包管、工程保险为焦点的工程危险办理轨制还不成立起来, 综合评分法在实行进程中轻易使企业过度正视经济标的建造而轻忽手艺标的品德, 激起招标者恶性协作, 影响招招标的公道性, 终究侵害了招标人的好处。
四、水利工程招标条约办理题目研讨
1.对招标保函题目
招标保函是承包商保证构成招标协作机制对业主的经济保证。约请招标、议标、按理不存在保金题目；公然招标招标保函也不宜太大，应以二三十万为好，以削减承包商付出银行包管手续费。同时，招标保函不以估计标价百分数表现为好；并在开标撤退退却还保函时，付出利钱和必然数额的招标填补；招标填补可视标书编报品德环境区分对待。
2.对付足工程预支款题目
工程预支包罗出场费和备料款等。出场费是个性的，别的则要以工程量巨细、工期长短、资料含量几多和供给体例等身分决议，以保证承包商施工实行条约为过度。
（一）工期短的小条约（如半年之内），承包商推销主材，工程预支款不少于条约总价的40%，资料含量大的加付10%，如业主供给主材，则削减10%，同时希冀不每次价款结算扣返，在落成结算时一次结清。
（二）工期长的大条约，承包商推销备料，资料含量少的，预支款不少于条约总价的15%（可视年度资金张罗环境分二三次付出）；资料含量大的，加付5%，对闸门埋件等高额定货预支款由业主另行付出。若是业主供给主材，则削减5%计付。扣还则皆在工程价款累计结算到达60%后再按必然比例扣返。
3.对分包比例题目
为了保证工程优良准期或提早见功效，保证现场文化施工，次序杰出，今朝划定主体工程不准转包是对的，但分包不跨越条约总价的20%的划定就不用然适合。其来由是：
（一）选定的承包商是有充沛手艺和办理能力的，信赖和许诺是立约的条件。总包方对业主工程手艺经济负总责。若是践约或渎职就要负经济法令责任；该当信任总包方会择优选定可托的分包商。
（二）总包商该向万能精壮综合型成长，充实操纵工程地址地四周的劳务、装备，未几量人马劳师远征。外洋承包商在水口、二滩电站承包主体工程，其办理和操纵主干也不过几百人，劳务、装备多是本地招聘租用。我国水利施工企业也在向一专多能标的方针成长，以修电站为主，也承包公路、铁路、房建等多种运营。
五、加强水利工程招标条约办理的体例
1.加强条约法令效率
水利工程扶植的招标条约要严酷按照《招标招标法》、《条约法》停止签定，在条约中要对工程招标及条约办理提出详细请求，按照国度法令拟定了有关条例。招标条约签定两边要当真浏览有关法令律例，并对所签条约的标底、计量标准、品德请求、价款付出体例、条约实行刻日、地址、违约责任和条约条则的释疑等外容，要有明白详细的诠释，防止歧义，加强条约条约的周密性、可操纵性。
2.标准条约模板
水利工程招标条约要实行标准的招标条约范本，工程方和承包方都要明白各自的权力与责任，在条约签定进程中要操纵同一的的范本，防止条约中各个条方针缺失、漏掉景象，防止不划一条方针呈现。
3.严酷招标资历查抄
为防止招标条约办理中的题目，工程方在停止招标时要严酷停止招标资历的查抄，既要查核扶植名目具有的条件、条约等是否是是是是适合律例，也要查核条约条目是否是是是是详实明白，工程品级和手艺请求是否是是是是详细．是否是是是是适合国度标准标准，条约签定是否是是是是具有完全的条约手续；除此以外，还要停止施工企业的主体资历、企业诺言、注册资金、附属干系、财务经济状况、装备及手艺条件、如约能力等的查抄，保证条约的顺遂实行。
4.加强招标条约实行力度
在水利工程招标条约实行进程中，工程方要按期停止条约实行环境的查抄．成立完美的条约实行力度查抄查核轨制，严酷按照条约中的划定实行，严查随便违反条约条方针步履，使条约办理正轨化、标准化。
六、结语
跟着水利工程招标条约办理体系体例的不时完美，其招标条约办理将会取得更多办理者的正视，在水利工程协作日趋剧烈的背景下，水利工程招标条约办理将会阐扬着愈来愈首要的感化。
参考文献：
Abstract: communication engineering tender documents and tender is the main component of engineering contract, is the basis of engineering project contract management. So the project tendering stage is the process of making the contract, the project construction implementation stage is the implementation of the contract. Signing and execution, with foreign attaches great importance to contract all obligations by contract, contract management has always been the weak link in the field of engineering construction in China. At first, this paper analyses the current situation of the communication engineering bidding are analyzed, and then discusses the communication project bidding and contract management of the relationship impact on contract management, finally for enterprise planning and contract management are discussed in detail the problems existing in the solution.
Key words: communication engineering; The bidding; Contract management; agent
中图分类号：TU723.2文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
一、通讯工程招招标近况阐发
比来几年，我国的通讯工程招标招标市场已成立了公道、公允、客观、切确的评标标准，这就请求招标者必须谙练地把握施工请求、公道选用定额、计量付出内容和工程量的切确计较，操纵阐发和费率来调剂、计较来定格适合的招标报价。我国招招标轨制体系不时的完美，将有益于我国对通讯工程施工企业的办理程度的大幅度前进，也可以或许或许或许或许或许或许或许或许标准通讯工程市场、节流通讯工程的开销、完美通讯财产的投资。
（一）评标手腕
我国通讯工程招招标的评标手腕首要有最低评标价法、公道廉价法、综合评估法和双信封评标法和法令、律例许可的其余评标体例。通讯工程普通都接纳公道廉价法来停止工程施工的招标，操纵亚洲开辟银行、天下银行等国际金融构造存款的名目和手艺含量较低、工程规模较小的工程可操纵最低评标价法。
（二）标段分别
分别通讯工程施工标段的应按照承包商的手艺程度、办理体例机器化程度及行政地区环境等身分来肯定。标段可以或许或许或许或许或许或许或许或许划得较小首要是针对小型的专业化施工步队招标时，标段很大的首要是面向大型工程承包单元招标时，标段一旦分别的区段太小，业主和监理的施工调和和办理使命量也将成倍的增添，会使施工本钱增添对工程的投资节制是倒霉。
通讯名目招招标与条约办理的干系对条约办理的影响
（一）通讯工程中投招标与条约办理的干系
通讯工程的招标与招标，与施工的条约有着很是紧密亲密的接洽。招招标的办理机构不只要细心监视工程的招标招标勾当，并且要监视施工名目条约的签定与实行。起首是因为通讯工程的招标招标的进程，是施工的条约构和与签定的进程，也便是两边提动身起和接管发起与协商的进程。不只如斯，从市场生意的步履下去看，工程的招标招标进程也是生意步履的进程，在承发包的两边签定完成施工条约此后，经由进程条约这类法令情势，生意步履被正式肯定上去，如斯，两边的权力与责任干系遭到法令的限制与掩护。
别的，从招招标的跟踪办理的角度去看，想要评估招招标名目是否是是是是成功，只要经由进程查抄与监视两边对施工条约中各项条方针实行环境能力表现。只要将招标、招标与条约办理紧密亲密地连系起来，能力使通讯工程市场加倍安康、敏捷地成长起来。
（二）通讯名目招招标对条约办理的影响
1、名目法人对招招标使命的掌控不力间接影响条约文件的品德
名目法人单元的职员本色不高，对此后不时推出有关招标招标的法令律例体例和条约办理常识的领会把握不够，难以胜任名目法人的职责请求，影响对工程扶植进程各阶段的办理。名目法人制是“四项轨制”的焦点和关头，名目法人处于中间地位，起主导感化，按照《条约法》和《扶植工程品德办理条理》等有关律例的划定，经由进程招标招标肯定勘测、施工、监理和物质供给等单元，并与其签定相干条约，由他们为名目法人供给扶植办事。名目法人责任制不落实，使命不到位，会间接影响招标文件的品德，致使条约条目不切确、不公道、不周全，影响此后条约办理。
2、招标使命和条约办理摆脱
招标文件的体例首要是由招标机构承当，承包条约办来由监理单元承当，构成招标使命和条约办理的摆脱。在承包条约实行进程中，一方面因为监理工程师未到场招标使命，不熟习招标文件和条约，在实行条约早期不能很快地进入监理脚色，只能边上岗边进修; 别的一方面因为体例招标文件的招标机构不到场条约办理，招标机构只担任招标文件体例，招标机构的职员必然有丰硕的工程现实经历，招标文件的体例程度很难前进，若是条约不切确、不周全，会给监理工程师停止条约办理构成良多坚苦。条约是办理的按照，条约不完美，实行起来随便性大，给工程条约变革和索赔带来很大的隐患。良多工程在落成此后，工程现实与本来招标文件条约已截然差别，违反了招标单元在招标时的初志，侵害了招标人的好处。
3、评标体例有待完美
今朝在工程招招标中接纳的综合评分法，实在是一种很难到达公允、择优方针的评标体例。这类评标体例只看经济标得分，手艺标只作及格性查抄，因为今朝通讯市场主体还不够成熟，各方主体诺言看法稀薄，社会诺言体系体例不健全，缺少有用的失期束缚和赏罚机制，以工程包管、工程保险为焦点的工程危险办理轨制还不成立起来，综合评分法在实行进程中轻易使企业过度正视经济标的建造而轻忽手艺标的品德，激起招标者恶性协作，影响招招标的公道性，终究侵害了招标人的好处。笔者在现实中发明，经由进程此体例遴选出的中标单元常常不是那些报价公道、气力较强的施工企业，反而常是些气力不强、报价较高的施工企业。而通讯工程施工手艺请求高施工手艺和办理程度出格首要，遴选的施工企业本色若何，会对工程条约办理带来最间接的影响。
对投招标与条约办理中存在的题方针处置体例
（一）要健全办理机制，正视落完成实步履
招标与招标和条约办理轨制都是掩护协作，以是，要尽力防止分歧法的协作的发生，要进一步前进思惟熟习，尽力完成办理的一体化，监理出一个古代化的、体系的、开放的社会主义修建市场的经济体系体例，操纵迷信的办理手腕，贯串于全数通讯工程市场的生意进程傍边，促使其构成一个彼此限制、彼此增进的无机的连系体。
（二）奉行代建制
在工程扶植中奉行代建制，可以或许或许或许或许或许或许或许或许较好地处置通讯名目法人对招招标使命掌控不力的题目。“代建制”可以或许或许或许或许或许或许或许或许处置现行通讯体系体例中扶植名目责任不清的题目，以条约的情势肯定投资者、扶植名目办理单元和名目操纵单元的责任、权力和责任，成立扶植市场束缚和协作鼓动勉励机制，对扶植名目实行标准、迷信办理。代建制的长处是：
经由进程拜托或公然招标等体例遴选专业化的办理单元作为名目扶植期的法人，全权担任名目扶植进程中的构造办理，将现行工程名目根基扶植中“扶植和操纵本色为同一单元”真正改变为“扶植和操纵为两个自力的单元”，有益于名目扶植单元的专业化，有用地节制工程品德、工期和投资，从而保证当局投资的高效益。
可以或许或许或许或许或许或许或许或许降服人为影响，根基根绝超规模、超标准和超投资的扶植景象。
在当局机构监视之下，成立健全名目办理单元、施工单元和监理单元之间的彼此束缚监视机制，保证扶植名方针顺遂实行。
（三）切确处置招招标和条约办理二者相反相成的干系，掩护通讯市场次序
1、切确处置招招标和条约办理而这相反相成的干系
通讯扶植工程的招标招标与施工条约办理有着密不可分的接洽，是以，招招标办理的机构既要周密监视修建工程的招标招标勾当的展开，又要监视办理施工条约的签定和实行。监理工程师可以或许或许或许或许或许或许或许或许作为专家到场招招标使命全进程。名目法人改变看法，不能过度依托招标机构全数包办。因为二者的信息是不对称的，招标机构不可以或许或许或许或许或许或许或许完全领会招标者的企图，招标人因为能力常识的规模也很难供给周全的请求。招标机构作为一个企业究竟功效是以获利为方针，并且今朝对招标机构的事迹查核是以中标价为标准，使招标机构感应压力较大，以是招标机构供给的办事是否是是是是知足请求还需招标人有充沛的判定能力。名目法人拜托监理工程师到场招招标进程，监理工程师便可以或许或许或许或许或许或许或许或许把本身的经历和理念贯彻到招标文件条约条方针拟定中，对条约的拟定和实行有一个全体的节制，从而下降因名目法人经历缺少对条约实行不力带来的危险。
2、掩护通讯市场次序
通讯工程名方针市场次序是保证经济成长的首要条件。按照中标的条件来签定条约，是招标招标的一项根基准绳。一旦把招标招标与条约办理相分手，轻忽招标招标与条约签定之间的无机接洽，就会落空招标招标对两边的束缚，咱们将加倍难以节制分歧法的协作等守法违规步履。在市场经济条件的限制下，若市场自发寻求本身好处而发生守法违规的操纵事变，必然致使其次序的紊乱，会发生更多的分歧法协作、高估冒算、违反法定法式、偷工减料故弄玄虚等侵扰市场次序的讹诈步履。这不只影响了扶植工程的品德和效益，并且会侵害社会公家好处，松弛社会的风尚，严峻影响社会经济的成长。
结语
综上，我国通讯工程招招标勾当存在着良多的不标准题目，这也慢慢激起了人们的正视，工程招招标是市场经济条件下作为工程承发包的首要情势，在国际国际的工程名目扶植中已遍及实行，针对今朝国际通讯工程招招标的题目，咱们该当自动接纳条约办理的体例来处置我国通讯工程市场存在的一些不公道、不迷信的题目，以保证我国通讯工程安康、可延续的成长。
参考文献
0弁言
跟着我国经济的疾速成长，人们加大对交通行业的投入，公路扶植规模到达史无前例的规模，而公路工程作为我国交通体系中的首要构成局部，对交通的成长起到很大的鞭策感化。在公路工程施工扶植中，除要做好工程招招标使命，还必须要做好招招标的条约办理使命，以便更好地保证公路工程得以顺遂完成[1]。现阶段工程的招招标运作因为其商品市场的特色，仍是存在必然的题目没处置，若何做好工程的招招标和条约办理使命长短常首要的。
1影响企业招标的身分
作为一项庞杂的体系工程—公路工程招标，其触及的常识面很是广及影响身分良多，经由进程对大批的公路工程名目阐发，影响企业招标的几点身分以下。①招标企业本身的身分。企业的运营状况、企业和招标企业的干系、企业的市场潜力等都是影响企业招标的身分，如：招标企业的施工特色和企业的施工能力和施工装备是否是是是是适合施工请求；招标企业有不充沛的工程施工扶植资金；企业内部的办理程度是否是是是是适合招标单元工程请求；招标企业有不能力处置工程名目变革构成的影响。②招标企业的影响身分，包罗：招标企业在修建界有不很好的诺言，是否是是是是有发生违约的环境；招标企业给出的价钱是否是是是是公道，能不能让招标企业接管；招标企业内部办理机构是否是是是是健全及办理职员是否是是是是具有高本色、高能力和名目办理经历是否是是是是丰硕。③施工名方针影响身分，招标企业能不能接管名方针施工造价；招标企业有不名目施工能力；招标企业的营业规模是否是是是是包罗本次工程名目范例。④工程现实行工环境的影响，社会治安是否是是是是靠得住宁静和扶植市场是否是是是是不变标准；施工地地址的天气条件是否是是是是适合施工进程中的天气请求。
2优化公路工程招标办理体例
2.1按照差别名目实行差别的评估体例
为了可以或许或许或许或许或许或许或许或许让工程名目招标使命效率取得前进及同时还能确保成功完成招标，凡是都是选用工程招标许可规模内的最低招标价法[2]。标底法的顺应性不只很强，可以或许或许或许或许或许或许或许或许用在统统的修建工程招招标名目中去，还能防止呈现招标人的歹意通同。须要正视的是在招招标进程中因为该体例操纵比拟庞杂，以是失密使命须要做好。按照“详细题目详细阐发”准绳停止招招标使命，别的体例可以或许或许或许或许或许或许或许或许恰当奉行。
2.2扶植市场法令律例体系扶植的加强及完美
为了保证公路工程招标名目可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许得以顺遂完成，须要加强和完美我国公路的招标办理名方针相干一列法令律例，从而成立成一个可行、有用的施工机制是很有须要的。比方：《招标实行细则》可以或许或许或许或许或许或许或许或许对此刻实行的法令轨制起到补充感化；束缚招招标两边步履和用来明白分别业主及其招标机构的权力与责任，则可以或许或许或许或许或许或许或许或许拟定《公路工程招标名目市场办理体例》；对公路工程招招标两边是否是是是是通同招标及是否是是是是存在违规步履认定的准绳是：拟定《公路工程招招标违规步履认定标准》；为了更好地对那些分歧法协作的招招标使命起到限制感化可以或许或许或许或许或许或许或许或许对《反分歧法协作法》停止改良。
3公路工程条约办理
3.1公路工程条约办理的特色与环境
（1）条约的简述和范例。条约指的是划一主体的天然人、法人及别的构造间的设立、变革、停止民事权力责任干系的和谈，是掩护各方权力的左券。从操纵功效方面对条约停止分别有：修建条约、生意条约、告贷条约、拜托条约等15种；从签约价钱情势停止分别包罗：单价条约、总价条约、本钱加报答条约和各类变体。（2）条约办理的方针。从微观角度看，公路扶植名目条约办理可以或许或许或许或许或许或许或许或许对市场步履起到标准感化，是对峙市场次序的一个首要手腕。作为市场主体各方最高步履准绳—条约，它可以或许或许或许或许或许或许或许或许标准条约中各方步履，对社会主义市场次序起到掩护感化，让市场经济得以成长。条约办理从微观方面来看，是工程名目办理的焦点内容，确保工程名目可以或许或许或许或许或许或许或许或许在市场经济条件下顺遂实行的须要手腕[3]。条约作为一种纽带，可以或许或许或许或许或许或许或许或许把扶植名方针参建各方接洽在一路，让他们之间可以或许或许或许或许或许或许或许或许成立起法令和经济干系，参建各方的责任及危险可以或许或许或许或许或许或许或许或许经由进程条约得以明白，让各方的权力得以掩护，终究顺遂完成工程名目扶植。（3）条约危险。对条约的危险办理是条约办理的首要局部之一。条约危险办理重点是阐发条约的危险条目，和对承包商倒霉的条目。出格是对条约中存在较着划定由承包商承当的危险和两边债务干系表述不清晰的危险等。连系以往现实经历标明，当条约中存在这些条目，则会较易致使条约在实行时期甲乙两边存在分歧的题目，这类危险较易由承包商来承当。是以承包商在签定条约时，一样该当正视这些相干条目。针对承包商存在的条约危险，首要是对招标文件中的招标人须知停止阐发。经由进程阐发便可明白工程的详细环境和各项请求，从而做好公道的支配。并且经由进程招标人须知，承包商可以或许或许或许或许或许或许或许或许明白工程中可以或许或许或许或许或许或许或许存在的招标危险，并斟酌本身的环境以决议是否是是是是到场招标。对工程的图纸设想内容招标人应停止会审，并按照相干的标准对工程量停止复核，确保工程量的切确无误。在此根本上方可按照单元的本身环境停止本钱的构造和支配。
3.2公路工程条约办理内容与特色
单项条约办理与名目条约办理是公路扶植名目条约办理的两个条理。单项条约办理指的是洽商条约、草拟、签定、实行、变革、中断、停止及消除全进程的办理[4]。名目条约办理则是按照推销途径，全进程、全要塞办理扶植名目。（1）条约办理优化体例。在公路工程名目施工进程中，条约办理者必须要对条约文件很熟知，对每则条约条方针寄义有深切懂得，能力更好地处置条约进程中的各类事务。《公路工程国际招标文件范本》或《公路工程标准施工招标文件》凡是作为差别的公路工程名方针条约文件按照，业主凡是城市把一些公用条目加到条约条目中来办理及掩护本身的好处，这些量身定制的公用条目，其法令效益都是比通用条目大，要让条约办理者充实熟习到条约的首要性。在处置条约事务时，为了不呈现“铁证如山”的景象，在经济上给本身构成大的丧失，条约办理者要实时接纳书面的情势对一些可以或许或许或许或许或许或许或许会触及条约事务中的言行停止记实确认。（2）条约标准文件体系研讨的进一步完美。公路工程条约标准文件体系需成立并完美，让施工总承包、代建制、公路扼要施工、BT等标注条约范本尽可以或许或许或许或许或许或许或许停止拟定设想。（3）诺言办理的进一步加强。在东方发财国度，条约如约率高的首要保证便是高度法制社会与专业的条约办理团队，不过今朝我国现阶段还须要当局接纳一些手腕比方：失期惩戒机制的成立，可以或许或许或许或许或许或许或许或许有用束缚各方市场主体步履，是市场次序可以或许或许或许或许或许或许或许或许对峙有序协作的凭据，《对印发成立公路扶植市场诺言体系的指点定见的告诉》由此发生。以是当下我国对公路工程名目条约招招标使命中须要加强两个方面的使命：第一，在工程名目实行进程中，成立起如约评估机制并对其停止完美；第二，在名目招招标进程中，成立并完美评估功效操纵机制，让其操纵规模尽可以或许或许或许或许得以扩展。
4结语
公路扶植规模庞杂，为了能更好地鞭策公路工程扶植，须要对其接纳标准的招招标使命和条约办理。文章经由进程连系笔者工程现实经历，总结了此后公路招招标受影响身分首要为企业本身运营状况、诺言状况和工程现实行工环境等。为了能完成标准化的招招标办理，该当加强扶植市场法令律例体系扶植，和可接纳按照差别名目实行差别的评估体例；同时该当加强条约诺言办理规模。
参考文献：
[1]张建明，徐恕.浅议FIDIC情势的公路工程施工条约办理[J]．公路交通科技（操纵手艺版），2008（8）：185-186.
中图分类号： TE4 文献标识码： A
弁言
工程名目扶植招标招标是国际上通用的、迷信公道的工程承发包体例。扶植工程进程中的统统勾当都是为了实行条约，条约办理是扶植工程名目办理的一项首要使命，它间接影响工程的品德、工期、造价。是以，扶植工程办理是以条约为焦点。条约是工程进程中两边的最高步履准绳。扶植工程招标招标的终究功效便是构成承包条约，这是条约订立初始阶段的条约办理。从这个意思上讲，招标招标附属于条约办理的规模。
一、扶植工程中条约办理对招标招标使命的影响
条约文本是招标文件不可朋分的局部，同时条约文本也是招标单元停止报价的首要按照。但常常条约办理职员对招招标进程懂得不深切，以为招标进程和条约签定是两个彼此自力的进程，招招标只是为了肯定招标单元，而肯定了招标单元此后才正式进入终究条约的签定阶段。条约办理职员不加强对招标阶段条约文本的正视，致使招标单元在招标时对工程名目熟习不周全不切确，缺少靠得住的测算按照而致使报价不公道，招标品德低下。这些招招标进程和条约签定进程摆脱的景象，使招标落空实在的意思，远远达不到招标使命应有的功效。同时在前期条约实行进程中也会呈现较为自动的场合排场。只要将二者紧密亲密地连系起来，使其彼此感化，彼此影响，能力完成招标的真正意思，条约能力顺遂有用地实行，从而保证扶植工程安康有序地成长。
二、扶植工程招招标与条约办理的干系
扶植工程招招标属于扶植工程条约的构和和订立阶段，招招标是条约办理的根本之一，是条约办理的前一个步骤。招招标更夸大协作性条方针功效，招标人料想以最小的运作本钱，建成品德适合标准的扶植工程；招标人预图以最小的施工办理本钱，按照相干标准请求，完成扶植工程的施工使命，取得最大的利润。招招标是两边为到达最好经济好处的博弈，招招标进程受有关招标招标方面法令律例的束缚，但这个进程中两边未构成条约干系，表现的是一个市场生意步履。狭义下去说，招招标可以或许或许或许或许或许或许或许或许看做是条约办理的一局部，是个例的办理，在某个时辰点或特定的时辰段内发生的办理事务，普通是条约办理的事先办理，招招标的功效是条约的首要构成局部[3]。
条约是招标文件和招标书进一步标准化的产物，只要签定施工条约后，两边的权力和责任才以法令的情势明白化。也便是说，条约是招标招标功效的两边许诺以法令情势落实的左券。两边只要签定了施工条约，招招标的生意步履才以法令情势正式牢固上去，两边的权力责任，能力遭到法令的掩护。条约办理是个周全、体系、延续的办理勾当，是一个静态的进程，是办理机构和办理职员操纵迷信的办理体例来完成预期的条约办理方针的勾当，包罗对条约的订立、实行、变革、消除的办理。扶植工程条约以招招标文件为按照，并不是简略的近似照搬，针对扶植工程具有手艺性强、关头多、触及面广、投资大、扶植周期长等方面的特色，当事人按照招招标文件划定的准绳和首要内容，在不违反国度法令标准的准绳下，将条约细化和完美是须要的，在法令上也是有用的。
三、加强扶植工程招标阶段条约办理的有用战略切磋
1、名目信息力图切确，长于查询拜访相同
招标人及招标人应做充实查询拜访，大批取得第一手资料，周全领会名目停止地的风尚习气、法令律例、工程老例等；在此根本上与业主自动停止相同，包罗招招标人之间书面体例的扣问、答疑等，充实操纵标前廓清集会，停止三方深度打仗。廓清集会上，业主对招标文件的疑难，文件中的抵触、毛病、不清晰的处所，招标人可停止回答、诠释，乃至对实行打算、构造体例或工期也作出点窜，使其更适合名目现实。而对招标规模、使命分别接口、使命深度等外容，将可以或许或许或许或许或许或许或许会发生懂得误差的信息，需与业主停止进一步确认[2]。
2、招标阶段条约条方针确切体例
招标文件从性子上不只是招标人的要约约请，还相称于招标人的要约。招标文件间接干系到名目条约办理，其品德好坏间接影响名方针顺遂实行。
2.1 手艺条目和条约条方针公道性。招标文件的手艺条目和条约条目长短常首要的两个局部，是名目实行进程中条约办理使命的首要按照，在名目招标筹办使命之前就应拟定出来。手艺条目反映发包人对招标名方针概略、招标规模、招标使命内容、工期、品德、宁静等手艺方面的各项阐述与划定。条约条目反映发包人对招标名目条约办理方面承发包两边责权力的各项划定。手艺条目和条约条目拟定得迷信、公道，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许使名目实行请求更清晰，名目办理承发包方两边的责权力更了了、公道、公允，名目条约办理使命更顺畅。在条目体例进程中，应充实鉴戒行业内近似名方针办理经历，充实收罗详细办理者的定见和倡议，多找一些专家停止专业征询，尽可以或许或许或许或许接纳同行业前进前辈的办理划定，确保拟定出的各项条目划定可操纵性强、易于实行，实在知足名目办理须要。
2.2 前进招标使命构造者的综合能力，跟尾好条约办理使命。作为一个名方针招标使命构造者，不只牵头担任招标的法式性使命，也担任构造招标文件的查抄。到场招标文件查抄的专家、各局部的专业职员，都是从各自担任的内容上停止把关，前后相干内容上的跟尾和对应，须要招标使命构造者全体把关。是以，招标文件的品德凹凸，与招标使命构造者的综合能力相干较大。
作为一位招标使命构造者，要构造好一次招标使命，应从熟习招标名方针设想报告起头，在招标文件的体例、查抄、定稿进程中，全进程当真、详尽把关，约请招标名目触及到的各专业专家、相干办理局部办理者都到场招标文件的查抄，充实收罗各方面定见，使各专业手艺和办理都有协作把关，尽力做到招标名方针办理无缝毗连，能力确保招标文件的高品德，进而完成条约办理使命的高品德。在名目实行起头之前，招标使命构造者该当给详细条约办理者停止条约交底，或间接约请详细条约办理者到场到招标文件查抄进程中，使详细条约办理者领会和把握前期招标文件中基于通用手艺条目和通用条约条目都斟酌了哪些出格影响身分等，如许可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许使条约办理使命顺遂交代，能更好地增进名目实行进程中条约办理使命的展开。
3、加强对扶植工程施工条约的评审使命
起首，完成扶植工程施工条约各个阶段的评审。这一阶段的评审内容首要分为三局部，一个是工程招标阶段对招标文件的评审使命，一个是条约签定阶段的条约文本的评审，别的一局部是对施工条约的周全评审。其次，自动成立相干的条约评审纲领。评审纲领的成立，可以或许或许或许或许或许或许或许或许让评审使命加倍顺遂，且有章可循，能保证评审功效的迷信性和有用性。别的，企业要加强对扶植条约实行阶段的监视查核使命。这一阶段的使命方针首要是实时发明施工条约中存在的题目，并赐与改正。
竣事语
综上所述。扶植工程条约办理是一个体系工程，招招标文件和扶植工程条约是扶植工程生意两边权力和责任的首要法令凭据，在现实中二者必须彼此整合，调和运转，能力完成招招标文件和扶植工程条约的一体化运作。只要谙练把握现行扶植工程条约范畴的法令、律例和相干标准，遵守经济纪律，并不时改良办理体例，才有益于扶植施工条约的办理步入法制化、标准化的轨道。
参考文献：
扶植工程招招标，是指扶植单元或小我经由进程招标的体例，将工程扶植名方针勘测、设想、施工、资料装备供给、监理等营业，一次性或分步发包，由具有响应天资的承包单元经由进程招标协作的体例承接。其最凸起的长处，是将协作机制引入工程扶植范畴，将工程名方针发包方、承包方和中介方同一归入市场，实行生意公然，给市场主体的生意步履付与了极大的通明度；鼓动勉励协作，防止和否决把持，经由进程划一协作，优胜劣汰，最大限制地完成投资效益的最优化；经由进程严酷、标准、迷信公道的运作法式和羁系机制，无力地保证了协作进程的公道和生意宁静。
（二）条约办理使命
承包条约是指工程扶植的承发包两边以完成该扶植工程为方针，明白两边权力责任干系的和谈。条约既是明白两边干系的法令文书，又是处置胶葛的法令按照。详细地讲，办理局部对条约的办理使命包罗：查抄两边当事人的主体资历、招标文件中有关的条约条目和承包条约文本，监视两边签定、实行承包条约，按期查抄条约的如约环境，实时调剂条约胶葛，指点扶植单元、施工单元、中介机构的条约办理使命。
（三）扶植工程招招标与条约办理的干系
作为招招标勾当的办理机构，之以是既要监视扶植工程招招标勾当，又要监视施工条约的签定和实行，是因为扶植工程招招标与施工条约有着紧密亲密的接洽。一是因为扶植工程招招标的进程是施工条约构和和订立的进程，便是两边当事人要约和许诺的协商进程。二是从市场生意步履看，工程招招标的进程是生意步履的进程，在这一进程中，两边还不成立依托法令的生意干系，这个干系只受有关招标招标方面律例的调剂，只要定标后，承发包两边签定了施工条约，这类生意步履才经由进程条约这类法令情势被正式肯定上去，两边的权力责任干系，能力遭到法令的掩护。三是从招招标的跟踪办理和评估招招标是否是是是是成功的角度看，也只要经由进程监视查抄两边对施工条约各项条方针如约环境来表现。从扶植部拟定的扶植工程施工招标文件范本及扶植工程施工条约文本中看：招标文件包罗条约的首要条目，而构成条约的首要文件一样包罗招标文件，二者互为首要内容，这就更进一步说了然它们之间的不可朋分性。
二、条约办理在招招标中的首要性
（一）招招标与条约办理相离开给使命带来的弊病
曩昔，因为咱们对条约办理在招招标中的感化熟习缺少，招招标固然招标文件、招标、开标，条约固然条约的签定、实行，二者互不接洽，功效构成使命上的自动。
（二）条约查抄的须要性
因为前几年不成立条约正式签定前的查抄轨制，在停止条约查抄时发明没经查抄的条约存在着良多严峻题目，对掩护修建市场的次序很是倒霉；因为签约步履的不标准，激起的工程品德、工期、资金等方面的违约景象屈指可数，给企业带来不须要的华侈和丧失。
（三）切确处置招招标与条约办理的干系
在现实使命中，岂但办理局部要切确地处置好招招标与条约办理的干系，还要不失机遇地向扶植、施工单元做好若何对待这二者的干系的宣扬使命。只要将二者紧密亲密地连系起来，才有益于修建市场的安康成长。
三、此后条约办理中存在的几个题目
比来几年来,跟着市场经济的深切成长,国度有关工程扶植的法令律例连续出台,工程扶植的“四项轨制”真正奉行开来,各地在这方面的摸索现实都堆集了不少经历,但同时也发了然良多题目。招招标使命与工程承包条约的办理是工程扶植阶段不可朋分的两大局部,但现实操纵中,却常常是分手的,首要表此刻以下几方面:
（一）施工条约背叛树模文本
招标文件是施工条约的构成内容之一。但有一些业主存在着强势心思，常常在与施工单元签定施工条约时，在招标文件或施工条约中去掉范本条目，自行附加一些霸王条目，或经由进程条目内容请求施工单元垫资施工，将工期提早，不计赶工体例费；前进工程品德品级，不计工程品德奖，不计资料差价；工程价款一次包死，不计危险包干费，乃至设置庞杂的计量法式等，使终究签定的施工条约与国度正式的《施工条约树模文本》呈现较大的背叛，从而为施工条约的实行带来很大的坚苦。
（二）条约中语句有歧义
因为扶植工程承发包条约条目多、文件触及面广，此中的抵触、毛病、歧义等题目常常不免。按照扶植工程条约的普通诠释准绳，施工单元应答施工条约的懂得担任，扶植单元应自动草拟条约文件，应答条约文件的切确性担任。可是施工企业为了到达中标方针，常常对施工条约不加详尽研讨，终究与招标招标文件中响应的条约条目已相距甚远。究其缘由，一方面是施工单元对其不够正视，以为条约只是一种外表情势；或因与扶植单元的相同不够，构成在条约笔墨表述上的抵触、毛病和有歧义的语句大批呈现；乃至一些施工单元自愿成心使然，待过后经由进程“相同”处置。别的一方面，施工企业常常在条约签定上过度姑息扶植单元，不计本钱，违心肠前进品德品级、紧缩工期，或低于扶植本钱承包工程，使得工程品德没法取得保证，条约实行必然碰壁，致使扶植工程施工条约如约率低。
（三）招标使命和条约办理摆脱
在承包条约实行进程中,一方面因为监理工程师未到场招标使命,不熟习招标文件和条约,在实行条约早期不能很快地进入监理脚色,只能边上岗边进修；别的一方面因为体例招标文件的招标机构不到场条约办理,招标机构只担任招标文件体例,招标机构的职员必然有丰硕的工程现实经历,招标文件的体例程度很难前进,若是条约不切确、不周全,会给条约办理构成良多坚苦。条约是办理的按照,条约不完美,实行起来随便性大,给工程条约变革和索赔将会带来很大的隐患。良多工程在落成此后,工程现实与本来的条约已截然差别,违反了招标单元在招标时的初志,侵害了招标人的好处。
四、对策与倡议
（一）到场招标文件的查抄
条约办理局部要当真查抄招标人的施工招标文件，对招标文件中的拟签条约首要条目内容的正当性、公道性、切确性、周全性、公允性等停止须要的先期查抄。
（二）到场招标勾当的全进程
条约办理局部共同到场较大工程的开标和现场勘测。在开标集会上，各招标人要唱标，发包方要颁发发表标价等，这些内容中有良多都是招招标当事人对未来签定条约条目实在意思的表现，作为条约办理职员到场开标，周全把握招招标中的第一手资料，将更有益于条约的查抄，使条约更具有正当性、实在性和靠得住性。到场现场勘测，领会现场环境，是因为在条约中有诸多条目是触及到施工现场条件的，条约办理局部把握一些现场环境，有助于调剂条约当事人的差别定见，从而起到调和干系、使两边告竣分歧定见的感化。
（三）到场招招标名方针前期办理
条约办理局部共同好招招标名方针回访使命，可以或许或许或许或许或许或许或许或许收罗承发包两边对实在行当局监视本能机能的定见，还可以或许或许或许或许或许或许或许或许催促两边实行条约责任，稳固招标招标功效。在回访进程中，要按照施工条约、招标文件、招标书等资料，对工程停止条约如约查抄并成立查核轨制，对条约实行中呈现的胶葛实时停止调剂、处置，强化承发包两边的条约熟习，催促其强化内部办理和自我束缚，前进条约如约率。成立条约如约查抄，查核轨制，前进条约如约率是扶植工程招标招标跟踪办理使命的首要内容之一，也是前进招标招标使命程度、稳固招标招标功效的须要。条约如约的顺遂与否，在很大程度上也反映了招招标使命的成功与否。按期的条约如约查抄，既是对该项扶植名目招标勾当的一种评估，也为下次招招标勾当供给了须要的鉴戒。经由进程对施工条约实行的查抄、监视，成立工程招招标跟踪办理档案，将每次查抄环境填表，最初清算成评估报告，分红品级，作为此后招招标勾傍边评标的参考资料，以此指点招标企业充实顺应协作机制，使其成立“以如约求诺言，以诺言求成长”的熟习，使诺言高的施工企业多中标、中好标，慢慢前进招招标的使命程度。
跟着我国的经济成长，我国的修建奇迹也取得了不小前进。自引入招招标轨制以来，我国的修建市场正慢慢向标准化、轨制化标的方针成长。修建工程的招标与招标名目作为扶植工程的市场生意进程，其本色应是一种公然、公允、开放式的签定条约的体例。我国引入招招标轨制较晚，今朝在招招标进程中还存在一些缺少，须要咱们对此停止切磋。
1 修建工程招招标概述
1.1 修建工程招招标观点
修建工程的招标首要是指修建单元就其拟扶植的修建工程通知布告，经由进程法定体例接收修建工程承包商到场协作，经由进程法定法式择优遴选承包商的法令步履；修建工程的招标是指颠末查抄取得招标资历的修建单元，按照招标文件的请求，向招标单元填报招标书，争夺中标的法令步履。
1.2 修建工程招招标的意思
我国修建工程实行招招标轨制是有很是首要的现实意思的，首要表此刻：
1.2.1 标准市场
我国修建奇迹之前的生意体例为使命分派情势，如许不能保证公道的工程造价，具有必然的机器性。跟着我国市场经济的成立，在修建范畴引入招招标轨制，生意体例变为了以市场为中间的生意情势，修建产物取得了商品化和市场化。在市场的感化下，修建工程的工程造价加倍趋于标准、公道。同时，我国拟定了招标招标的法令律例，有益于有关局部对修建工程的监视和办理。
1.2.2 促停止业成长
修建市场中接纳招标招标的体例，各个修建承包单元为了中标，会不时地前进企业内部的办理程度、手艺程度、加强企业诺言，不时增添本身的企业气力。在市场经济中，各个承包单元之间彼此协作，客观上有益于修建行业新手艺、新装备的研发与奉行，增进修建行业的全体成长。对招标单元，因为是对招标单元综合考量，从优遴选中标单元，在施工进程中，质和量上都可以或许或许或许或许或许或许或许或许到达更好的效益，完成两边互赢。
2 修建工程招招标与条约办理的干系
修建工程招招标与施工条约有着很是紧密亲密的接洽。招招标办理机构除监视招招标勾当外，还要对施工名目条约的签定及实行停止监视。这是因为，修建工程的招招标进程也是修建条约的构和与签定的进程。从市场步履下去看，招招标的进程也是发包方和承包方的生意进程，两边签定的施工条约恰是对这类生意步履功效简直认，从而构成肯定的权力和责任干系。别的，从招招标的跟踪办理的角度去看，想要评估招招标名目是否是是是是成功，只要经由进程查抄与监视两边对施工条约中各项条方针实行环境能力表现。
在现实操纵中，招招标的办理单元要切确处置好招标、招标和条约办理之间的干系，三者之间的干系密不可分，相反相成。切确处置好这三者之间的干系，有益于保证修建市场的延续不变成长。
3 加强修建工程招招标与条约办理的手腕
修建范畴中的招招标与条约办理对市场的成长起到指点和优化本钱设置装备摆设的感化，被人们遍及地接管。固然我国拟定了较为健全的法令标准，可是修建工程招招标和条约办理中仍存在一些题目，如修建工程招标不标准、缺少条约熟习，存在假公然招标和串标、对招标单元天资查抄不严酷、过度正视招标报价等一系列题目。在现实操纵中，要以处置现实中存在的题目为方针，加强招招标与条约办理的手腕。
3.1 鼎新招招标体系体例
鼎新招招标体系体例起首要做到管办分手，对扶植、财务、招招标办理办和监察局等行政办理、监视局部和招招标生意中间、产权生意中间、招标机构等办事机构停止分隔化设置，使其之间不存在好处干系和附属干系。其次，加强招招标中间的公允感化，经由进程地区融会、行业融会等体例，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许终究打消地区的界定，进而到达同一的招招标轨制。别的，另有前进使命效率，停止相干局部的归并和本能机能局部的分手。
3.2 成立招标构造机构
在招标机构的设置上，修建企业必须要按照企业本身的特色，构造本身的招标机构，并可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许把握招标手艺。招标构造机构的设置是有普通性准绳的，即要布局精简、协作公道，权责明白，各局部之间调和运作。设立招标构造除要遵守普通性准绳外，还要明白设立该机构的方针，即要经由进程这支有常识、有程度的专业步队，在修建招招标市场中，可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许顺遂的拿下名目，进军修建市场。
别的，为了标准招标步履，招标单元还要当真体例标书。起首要当真浏览和研讨招标文件，熟习招标文件的工程综合申明、施工图纸及响应的申明书和工程量清单，还要弄清条约条件，领会施工条约中承包单元的责任与责任。其次，承包单元要停止现场踏勘，对现场的天然条件、施工条件和经济条件停止细心勘测。在做好充沛使命的环境下，当真体例标书。
为了增添中标机遇，承包单元不得接纳违规守法的手腕，该当接纳正当手腕公允协作。承包单元可以或许或许或许或许或许或许或许或许礼聘专家停止展望，为决议打算供给较为迷信的按照；在停止工程报价时，要把握好招标报价的凹凸带来的利害干系，既不能超出跨越拦标价，也不能以比本钱价更低的价钱和刻薄的附加条件去博得工程项；承包单元为了下降危险程度，应以工程的难易程度肯定名方针单价，按照工程量的几多决议增减名目单价，按照工序的前后挨次调剂名方针单价等等。
3.3 加强修建工程招标危险展望与提防
工程名目危险首要来历于招标报价价钱、工程量危险、条约危险等。这些危险与投资节制、进度节制、品德节制、条约办理、信息办理构造调和并构成一个自力的构成局部，且只能依托名目办理职员阐成长望。做好修建工程招标危险展望与提防，当真研讨招标文件，领会敌手环境，躲避危险；正视招标报价手艺，公道肯定企业定额标准，遴选合用不均衡报价法、多打算报价法、替换打算报价法、并公道肯定企业定额标准；正视危险的转移和危险的分手；发明的题目实时接纳体例，节制危险丧失。
3.4 加强进程办理
对招标单元停止诚信评估，进而成立有关诚信档案，对影响普通招标次序的步履记入诚信档案，对不法步履停止防备和处置。同时，还要对招招标进程中的条约停止严酷节制，掩护条约两边的权力。可以或许或许或许或许或许或许或许或许成立完美的条约办理构造，对使命职员停止按期培训，前进使命职员的综合本色，果断落实持证上岗轨制，确保使命职员对营业的熟习程度。别的，还要标准评标阶段的步履，成立评委专家库，拟定办理同一、专业齐备的评委专家名册，加强对评标专家的培训、查核、评估和静态办理，每年对专家的评标使命停止综合评估，打消其评估分歧格的评委的评标专家资历。
4 竣事语
跟着社会主义市场经济的成立，修建范畴的扶植情势也加倍地矫捷多样。实行招招标轨制的意思在于经由进程招招标引进协作机制，耽误扶植工期、确保工程品德、前进投资效益、保证公允协作、激起市场活性等等。为了使招招标轨制在修建工程范畴更好地阐扬感化，咱们要不时地总结经历，理清思绪，处置现实中存在的题目。
参考文献
跟着我国鼎新开放的不时深切和法令律例的不时健全，我国的扶植市场也悄悄发生了一些变革，绝对之前首要表现为市场危险加大、市场羁系力度加强、市场办理体系体例有了进一步完美。同时，各业主单元的危险熟习遍及加强，工程扶植名方针招招标阶段也愈来愈遭到正视。招招标从曩昔的简略报价，到此刻成为具有肯定造价、构成条约文件、肯定施工及结算造价办理框架等综合功效的极其首要的为此后的工程造价办理打下杰出根本的阶段。其签定进程也就从纯真的议价变为了一个庞杂的危险办理题目。
一、概述
此后，我国本钱市场是一个由多个条理、多种轨制构成的庞杂轨制体系，我国的扶植工程范畴机制多种多样，固然国度出台了《修建法》、《招标招标法》、《修建工程施工办理条例》等诸多法令律例，但扶植工程范畴仍然在其成长进程中衍生出了多种轨制体例，并在此后的市场环境下并存。现从业配角度对其停止扼要阐发。
1. 业主担任制
业主担任制又称业主办理制。它是以工程名目为工具，以名目业主办理为根本，以取得综合经济效益为中间，经由进程工程发包手腕，兼顾支配、公道调剂，使社会本钱和出产身分取得充实操纵的市场办理轨制。在如许的轨制下，业主是投资步履的主体，须要周全担任筹资还贷、扶植运营等使命，和承当投资功效。综合来看，它具有以下几点上风：
（1）有益于国度对财产停止微观调控；
（2）经由进程业主的假贷及还息步履，加重国度财务承当；
（3）业主担任制使企业享有充实的自，利于企业的自我成长；
（4）业主担任制有益于协作机制的构成。
2. 招标承包制
招标承包制，全称招标招标承包制。它是一种有协作的周全包干责任制，包罗两方面内容：一是以扶植单元(业主)为主体的招标发包；二是以承包单元(承包人)为主体的招标承包。在由业主单元招标后，各承包单元招标。两边都以划一的法人地位，以各自的好处为根本，按招标提出的或商定的工程造价、工期、品德及人为、责任签定条约，由两边按条约共同承当经济责任。这类轨制本色上是一种工程作为商品的市场生意，是以适合我国市场经济的成长特色。它具有以下几点上风：
（1）业主单元和施工方好处的一体化，有益于在确保工程品德的条件下，加速扶植速率，提早阐扬投资效益；
（2）承包单元之间的协作有益于为业主单元节俭基建投资；
（3）结算金额提早敲定，终究结算手续取得简化，削减了不须要的纷争；
（4）招标承包制能在最大限制上增进承包方之间的良性协作，也有益于施工企业加强本身本色的前进。
同时，在我国经济轨制下并存的扶植工程机制还包罗扶植监理机制、名目办理试行机制等。可是，绝对我国此后的经济近况，招标承包制是此后最为稳当、实行单元也最多的一种轨制，也是我国工程办理标准化的须要条件。同时，对国度或个人投资总额昂扬的扶植工程，纪检监察构造还要派驻纪检监察员，加强对扶植工程的监视。今朝，我国扶植工程机制的主体仍然是以国度监理为辅的招标招标承包制，它以本身的优胜性、适合协作择优的请求，和逢迎了我国市场经济化、工程国际化等特色，占有了我国扶植工程机制的支流地位。
二、工程量清单体例和招招标筹办
造价肯定和节制关头是工程招招标和工程承包条约签定的关头关头，是以，为突破信息失衡弱势，业主单元应礼聘专业造价职员，在拟定工程承包条约的造价阶段做好三项使命：
1. 切确审定清单工程量
工程量清单的体例及工程造价的肯定应为工程造价使命的第一个关头节制点。在这一使命阶段，造价职员起首要同行主单元详尽相同，把握工程清单、标底体例等外容，以肯定查核的使命量，对支配施工、装潢、水、加热、电、通讯和其余专业的工程做一全体支配。同时，统统使命应安身工程本钱停止核算，以确保终究拟定的工期和估算可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许在确保业主好处的同时知足招标的请求。
其次，要保证清单及标底体例的品德请求。业主方应连系本身的现实环境，和工程名目施工进程中须要正视的手艺特色，对造价文件按挨次一一地全数停止查抄。查抄使命首要包罗：查抄体例按照的正当性、有用性，查抄工程名目之间有不讹夺反复，查抄首要资料和工程定额的实在性。
最初，应出格正视清单名方针特色描写使命。描写的内容要连系图纸中反映的设想请求，将名目特色周全切确的做出列表。此举是普通完成这个名目招标单元本钱核算的先决条件，也是削减招招标阶段补遗量的有用手腕，对拟定工程扶植招标书附录中索赔金额等使命也有鉴戒感化。
2. 拟定招标文件商务标条目及评标体例
造价职员在招标阶段，会对招标文件停止同一的体例及查核。在拟定了商务标中首要条目后，造价职员应全程到场拟定商务标及价钱标的评标身分及评标体例使命。
在造价职员和业主单元共同制订价钱标评审体例时，要将施工单元的一些做弊步履斟酌在内。如：招标方可以或许或许或许或许或许或许或许彼此通同、廉价围标，也可以或许或许或许或许或许或许或许低于本钱、歹意竞标，或做出其余的不均衡报价战略。在制订价钱评审体例时，应将这些身分斟酌在内加以提防。
3. 条约范例肯定
最初，造价办理职员还应同行主方商讨，终究肯定条约范例。业主方也经由进程与造价职员共同到场条约条方针拟定，取得专业性的参考定见，为此后造价办理使命的顺遂展开打下杰出的根本。
三、招招标与工程承包条约签定
招标进程是一种有构造的贸易步履，它将工程的可行性研讨、设想、施工、资金融通、条约办理融为一体，同时也未来自各方面的危险降到最低。此后，我国修建市场面对着供大于求的状况，也便是说，根基上处于以施工方数目占优的买方市场状况。在工程的实行中，业主既具有很大的遴选余地，也具有很大的自动身分。因为业主单元对修建市场的领会远远不如施工企业周全、详细，常常须要经由进程礼聘专业职员，或拜托专业征询、监理机构等体例来填补。
1.业主单元招标正视事变
招标使命分为公然招标和约请招标两种。一方面，业主可以或许或许或许或许或许或许或许或许经由进程公家传媒向不特定的施工承包商工程招标信息；别的一方面，则向颠末遴选的承包商收回招标约请信，我国划定约请招标的承包商不得少于三家。
招标文件普通包罗工程环境综合申明、招标规模和请求、设想文件和图纸、首要条约条目、评标体例等首要内容。体例招标文件时，则须要出格对几个方面停止重点斟酌，包罗发包情势、条约价钱情势、保函或保证金的操纵、遴选报价情势、资料装备的推销供给、对品德和工期的请求和奖罚、和用度题目和其余一些细节等。
2.工程承包条约的签定
条约构成的进程分两步：第一步是经由进程招标取得中标资历，第二步是经由进程构和停止签约。经由进程对条约文本的屡次商谈点窜，两边在告竣终究共鸣后，共同签定工程承包条约书。
条约一旦构成，将作为两边往后必须实行的束缚。是以工程承包条约的签定进程深受承包商一方的正视，他们常常会在条约拟定的进程中充实斟酌本身的有益身分，在力图使两边责权力干系均衡的条件下，寻求好处的最大化。
四、条约办理后续使命
签定条约并非与日俱增，而全数条约办理的进程是从条约起头洽商起头，贯串全数条约的草拟、签定、失效进程，并在条约实行时期阐扬感化，直至条约失效，条约办理的使命才可以或许或许或许或许或许告一段落。是以，业主单元要改变曩昔的旧看法，不只正视条约签定前的办理，更正视条约签定后的办理。工程名目办理时期的条约办理使命须要具有以下内容：
1.体系性
固然各个条约面对的企业构造差别，详细运转的工程名目构造情势各别，是乃至使条约办理构造的情势须要按照使命的差别停止调剂。但有一点是不变的，便是体系性的工程实行时期的条约办理，须要触及条约条目内容的各局部周全到场共同办理。详细使命内容以下：
业主单元应在条约失效时期，从统统触及条约条方针各局部抽调专业成员，敏捷成立一个条约办理小组，特地担任该名目运转时期条约的全体办理使命。营业频仍的业主单元，也可以或许或许或许或许或许或许或许或许从精简人手的角度动身，成立牢固的条约办理科室，周全担任统统名方针条约办理及监理使命。该小组的须要在工程运转时期不时向工程名目调派条约办理代表，对工程名方针条约实行环境停止汇总、阐发，对工程名方针进度、本钱和品德停止全体打算和节制。同时，该小组还须要处置与施工单元和其余方面（如当局局部）的条约干系，自动应答突发事务。
2.静态性
所谓条约办理的静态性，便是条约办理小组在使命的进程中要做到矫捷矫捷，正视如约全进程的环境变革，出格要把握对本身倒霉的变革。从而前进业主单元对突发事务的应急反映能力，实时与施工单元停止相同，对条约停止点窜、变革、补充或中断和停止。这里出格须要申明的便是基于条约的索赔和反索赔使命。
施工单元在实行名方针时辰，可以或许或许或许或许或许或许或许会寄但愿于靠索赔红利，是以在停止条约办理的同时，就须要从以下几个方面提防施工单元的索赔请求。索赔请求较轻易从以下几个方面提出：各类危险承当激起的索赔、施工条件变革激起的索赔、工程量变革太大激起的索赔、工期耽误和耽搁激起的索赔、加速施工激起的索赔等，这此中有一些是因为诸如天气、地质等身分构成的不可逆索赔，别的一些则是经由进程迷信的条约办理使命完全可以或许或许或许或许或许或许或许或许防止的。
同时，在停止条约办理使命时，还要正视反索赔使命。反索赔使命的重点在于严酷按照条约拟定的打算施工，将突况的可以或许或许或许或许或许或许或许性降到最低。一旦条约被突破，呈现了突况，则要优先提出索赔，分别责任边界，辩驳施工方的不公道请求。
中图分类号：F235.91 文献标识码：A 文章编号：
Abstract: Based on the author's many years of experience in real estate development project bidding and contract management are explained.
Keywords: real estate development projects; project bidding; contract management
一、有用操纵招标手腕，公道节制本钱造价
以招标的情势能引进协作机制，可以或许或许或许或许或许或许或许或许有用下降房地产开辟企业的投本钱钱，房地产开辟企业可以或许或许或许或许或许或许或许或许此为手腕遴选诺言好、手艺含量高、经历丰硕且价钱公道的承包商，如许不只可以或许或许或许或许或许或许或许或许下降工程的本钱造价，并且为此后的施工办理上供给了杰出的条件。
1、房地产开辟工程招招标在全数房地产开辟进程中是很首要的一环，关乎到全数房产名目是否是是是是红利.可否顺遂实行，是房产开辟的性命线！可是同时也是房产开辟进程中比拟庞杂.难度较大和危险可控请求较大的，要想经由进程招标找到真正适合的协作方谈何轻易，中间进程烦琐庞杂，选好单元的危险把控很首要。
2、要想顺遂完成招标，找到适合的中标单元，必须要有充实的筹办时辰和实行时辰，时辰充沛，可把控的可防止的危险会越少，而现实操纵中，房产开辟的法式是一环紧扣一环，常常设想图还没出齐备，工程就得完工，留给工程招标的时辰是很紧张的。只要做好了充实的筹办使命，实行起来才会有的放矢，尽可以或许或许或许或许防止危险；
3、展开招招标使命的准绳方针便是降本钱，招标的功效最能表现成就的也便是招标金额，常常定标的准绳便是最廉价中标，公道廉价中标。是以要以公道廉价中标为准绳，要尽可以或许或许或许或许接纳公然招标的情势，只要公然招标，能力做到最大程度的公然公允和公道；
4、对招标入围单元停止充实的考查与调研，出格是名目司理.施工步队要严酷考查，不能流于情势；
5、在商务标评审时，要谨防招标企业的不均衡报价。应在招标文件中明白提出，招标人不接管不均衡报价，有对其较着偏离普通价钱的报价停止调剂的权力。根绝不均衡报价给招标人带来的危险。
二、 加强工程条约办理和节制
加强工程条约办理和节制，为工程本钱节制供给须要的法令保证。条约是掩护企业本身权力的有用法令兵器。条约办理的健全与否，间接影响到企业的经济效益与社会效益。是以在企业开辟运营中要力图加强条约办理的严厉性，成立健全职员和轨制束缚。造价和条约办理职员自动到场扶植工程条约的草拟、订立、核阅、会签等各个关头，熟习扶植工程条约的各项条目，领会修建行业的有关划定与普通老例。对间接影响工程造价的有关条目，如条约价款的计价体例和条件、条约价款调剂准绳与条件、首要资料价钱的取定体例与调剂条件、不可预感用度包干的内容等都要详细商定。对招标包干的工程由承包方推销的装备和首要资料的规格、品牌、厂家和品德请求有清单，别的还要明白国度政策性调剂的内容是否是是是是参加在承包规模内。充实阐扬条约办理的束缚与监视本能机能，为节制工程造价供给有用的法令按照。
在招标阶段，要公道肯定条约情势.体例招标文件。
为了节制招标订价的危险，在条约情势的遴选上请求：
1、施工图纸完全且深度充沛的环境下，必须做到总价包干；
2、当施工图纸不完全或深度不够时，可以或许或许或许或许或许或许或许或许接纳摹拟清单或费率体例招标，并应尽可以或许或许或许或许对体例费名目停止包干；
3、.当接纳费率招标时，应尽可以或许或许或许或许明白野生费.资料费.机器费.总包办事费等的计价体例；
4、当接纳摹拟清单或费率招标时，在工程施工图肯定后，应按照施工图和条约商定的计价准绳完成组价使命；
三、房地产开辟名方针工程招标和条约办理之间的干系
房地产开辟企业的办理职员之以是既要对工程的招招标勾当停止监视，又要对施工条约的签定和实行停止监视，这是因为房地产开辟名方针工程招标和施工有很着紧密亲密的干系。起首，这类干系在于房地产开辟名目扶植工程招标进程便是施工条约的构和和订立的进程，也便是说承发包方两边当事人提出订约发起和接管订约发起的的协商进程；再则是从市场的生意步履来看，房地产开辟名目工程招招标是一种生意步履的进程，在这个工程傍边，承发包方两边还不成立依托法令的生意干系，这类干系取得了相干的招招标方面的法令律例的调剂，只要经由进程决标此后，承发包方两边签定了施工条约，这类生意步履才经由进程条约这类具有法令效率的情势被肯定上去，只要如许，两边的权力和责任干系才得以肯定，两边的正当好处能力取得法令的掩护；第三是从招标招标的跟踪办理和评估招招标是否是是是是成功的角度来看的，要表现招招标是否是是是是停止的成功，只要经由进程监视和查抄两边对施工条约的各项条方针如约环境来表现。第四是从扶植部拟定的扶植工程施工招标文件范本和扶植工程施工条约的文本来看的，房地产开辟名目招标文件傍边有条约的首要条目，反过去说，招标文件是构成条约的首要文件，以是说，二者是互为首要内容的，以是说房地产开辟名方针工程招标和条约办理是不可朋分的。
四、房地产开辟名目条约办理在招招标中起的感化
（一）房地产开辟名目招招标与条约办理分手构成的使命方便
把招招标与条约办理停止分手，如许就会构成多头办理的弊病。如许单方面夸大房地产开辟名目条约办理的自力性，不从市场经济的角度熟习房地产开辟名目条约办理和招招标之间的干系，不正视条约办理在招招标中的感化。如许招招标就只能管查抄监视开标，标底和招标文件；条约固然房地产开辟名方针条约签定和实行，二者互不相干，如许就会构成工程堕入使命上的自动。
（二）在房地产开辟名目中处置好招招标与条约办理的干系
要切确处置房地产开辟名目中的招招标和条约办理的干系，能力有益于房地产市场的安康成长。
（三）房地产开辟名目中条约办理和招招标的彼此共同
前进条约如约率，成立条约查核轨制和如约查抄是房地产开辟名目工程招招标跟踪办理使命的首要内容和稳固招招标功效、前进招招标使命程度的内容。这也与房地产开辟名目条约如约的顺遂与否，招招标使命的成功与否息息相干。按期停止条约如约查抄，是对房地产开辟名目招招标勾当的评估，也是下次招招标勾当的鉴戒。经由进程对房地产开辟名目施工条约的监视查抄，成立工程招招标跟踪办理档案，把招标企业引入市场协作的机制，让企业成立以如约求诺言，以诺言求成长的熟习，让诺言高的施工企业多中好标，如许就可以或许鞭策房地产开辟名目招招标使命的展开，前进房地产开辟名目招招标的使命程度。
五、培育和提拔高本色运营和名目办理人材
名方针投资阐发、名方针计划与设想、工程招标与招标、工程条约办理、工程预（结）算编审与办理等。每个关头、每项使命，都须要具有响应水准的人担任任、高品德地完成响应使命。企业必须尊敬常识、尊敬人材，想方想法接收人材、留住人材、培育人材，必须成立与古代企业办理相顺应的、迷信的、行之有用的人材鼓动勉励束缚机制，培育和培育高本色的名目办理团队，接收一批具有责任心、懂手艺、善办理的工程造价专业手艺人材。敬业爱岗的高本色办理人材是企业各项办理和名目顺遂展开的首要保证。
竣事语
跟着经济的成长，市场协作日趋剧烈，暴利时期行将竣事，各房地产企业已愈来愈对企业内部的本钱办理。工程招招标及条约办理作为房地产开辟企业全进程本钱办理的首要关头，正愈来愈遭到浩繁房地产企业的存眷。房地产开辟工程招招标及条约办理使命的意思也显得更加凸起，不只能让各企业停止公允的协作，同时也能很好的束缚各企业在施工中的自发性，而条约办理不只是工程名目办理的焦点，也是房地产开辟企业工程办理的重点，是以做好房地产开辟工程招招标显得由为首要。在今朝的房地产开辟名目造价办理体系体例之下，缺点仍是不言而喻，但跟着办理的不时完美，房地产开辟名目扶植工程的招招标及条约办理使命也会不时改良。有用下降扶植工程本钱，公道肯定扶植工程造价，束缚各方的步履标准，前进房地产开辟企业的投资效益，使房地产企业和名目在剧烈的市场协作中取得上风和成功。
参考文献
【中图分类号】G【文献标识码】A
【文章编号】0450-9889（2013）11C-
0154-02
一、“工程招标招标与条约办理”课程的讲授方针
《中华国民共和国招标招标法》第三条划定：“在中华国民共和国境内停止以下工程扶植名目包罗名方针勘测、设想、施工、监理和与工程扶植有关的首要装备、资料等的推销，必须停止招标：（一）大型根本举措方式、公用奇迹等干系社会大众好处、公家宁静的名目；（二）全数或局部操纵国有资金投资或国度融资的名目；（三）操纵国际构造或本国当局存款、支援资金的名目。”
按照以上国度法令律例划定，在我国境内停止工程名目扶植，不管是施工使命的发包仍是与工程扶植有关的首要资料、装备及办事的推销，根基都须要经由进程“招标”这类推销体例来肯定适合的承包人。是以，工程招标招标常识与条约办理常识，是工程办理职员必须把握的专业焦点常识。
在修建类黉舍工程办理专业开设“工程招标招标与条约办理”课程，方针便是给先生传授进入修建市场失业须要把握的手艺常识，即工程招标招标常识与条约办理常识，培育先生到场或构造工程招标招标的使命能力，和按照条约内容停止有用的条约办理的能力。
二、“工程招标招标与条约办理”课程讲授存在的题目
此后，“工程招标招标与条约办理”课程讲授中存在着较多题目，详细表现为：其一，客观熟习上，对课程的现实讲授正视不够，不熟习到课程具有很强操纵性的特色。讲堂现实讲授与现实讲授连系不到位，缺少对课程现实讲授的全体设想，缺少对与课程有关的设想性、综合性现实关头的正视和指点。其二，构造办理上，黉舍配套政策体例不到位。因为现实讲授使命量计较不尽公道，影响了教员针对课程的差别现实内容展开对应现实勾当的自动性。现实讲授的功效难以评估、对课程现实讲授的研讨不充实等，都影响了“工程招标招标与条约办理”课程的综合讲授功效。其三，现实关头上，先生自动自动到场性不强，局部讲课教员指点课程实训使命的展开内容过于简略。此刻展开“工程招标招标与条约办理”课程现实讲授的黉舍未几，已展开该课程现实讲授的黉舍接纳的情势太单一，只是简略地摹拟某个名目停止招标、召开开标会、停止条约的构和、草签条约等，并不能涵盖全数课程所触及的统统内容。别的，先生也遍及感觉实训内容过分简略，不能激起到场的乐趣，讲授功效大受影响。其四，讲授体例上，未能有用接纳古代化信息手艺，设想工程招招标摹拟体系等。
因为存在上述各种题目，传统“工程招标招标与条约办理”课程讲授所培育的先生很少具有招招标和条约办理的能力。是以，要前进先生在修建行业的失业协作程度，就应改变以往的讲授体例，转而接纳使命驱动讲授法，从“以教员为主体”向“以先生为主体”改变，夸大先生的使命立场培育，培育先生“不诠释题目，只处置题目”的安康思惟体例，和“把不喜好的份内使命做好，自动为带领分忧”的使命熟习。
三、基于使命驱动讲授法的课程讲授设想
讲授鼎新专家戴士弘传授提出，课程讲授设想的方针必须凸起能力培育，对峙“以能力为本位”、“以使命为驱动”、“以先生为主体”三个根基准绳；职业课程的讲授必须以能力为本位（大学是以常识为本位），凸起能力方针。是以每次课、每门课的讲授方针都必须有能力方针。本文按照高职教导的特色，按岗亭能力设置课程体系，以工程招招标使命流程为名目主线，以招招标使命为载体，设想招招标进修进程与使命进程相连系的“工程招标招标与条约办理”课程讲授内容。
（一）讲授情形一：对修建市场的熟习
本讲授情形的讲授设想，须要先生完成以下使命：进修把握扶植工程招招标法式。经由进程本讲授情形的讲授，先生能具有辨析某名目扶植法式的正当性的能力；辨析某名目招招标法式的正当性的能力。同时，先生能熟习修建市场的无形化，领会扶植工程生意中间的根基功效，休会工程发包与承包以招招标的体例在生意中间完成的进程，把握生意进程中对主体资历的请求。
（二）讲授情形二：扶植工程施工招标筹办
本讲授情形的讲授设想，须要先生完成以下使命：切确组建招标机构和落实招标条件；切确遴选招标体例及分别标段；按照实例摹拟请求招标；按照实例说出招标文件的构成，摹拟体例招标文件；按照实例摹拟体例标底。经由进程摹拟完成以上实训使命，先生能具有完成施工招标筹办阶段的各项使命的能力，在完成各项使命的同时把握施工招标机构的首要职责与构成、招标情势及日程支配、招标请求的法式、招标文件的构成及体例体例等常识。
（三）讲授情形三：扶植工程施工招标实行
本讲授情形的讲授设想，须要先生完成以下使命：按照实例说出招标通知布告的构成，摹拟体例招标通知布告或招标约请书；按照实例说出资历预审文件的构成，摹拟体例招标人资历预审；摹拟出售招标文件；摹拟构造现场踏勘与招标答疑会。经由进程摹拟完成以上实训使命，先生能具有完成扶植工程施工招标实行阶段各项使命的能力，在完成各项使命的同时把握招标通知布告、招标约请书的构成内容；把握招标人资历预审的感化、法式及资历预审文件的体例；领会出售招标文件进程；领会现场踏勘与招标答疑会的使命流程，招标答疑的体例等常识。
（四）讲授情形四：扶植工程施工招标
本讲授情形的讲授设想，须要先生完成以下使命：招标报价的战略与手艺操纵；按照实例摹拟停止现场踏勘及复核工程量；按照实例摹拟体例扶植工程施工招标文件。经由进程摹拟完成以上实训使命，先生能具有完成扶植工程施工招标各项使命的能力，在完成各项使命的同时把握扶植工程施工招标决议打算的步骤及相干使命内容；领会现场踏勘的使命体例与使命内容和核实工程量的使命意思、使命体例与使命内容；把握招标文件的体例请求与内容、体例步骤及正视事变等常识。
（五）讲授情形五：定标签约
本讲授情形的讲授设想，须要先生完成以下使命：按照实例摹拟停止接管招标人递送标书；按照实例摹拟停止扶植工程开标；按照实例摹拟停止扶植工程评标；按照实例摹拟停止扶植工程定标签约。经由进程摹拟完成以上实训使命，先生能具有完成定标签约阶段各项使命的能力，在完成各项使命的同时把握接管招标人递送标书的流程及记实；熟习开标集会法式、有用招标文件的界定和招标保证金的划定；熟习评标的准绳及相干法令划定，开端评审、详细评审的使命内容请求；扶植工程定标的寄义、刻日、准绳与体例；熟习条约商务构和与实行的根基观点、评标资料清算与归档等常识。
（六）讲授情形六：扶植工程条约办理使命
本讲授情形的讲授设想，须要先生完成以下使命：拟定某工程施工条约的首要条目；体例索赔报告。经由进程摹拟完成以上实训使命，先生能具有完成扶植工程条约办理各项使命的能力，在完成各项使命的同时把握工程施工条约的首要条目、索赔报告的内容构成等常识。
四、基于使命驱动讲授法的讲授设想正视事变
“工程招标招标与条约办理”课程基于使命驱动讲授法的讲授设想，应正视以下题目：
起首，以使命为驱动，设想单项手艺操练，先操练先生的单项手艺，再操练先生的综合手艺，完成教、学、做合一的工学连系情势。
其次，引入现实案例对先生停止案例讲授、现场演示讲授，教员辅以讲授、树模。
再次，以实在工程为背景摹拟工程招招标各关头，让先生到场现实案例的全进程摹拟招招标，全数使命交给先生，由他们自行构造全数摹拟进程，教员讲授、评估、查核，正视培育先生现实能力，使先生真正取得熬炼。
最初，接纳多媒体课件，停止多媒体讲授，确保讲授内容丰硕、信息量大。
五、结语
职业教导的首要讲授方针是培育先生脱手能力。“工程招标招标与条约办理”课程接纳使命驱动讲授法，经由进程展开摹拟各项与招标及招标有关的使命，可以或许或许或许或许或许或许或许或许使先生体系地操练修建市场开辟、招标、施工单元的招标战略、招标，和摹拟开标进程、评标、条约构和、条约签定等一系列进程，加强先生对所学专业现实常识的懂得，培育先生的脱手能力，前进先生操纵工程招招标及条约办理根基手艺的程度，同时使先生成立职业人熟习和切确的使命立场，从而可以或许或许或许或许或许或许或许或许很好地完成职业教导的方针。是以，应持续摸索并完美基于使命驱动讲授法的课程讲授设想，使使命驱动讲授法在职业教导中阐扬更大的感化。
【参考文献】
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[3]沈央珍.之前进职业能力为焦点构建先生勾当模块[J].中国职业手艺教
关头词：
工程扶植名目；招招标阶段；条约办理
1弁言
此后，工程扶植所实行的招招标轨制，是一种较为成熟的、取得遍及承认的、迷信公道的的工程承包体例和生意体例，是加速工程进度、保证工程品德的最好体例。招招标是工程扶植条约签定的条件，加强招招标阶段的条约办理意思严峻。
2扶植工程招招标与条约办理的干系
扶植工程的招招标首要包罗了招标和招标两个方面的内容，在这进程中，招标人的首要方针是以最小的本钱取得最大的好处，从而扶植一个符合标准的工程，可是果断抵抗不公道的廉价竞标；而招标人的首要方针是以最小的施工办理本钱来完成一个知足招标文件的扶植使命，从而完成工程扶植，并且取得最大程度上的红利。是以，招招标勾当的本色便是招招标两边为取得本身最大好处而接纳的一种生意体例。可是在这个进程中并不能听任自流，必须遭到相干法令律例的束缚。可是，因为招招标两边在勾当进程中并无条约干系，这就请求经由进程招标保证金等手腕来束缚招标人，一旦肯定中标人，立行将招标保证金退还统统招标人。以是说，招招标是工程扶植条约的构和和订立的条件，是条约办理的根本，也是须要的步骤。它的时辰比条约办理的时辰提早，但其功效也是条约中的一局部。
3扶植工程招招标阶段条约办理存在的题目
3.1法令熟习稀薄，办理体系不够完美
跟着我国扶植工程市场的开端构成，招招标和条约相干的法令律例体系慢慢成立和完美，可是在现实中，一些单元和相干职员的法令熟习软弱，不熟习法令律例中的相干划定，办理体系不够完美，办理力度不强，乃至于发生暗箱操纵、违规转包、不法分包、串标围标、随便变革、偷工减料等景象。
3.2扶植工程市场协作剧烈，到场企业整齐不齐
今朝，我国市场准入机制尚不完美，施工企业的手艺程度和办理能力存在较大差别。因为工程市场的开放性和资历后审招标体例的奉行，招标单元在开标前对潜伏中标人的能力和名誉不领会，评标进程对招标企业的遴选有必然坚苦，乃至是呈现中标企业不具有现实如约能力的严峻效果。别的，个体企业经由进程围标、挂靠等体例，到达中标的方针，构成“劣胜优汰”的景象，构成施工条约办理坚苦，工程品德、宁静、投资难以节制。
3.3招招标和条约办理缺少力度
我国局部扶植单元在招招标和条约办理上缺少力度，致使招招标办理法式不标准、招标文件不完美、条目不严酷或不完全，致使招招标偏向恍惚，易激起争论，在招招标和条约订立进程中，因为未可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许充实斟酌重点、难点和不肯定身分，乃至于条约条目存在缝隙，别的局部条约条目拟定不松散，乃至于条约两边发生懂得差别，进而致使条约实行坚苦，增大条约办理危险。
3.4专业办理人材匮乏
在现实工程扶植中，应将招招标和条约办理无机连系，由专业办理职员展开办理使命，以确保全数名方针顺遂实行。可是因为市场的疾速成长，投资名目浩繁，既领会政策律例和专业手艺，又有现实办理经历的办理职员很是稀缺，这也在必然程度上影响了招招标和条约办理程度。
4完美工程扶植名目招标招标阶段条约办理的体例和手腕
4.1加强法治熟习，严酷实行相干法令律例
招招标阶段中，应鼎力加强法制扶植，加强各到场方的法制熟习，严酷实行国度颁发和实行的《招标招标法》、《招标招标法实行条例》、《条约法》、《修建法》。在招招标和条约办理进程中，严酷实行国度和处所相干部委下发的一系列有关招招标和条约办理的法令律例、条例划定及体例，晋升条约办理程度。
4.2成立健全企业条约办理体系
条约办理体系包罗办理轨制和构造架构，以轨制标准构造职员步履。明白各局部、各单元及各相干职员对条约办理的职责，让条约办理笼盖到工程办理的各个方面。由条约办理局部牵头，由条约专职办理职员、监理职员、监察审计职员、手艺办理职员、造价工程师等构成办理搜集，以此为平台展开条约办理的使命，从而贯彻落实条约办理轨制，使条约办理轨制标准化、标准化、法式化。①经由进程对工程总方针请求和现实环境的体系阐发，遴选工程名目施工的布局、空间和时辰等多维干系中的最好符合点，迷信公道的对工程全体停止分标与条约范例筹谋，保证在工程名目招招标中取得优良的施工单元，有用节制工程名目品德、宁静、进度及造价，以确保可以或许或许或许或许或许或许或许或许或许完成工程名目方针。②招标前详细勘测名目地址的地舆地位，搜集水文地质资料和施工现场的综合概略，搜集清算后以书面专业资料或报告的情势上报，构造专业职员严酷查抄施工中所需的图纸的设想，总结工程名方针施工难点、重点，明白拟定工程的品德、手艺请求、验收标准工艺特色和用材请求。③接纳条约树模文本，侧重存眷条约本色性条目和公用性条目内容的设置，明白招标文件、条约条目体例准绳。按照工程详细请求，明白潜伏招标人的请求，针对工程的现实环境来肯定评标体例。侧重存眷招标规模、品德请求、手艺请求、招标有用期和工期等须要招标人本色性描写的条目，保证清晰无争议；招标文件中不可轻忽的一个局部便是招标工程量清单体例，它是条约造价节制的焦点文件。工程量清单的体例，应明白体例援用定额和取费标准，且分项工程、单元工程内容清晰，尽可以或许或许或许或许做到既未几算，也不少算，既不漏项，也不留缺口，从而做到均衡报价。④贯彻落实招标文件和条约查抄轨制，调集监理、设想、施工手艺及造价工程师对招标文件和条约首要条目停止会审，以保证逻辑周密，说话表述切确，条目和内容无歧义、无缝隙、无抵触和无争议。
4.3正视内部中介气力的操纵和本身条约办理人材的培育
因为扶植工程招招标和条约办理触及的法令面广、专业性较强，是以对专职办理职员的请求高，可是今朝企业中在这方面的职员装备较少，人材较为匮乏，这就请求在正视对职员的培育和办理的同时，针对办理进程中触及的工程预决算、招标等专业性强的使命，可充实操纵社会中的工程造价征询机构等中介气力，以确保扶植工程施工条约的办理程度取得晋升。
5结语
在扶植工程中，条约办理是一项标准化、体系化的使命，只要完美招招标文件和扶植工程条约，能力保证扶植工程生意两边的权力和责任。在现实操纵中，须将招招标办理与条约办理整合调和，完成招招标办理和条约办理的一体化运作。是以，企业应按照名目详细的现实环境，正视本身条约办理人材的培育和法治熟习加强的同时，公道操纵社会中的工程造价征询机构等中介气力，确保工程扶植名目招招标阶段条约办理使命的迷信、有序展开。
参考文献
[1]韩晓玉.谈工程扶植名目招招标阶段的条约办理[J].山西修建，2016，42（22）：234~235.
[2]任志斌.浅谈修建工程招招标阶段条约办理[J].修建•建材•装潢，2009，10（11）.：274~276.
