时辰：2023-06-06 09:01:30
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1 云南农业的生长近况
云南位于我国西部地域，经济生长绝对滞后，2007年云南村子住民人均支出是2654元，比天下村子住民支出低良多。新村子拔擢碰到良多妨碍。鼎新开放以来，跟着出产力的生长和经济系统体例的鼎新，村子经济向商品经济转化，云南省的财产布局不时的调剂和优化，第2、3财产的效益不时晋升，第1财产的产值比重也在回升，由1990年的168.13亿元增添到2006年的750亿元，农人支出增添，糊口水平前进。云南农业村子的生长近况首要表现为以下3点。其一，云南位于我国的第一门路，阵势较高，属于山区农业。云南省的总面积是天下面积的4.1%，而山区面积在全省面积中占绝大大都。因为其出格的地舆位置和地形地貌构成交通不顺畅、本钱欠缺、生态情况遭到粉碎、水土散失严重、出产力水平低、科技化水平高等不良效果，从而使云南村子经济生长掉队。可是云南省丰硕的水本钱和物种本钱又是它得天独厚的上风，出产了一些宝贵的农产物和一些爱护保重的物种基因，为农业可延续生长打好了底子。其二，云南省位于我国的东北部，与邻国的交壤线有4000多km，与周边国度的经济，文明互换遍及，构成一种本钱互补，本钱同享的杰出情势，有益于该省经济的敏捷生长。其三，因其怪异的文明特色和游览本钱，云南省已慢慢构成具有特色的游览办奇迹。
2 农业生长存在的题目
2.1 云南省的农业底子懦弱
山区面积占全省总面积的94%，地质机关松散，阵势高，丛林笼盖率低，水土散失严重，受天然身分影响较大。在生长和科技投入的历程中，所遭到的限定比拟多。
2.2 云南省怪异的地貌情势激起交通闭塞，城乡经济生长水平差别较大
差别地域的经济生长水平差别较着，有良多贫苦山区的经济生长速率严重影响了云南省全体的经济生长水平。并且在由农业经济向商品经济的转换历程中的财产化机制还不够成熟，分离运营的传统运营情势严重影响了村子经济的生长。
2.3 科技投入少，农人文明本质不高
是限定云南省村子经济生长的别的一枷锁束缚，云南省的科技步队量较少，科研水平掉队，农业社会化办事系统不健全，产销办事摆脱，影响了科技功效的阐扬和经济效益的前进。
2.4全体投入不高且投入渠道单一
一是州里企业生长迟缓，效益低，不能供给充沛的资金动员农业生长。二是农人贫乏投入产出比的熟悉，大都地域的农人常识投入能对峙普通再出产的量。三是投资机制不健全，股分制、引资渠道机制并不成立。四是优于撑持农业的款额被调用，挤占。
3 农业生长趋向
3.1 加速财产化生长，拔擢特色经济
云南省位于我国的西部边疆，固然存在必然的生长弊病，但也具有其得天独厚的上风。按照其地域上风，咱们须要拔擢主导财产，重点生长畜牧业、花草、游览等一些具有特色的财产，同时鼎力引进一些新种类，公道革新财产布局。再加上云南省地域差别较着，城乡差别大，能够或许或许在差别地域重点拔擢一些有地域上风的产物，增添农产物的条理。
3.2 按照市场化调剂农业布局
农业市场化指按照市场调剂农业财产布局及其产量，改变因财产布局不公道所构成的农业出产效益低，农产物多余或贫乏等景象。其核心和本色是完成农业和村子经济生长的市场化，这是今世农业生长的大趋向。首要表此刻2个方面，一方面是按照市场须要，调剂农、林、牧、渔业在农业生长中所占的比重，鼎力生长饲料加工，扩展水产养殖面积，莳植宁静养分的动物;别的一方面表此刻农业财产链上，完成产销一条龙，如允许前进出产效力，削减出产自发所带来的弊病，改良分离运营激起的不良效果，增添对市场预感而获得更大的经济效益。
3.3 拔擢村子财产，寻觅新的经济增添点
为了加速云南村子农业经济生长，必须加速生长非农财产，完成农业、贸易和财产调和生长。这就须要做好3个方面的任务。一是生长公营经济，在差别地域成立私家财产园区，培育公营大户来动员小型公营经济的生长。二是正视小城镇的拔擢，鼓动勉励农人彼此互换，进镇进城处置非农财产，既能够或许或许转移村子残剩休息力又能够或许或许增添农人支出，还能够或许或许加速小城镇的生长速率。三是多种经济成份调和生长，资金麋集型、休息麋集型及手艺麋集型企业调和偏重，以缔造出更多的出产本钱。
参考文献
1 毛玉刚.中国农业演化之摸索[M].北京：社会迷信文献出书社，2002
河北省村子大众文明办事行动体例收集虽已根基建成,但遍及存在行动体例已陈腐、卫生差、维修难、更新慢的题目。大局部已建成的文明行动体例不很好操纵,有形中成了为一些当局局部增添政绩的东西,底子未起到鼎力改良农人文明糊口的感化。比方,村文明勾当中间的图书种类少,多是市民志愿捐助的旧书,村民真正感乐趣的书百里挑一;文明站的电脑不能停止按期掩护,功效掉队,村文明勾当室的衡宇也多有待维修。并且这些大众文明办事行动体例贫乏专业的办理职员,从业职员数目少,十个文明站只需一个专职职员,最多的也只需三个,且常常身兼数职,任务量偏大;村子文明站馆“等、靠、要”思惟严重,贫乏市场熟悉和开辟立异精力,局部文明任务职员不长于阐扬小我伶俐本领和专业拿手,村子文明任务内容窘蹙,贫乏新意,难以产生接收力和凝集力。
(二)各州里之间文明办事行动体例拔擢情况不均衡
河北省各州里大众文明办事行动体例拔擢不均衡。较好的州里综合文明站行动体例齐备,如定州市拨专款为新村子书屋采办了书架、桌椅、电视机等装备,设置装备摆设了莳植养殖、医疗卫生、法令律例等村子合用型册本15万多册及科技光盘,让农人足不出村就能够或许或许享用“文明大餐”;有局部偏僻掉队州里仅装备了图书和桌椅,行动体例粗陋,功效掉队。别的,河北省村子有线电视现实操纵用户只占到了70%,仍有30%的村民因为经济前提差而操纵简略单纯天线或卫星电视领受锅,这局部首要集合在偏僻掉队地域的州里。
(三)资金投入贫乏
从全数投入资金来看,2008年河北省村子财务支出用于文明拔擢的仅占总金额的9.6%。税费鼎新后,文明奇迹费首要靠中间和省级转移支出,并且首要投入县(市、区)级以上的文明奇迹,用于村子的比例相称低。这就致使村子文明阵地丧失,文明行动体例陈腐掉队,没法知足泛博农人的文明须要。今朝,河北省村子大众文明办事行动体例的投入首要是实行“一事一议”的轨制,以1∶1的比例,即村民自筹款和财务补贴各占一半的体例停止投资拔擢;对省级财产区地点地的州里,则完全靠村民委员会自筹,当局财务撑持力度小;对无拔擢资金的贫苦村,河北省当局接纳同一支配,实行了国企资金搀扶及当局分摊的政策,但行动体例拔擢情况至今仍不悲观。
(四)农人操纵大众文明办事行动体例熟悉差
因为村子住民受教导水平遍及绝对较低,经济前提比拟差,并且习气了旧有的糊口体例,即便下层当局修建了文明行动体例,构造文明勾当,农人自动到场的熟悉依然较差。2010年的统计数字显现,河北城镇住民人均可支配支出16263.43元,人均花费支出10318.32元,文明办事花费1001.01元,占人均花费支出的9.7%;河北农人人均纯支出5957.98元,人均糊口花费支出3844.92元,文明花费支出200.25元,仅占糊口花费支出的5.02%[1](P94)。可见,城乡住民对大众文明办事花费的看法差别很大的。同时,因为村子文明花费的增添比例与支出增添水平不分歧且相差甚远,文明花费支出在村子住民全数花费开销中排在最末。
完美村子大众文明办事行动体例的路子
(一)拟定公道的村子大众文明办事行动体例生长打算
各级当局及文明主管局部应改变“重经济,轻文明”的看法,把完美村子大众文明办事行动体例,前进村子大众文明办事品质提到日程下去。文明主管局部应连系本地现实情况,公道地拟定村子大众文明办事行动体例生长打算。自动停止实地调研,遍及听取村民心声,并按照专家学者和专业文明人士的定见,优先拔擢及完美与农人亲身好处干系最慎密的大众文明办事行动体例,延续完美州里文明站、田舍书屋、村文明勾当室、村子文明信息本钱同享工程的拔擢,放松停止村子片子放映装备拔擢,确保有线电视现实操纵用户100%,进而构成门类齐备、功效完美的村子大众文明行动体例收集[2]。
(二)正视文明办事行动体例的掩护与更新
村子大众文明办事行动体例建成后,要正视掩护与更新,如衡宇的宁静与情况的整齐,电脑硬件的掩护、软件的更新,书目种类的更新,亦须装备必然专业办理职员。当局应经由历程高薪鼓动勉励的体例接收优异人材,出格是热中于村子文明奇迹的专业文明、艺术人材;也能够或许或许经由历程停止宣扬村子大众文明办事行动体例的勾当,招募文明志愿者充实村子大众文明奇迹人材步队,实在做好行动体例掩护与更新任务,不时前进农人操纵大众文明办事行动体例的乐趣,鼎力改良农人精力文明糊口。
中图分类号：F301 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20150951007
1 我国地盘流转的生长趋向
1.1 从时辰维度看，村子地盘流转规模呈加速趋向
按照统计发明，我国停止到2013年底，天下村子耕地流转和集合流转的面积占天下耕地总面积的34%～40%，其流转的规模比拟2003年翻了几番，流转的速率不时加速，地域内的地盘流转一直对峙递增的状况。是以，从时辰维度上看，我国村子地盘流转的规模在此后还将会延续呈加速的趋向。
1.2 从空间维度看，地盘流转规模地域间差别减小
经由历程查询拜访，在2010年我国村子地盘流转的比重首要集合在上海54.5%，江苏22.3%、重庆18.5%等几个首要的省市中，可是，云南、宁夏等地盘流转的比重从2008年的5%以下回升到13%。在现实糊口中，普通社会经济前提较为发财、交通运输前提越好的地域，其地盘流转的速率越快，流转规模越大。是以，跟着我国东、西、中经济前提差别慢慢削减，村子地盘流转规模的地域差别也将会慢慢削减。
1.3 地域村子地盘流转规模显现多样化特色
1.3.1 村子地盘流转的运营主体显现多元化特色
村子地盘流转的运营主体显现多元化特色，首要表此刻以下几个方面：专业大户运营流转地盘；农人专业协作运营流转地盘；农业出产领头企业运营流转地盘；一些别的的经济生长主体运营流转地盘。因为我国工商企业慢慢到场到村子地盘流转市场中，慢慢想成了国有小我企业、股分制企业和个体、公营企业等共同到场的市场主体共同比赛村子地盘流转市场，产生了较为较着的投资效益。
1.3.2 地盘流转的构造主体显现多元化的特色
在此后的地盘流转中，构造主体将会显现出多元化的特色。农人自发构造，今朝，大局部地盘流转首要依靠农人自发构造的情势停止，其首要是在农人志愿的底子上，由庄家间接与承包人停止协商。这类情势具有地盘流转规模小、流转时辰短的特色。同时，在地盘流转的填补标准中还存在着较大的差别，乃至有些地盘流转历程中仍是无偿的；当局构造[2]。当局构造便是各个下层当局在获得农人赞成的底子上，将农人手中的地盘承包运营权停止流转，如许有益于削减地盘流转历程中产生胶葛题目。
2 增进村子地盘流转的对策
2.1 构建标准的地盘流转轨制，增进地盘流转顺遂停止
为了防止在地盘流转历程中显现把持，和官商本钱架空农人的景象，便须要对地盘流转的主体身份、地盘流转历程中进入体例和进入地盘流转空间做出明白的界定。同时，为了确保的食粮宁静，当局还应当对根基农用田掩护区的农人实行财务补贴，以此变革农人到场农田掩护的自动性。经由历程构建标准的地盘流转轨制，能够或许或许较好的处置农人到园地盘流转中的题目。在前提允许的情况下，应当成立小我与社会相连系的农人低支出的糊口保证、失地农人糊口保险和农人养老保险等保证机制，让人们能够或许或许更好的享用古代都会化、财产化的功效，增进农人经济增收，从而终究加速的都会化拔擢。
2.2 成立地盘流转市场，完美地盘流转办事系统
为了鞭策地盘流转更好的展开，便须要成立杰出的地盘运营权流转条约办理机构，完美州里、村两级和地盘、农业等各个局部的行政办事系统，指点、调和、监视和办理村子地盘流转相干事务，出格是应当做好农人地盘流转历程中的条约签定、流转主体变革等各项挂号任务，当真监视和办理好村子地盘流转行动，以此标准农人地盘流转行动的标准性，有用防止村子地盘流转历程中的题目。经由历程完美地盘流转配套办事系统，能够或许或许在鞭策地盘普通流转的同时，实在处置好农人到园地盘流转的后顾之忧。。
2.3 自动摸索地盘流转新门路，充实变革农人到场的自动性
在地盘流转的历程中，应当鼎力宣扬地盘流转政策，让地盘流转由自发行动朝着自发自动的行动改变。对峙在前进农人经济收益的底子上，自动鼓动勉励官方本钱进入到农业生长范畴中，有用前进农业财产化的水平，完成地盘能够或许或许在最高层面生长中的设置装备摆设效力。同时，还应当充实变革大型企业自动到场到农用地盘的流转历程中，或经由历程招商引资的情势到场到农业财产化的运营中。鼎力生长的第二、三财产，为鞭策农业生长向非农财产转移，从而为地盘流转缔造杰出的前提。
3 论断
在社会不时生长的历程中，单一的耕耘情势已没法顺应生长的须要，地盘向多样化及特色化的规模运营标的方针生长是地盘流转的首要趋向。此中地盘流转是充实操纵地盘本钱、粗放运营地盘的首要表现，对优化的财产布局阐扬着首要的感化，有益于鼎力前进农人的失业和支出几率。
参考文献
最近几年来，沧州市慎密连系村子能源拔擢现实，不时加大户用沼气池拔擢力度，环绕“鞭策生态文明，拔擢斑斓村子”的全体方针，周全鞭策以户用沼气为重点的村子能源社会化办事系统拔擢，大大改良了村子卫生前提和庄家栖身前提，前进了农人糊口品质。有用地增进全市生态轮回农业生长。
1.沧州地域村子户用沼气生长近况
2003年以来，沧州市在中间政策的指点下，以当局指点、农人志愿为准绳，随机应变、综合操纵，环绕“鞭策生态文明，拔擢斑斓村子”的全体方针。十年来我市村子户用沼气拔擢初见规模。
沧州地域处于华北平原，并且为环渤海都会之一，天气暖和潮湿，年均匀气温在15℃摆布，均匀日照1800-2400h，各县养殖业生长势头杰出，近两年沧县养鸡财产在当局主导下已构成产销一体情势，盐山等地的养猪财产也已初具规模。综合各发面前提及沼气生长身分斟酌，我市合适生长沼气庄家约30余万户。自2003年户用沼气拔擢以来，沧州市村子沼气拔擢投资上亿元，全市已有11万户农人用上沼气池，沼气池前进率近20%；建成养殖小区沼气工程40余处、养殖场大中型沼气工程8处、秸秆联户沼气工程3处，可完成年节俭标准煤约10万吨。跟着城镇化速率不时加速，我市沼气已由庄家小沼气池向大型沼气工程标的方针生长。
2.沧州地域村子户用沼气存在的首要题目
2.1奉行力度较小，生长速率较缓
最近几年来，我市当局各有关局部及社会各界高度正视村子户用沼气的生长，接纳了相干体例，并且已初见效果。但全体来看，我市位处华北地域，沼气拔擢起步晚，奉行水平偏小，生长速率也较为迟缓。我市村子户用沼气拔擢数目绝对合适生长村子用户来讲还贫乏两成，别的，据农业部统计，2004年我国沼气行业的行政办理机构共3641个，任务职员12247人，手艺奉行奇迹单元有8957个，从业职员26404人，2004年共培训农人850055人次。而反观我市在沼气手艺办事和奉行系统拔擢方面，都不构成必然规模和数方针办事系统，致使了生长速率迟缓。
2.2大局部庄家对沼气熟悉贫乏
我市各县区经济生长水平不等，盐山、孟村、献县等地已有具有处所特色的经济生长情势，经济状况稍好一些的庄家已用上了液化气、电磁炉等炊具，无意领会沼气的优胜性，对沼气相干常识贫乏，单从个体动身以为沼气脏，办理费事，不领会沼气的真正计谋性感化。经济状况普通的庄家面临一次性投入5000多元拔擢户用沼气池，固然国度对每口沼气池补贴1500元，其余的钱也是一笔不小的开销，再加上庄家对沼气常识贫乏，以为存在必然的危险性，是以局部庄家仍是抛却了沼气池拔擢。另有局部庄家总想依靠国度收费投资制作，等、靠、要思惟比拟严重。
2.3手艺撑持力度不够，前期养护办事软弱
我市沼气相干手艺方面的手艺撑持力度不够，前期养护办事软弱是限定我市村子户用沼气生长的一个首要缘由。我国村子户用沼气生长较快的省市普通都有科研所、高校等相干单元停止沼气的科研任务，如湖南农业大学、农业部沼气迷信研讨所、农业部沼气质检东南分中间等，他们对本地村子户用沼气的奉行起到了自动感化。而我市今朝处置沼气方面研讨与奉行任务的单元少，沼气从业职员贫乏。庄家对沼气常识很难把握，构成平常办理不到位，掩护坚苦。这些题目使村子户用沼气池操纵寿命延长，沼气池产宇量降落，影响了村子户用沼气奇迹的安康生长。这是限定我市村子户用沼气拔擢奉行任务生长的首要题目。
3.生长村子户用沼气的对策
3.1增强宣扬力度，前进农人对古代农业的熟悉
充实操纵报纸、电视等媒体和印刷宣扬册等宣扬体例，鼎力宣扬国度生长村子户用沼气在公民经济生长中的计谋性感化，宣扬沼气拔擢对新村子拔擢、村子生长、农业出产和农人糊口的增进感化，宣扬沼气新工艺、新手艺及相干手艺常识，不时前进泛博农人大众的思惟熟悉，为村子户用沼气拔擢营建杰出的生长情况和文明空气。
3.2整合本钱，公道打算
以党的十八届三中全会精力为指点，将村子户用沼气拔擢融入到新村子拔擢中，整合畜产，规模化、迷信化办理，并连系村子改厕、改厨，同步打算，从而完全改良村子底子行动体例前提，亦使沼气拔擢向财产化迈进，规模化出产、迷信化办理、操纵古代迷信手艺做到沼气除硫等污染体例，完成沼气与天然气夹杂操纵，以更好地办理情况污染和节俭能源。
3.3增强办事办理，搞好前期养护办事
为知足户用沼气的久长运转，需扩展村级以上办事网点的拔擢，完美前期养护办事系统，并加大在沼气相干手艺方面的手艺培训任务，增添沼气相干从业职员，集合培训、分离办理、入户指点，确保前期庄家沼气池的养护办事，增添庄家沼气池的操纵寿命和产宇量。依靠各办事网点按期向已建沼气池用户教授沼气平常办理与宁静常识等手艺，知足沼气用户的手艺须要。
开辟村子户用沼气是一项集能源、养殖和莳植为一体的综合操纵手艺，户用沼气工程也被各级当局列为民生工程，是加速社会主义新村子拔擢的首要行动。信任在各级当局的准确指点下，必然会把这项利国利民的奇迹办妥。只需能找准限定村子户用沼气生长的首要瓶颈，拟定行之有用的计谋和体例，我市村子户用沼气拔擢和奉行必将会迈上一个新的台阶！ （作者单元：沧州职业手艺学院）
参考文献：
媒介：
跟着国度的疾速生长，各处所当局为了鞭策经济的生长，拔擢社会主义新村子，造林建厂，毁耕建路，这使得村子地盘进一步缩减。曩昔因为当局办理力度的无限性，使得农人建房不公道打算，低层修建参差无次序，全体没法则，多量占用地盘。可是中国的地盘是无限的，若何公道的操纵地盘，若何晋升地盘的可延续生长是当下村子地盘综合办理的首要研讨范畴，与此同时，村子地盘状况和底子行动体例也严重掉队于现实请求，在这一社会状况下，地盘综合办理燃眉之急。
一、村子地盘整治存在的题目
（一）村子地盘整治资金来历单一
处所当局没法短时辰内筹集资金停止农人保证性的衡宇拔擢和补贴发放，如许就会使得全体法式奉行迟缓或障碍。当局不会把全数村子同时革新.而是先从易革新的处所起头试点，在必然的期间内慢慢鞭策。
（二）公道操纵本钱有用节制整治本钱
跟着整治历程的鞭策，据查询拜访发明良多衡宇修建为近两年新建的衡宇，屋子布局杰出，装修完美，自发的撤除是一种很大的华侈且影响本地的生态情况。当局同时应斟酌到对这些屋子停止保留，若是不迷信的节制必须构成多量衡宇的闲置，构成资产的积淀。
（三）迷信手艺掉队，人们环保熟悉软弱
在停止地盘整治时，要正视掩护情况。我国环保科技气力与外洋另有必然差别，人们环保熟悉不强，若是不接纳公道体例的话，必将会构成庞大的经济丧失。我国实行可延续生长计谋，鞭策我国经济必须紧抓迷信手艺和情况掩护。
（四）打算与设想不公道
有些村子整治后显现不公道打算景象，如农人住房间隔庄稼地远了、农机没院子放、食粮没处所存；零星的家禽、畜生养殖也显现坚苦，如许就不方便农人耕作和出产，如许的打算就不达到农人的请求，使农人贫乏归属感，应按照国际的国情停止整治后的地盘打算。
二、村子地盘整治体例
（一）改变思惟
优化地盘粗放办理按照国度提出的成立社会主义新村子政策，起首咱们要自动呼应，改变传统的住房看法，撤除不公道室第，同一修建。前进村子住民修建的容积率，村子地盘整治要激起充足的正视，公道操纵村子闲置地盘，对建室第建在交通发财、情况好的住民果断不妥钉子户。其次根绝当局打算的周围新，中间破的景象，松散根绝地盘华侈景象。
（二）扩展资金来历渠道
我国大大都地盘整治名方针资金张罗仍是以国度为主、以当局无限的地盘整治资金来处置日趋严重的人地干系，不能大规模的停止地盘整治。资金来历应在以国度投入为主的前提下，应用各类优惠政策，吸进单元和小我资金，展开国际协作，引进和操纵外资，鼓动勉励经由历程合伙、协作，接收企业、其余经济构造和小我投入，允许官方资金进入地盘整治市场，慢慢构成地盘开辟整治多元融资渠道。
（三）前进对地盘本钱情况掩护的熟悉
我国正在以经济拔擢为中间，拔擢社会主义市场经济。在地盘本钱办理任务中存在着只垂青把地盘本钱作为出产身分在投入产出历程中的办理，垂青作为一项财产的产权办理，垂青作为一种资产的经济权力的办理，而不放在眼里了掩护地盘本钱的生态系统性。要把对地盘本钱情况掩护的首要性前进到像掩护耕地、正视地盘资产代价的高度来熟悉。
（四）均衡耕地与生态情况的干系
耕地掩护与生态情况都是我国地盘办理鼎新历程中须要正视的关头性题目，可是因为各类缘由，耕地掩护与生态情况很难完成均衡生长。前几年四川某县为了生长本地经济，多量的占用耕地，致使本地老百姓无耕地可种，厥后为了填补失误，该县又停止开荒，其方针是为了完成耕地与生态的均衡，功效恰好相反，匆促的开荒构成加倍严重的水土散失。别的，一些内地地域的老百姓，为获得占地方针，但愿经由历程滩涂造田鼎力生长陆地养殖业，可是滩涂造田不只仅效益极低，并且还间接致使多量地盘的撂荒，反而加倍倒霉于本地经济的生长。准确的处置耕地与生态情况的均衡干系，是我国地盘办理鼎新须要正视的关头性题目。
三、增强地盘整治，轮回经济生长
（一）需掩护好农人的耕地和食粮宁静，正所谓民以食为天，只需如许才能不变村子糊口，生长村子经济。
（二）自动展开宣扬教导任务，前进农人的环保熟悉，正视削减地盘整治带来的情况污染。
（三）经济来历需多样化，在地盘整治时，咱们当局局部能够或许或许接纳公然招招标的情势。挑选第三方监理职员全程监视，确保招标公然化、通明化。在名目实行阶段做好计量任务，做好名目迷信性研讨，使得资金用在刀刃上。
（四）地盘一切权调剂，按照《地盘办理法》在相邻单元之间有飞地、插花地，或权属界限不法则时，为方便本地大众糊口、便于农业机器功课，削减浇灌用水和农机通行激起的胶葛，应停止地盘一切权调剂。
（五）在地盘清算后停止地盘打算需把社会效益和情况效益同一起来，充实正视到物资的轮回操纵。咱们能够或许或许成立一种轮回经济情势的绿色财产园区，对地域停止经济动员。这类绿色财产园区，能公道的操纵企业出产后的副产物，废料互换、轮回操纵削减污染物。
（六）轮回经济是一种新型的生态经济形状。可是这类经济情势，要依靠前进前辈的迷信手艺，咱们要不时的引进和开放新的出产体例，将节能降耗、洁净出产、再生本钱收受接管操纵等作为手艺立异和手艺革新的重点，只需如许才能使得村子经济生长得更快更好。
（七）倡导以村子地舆情况为依靠，以村子怪异的天然景观、人文物象、出产糊口情势、乡风风俗等为载体，经由历程城乡差别来打算组合游览产物，接收都会住民参观、游览、文娱、休闲、度假和购物，前进农人的支出水平，增进村子残剩休息力的转移。
四、村子地盘综合整治未来生长趋向
（一）前进村子可延续生长历程
我国对村子地盘综合办理的终究方针是增进社会经济安康有序的生长，是有用的经由历程地盘本钱的操纵来完成人类的可延续生长。因为各地天然前提、地形、天气、经济前提的差别，以是拟定出整治打算也差别。同时前进各地文明本质教导等精力方面的整治，丰硕人们的文明文娱糊口，公道前进底子村子行动体例，成立持久有用的顺应本地村子地盘整治生长的可行性打算是必不可少的。是以，优化地盘本钱设置装备摆设，在保证经济生长，人们糊口水平前进的前提下，掩护大天然，掩护生态情况是人类得以可延续生长的前提。
（二）晋升当局局部的羁系力度
新村子地盘整治拔擢历程中，当局局部要加大羁系力度，在地盘整治胜利案例中鉴戒履历，对绿化带中乱扔渣滓，填埋绿化带等行动要峻厉查处；对财产用地要公道打算，建在离村子较远，交通方便的处所，重污染的企业要峻厉整治，要严酷节制财产地盘据有量。
五、竣事语：
地盘是人类保存之本，为了完成地盘本钱的可延续操纵，咱们应接纳须要的体例和手腕，加大对村子地盘整治任务的展开，有用处置村子地盘整治任务中碰到的题目，前进地盘的操纵率，进而减缓地盘本钱绝对人们用地须要欠缺的坚苦，对地盘本钱停止公道的设置装备摆设，达到增添高产稳产根基农田和改良村子出产糊口前提的方针。咱们要不时的接收前进前辈的迷信现实，鉴戒地盘整治胜利名目履历，更新情势，在现实中走出一条可延续生长的路子。
参考文献：
一、对集市的概述
固然差别的学者对集市有差别的描写和界说，可是大致上倒是迥然差别的。有的学者以为：集市指的是按期堆积停止的商品买卖勾当情势，大多位于位置适中、交通方便的中间村镇、寺庙胜地和城镇边缘地域，是一种周期性的市场。
二、对村子集市的发源
之前的学者首要研讨了集市产生的缘由、清算了我国村子集市在各个期间的生长历程及功效。可是最近几年来有一些学者对集市发源作了研讨，如许檀在《明清期间村子集市的生长》《中国经济史研讨》，1997年第2期）一文中对村子集市是在甚么时辰产生的作了研讨切磋，指出，我国村子集市发源很早，最少可追溯到秦汉期间，在唐宋期间获得了生长，可是它的大规模生长是在明清期间。胡新德也在其《集市贸易琐谈》中进一步指出，有规模构造的集市大要在殷、商期间显现。而张婧在《撑持与收留―南方村子集市个案研讨》中指出，集市最早可追溯到原始社会期间。这些研讨，使咱们对集市显现的必然性和集市的发源有了一个清楚的领会和熟悉。
三、村子集市的特色
对村子集市的特色，樊卫宾、黄伯寅在《我国州里集市的近况及生长对策》（1997年第2期第17卷）一文中指出，村子集市具有四个特色即：周期性、传统性、自发性、专业性和综合性。而钟兴永也在《开国后湖南集市Q易的盘曲生长》一文中对村子集市的特色做了描写，即村子集市的按期性、在城乡之间以路或街为集而构成的收集性、集市的买卖两边根基上都是农人表现了农人的主体性、农人之间的买卖间接性、村子集市规模较小、种类单一、农人自产自销表现了集市买卖的自在性。
四、村子集市的功效
村子集市承载着多种功效，对农人的平常糊口和出产有着首要的影响。跟着村子市场经济的生长，村子集市的感化也愈来愈首要。
对集市的感化，学界告竣了共鸣，即“买卖感化、互换感化、宣扬感化、教导感化、花费感化、娱情感化，动员感化等”。比方樊卫宾等以为村子集市的功效大致上有六个方面：集市具有办事农人糊口的功效；具有扩展商品畅通的功效；增添财务支出；指点农业出产；增进小城镇的构成和生长；是村子精力文明拔擢的首要基地。钟兴永在《中国集市贸易生长简史》一书中以为我国鼎新开放今后的村子集市有四个方面的功效，即“增进出产生长，扩展商品畅通，活跃城乡经济，方便大众糊口”。别的，公风华、王顺冬在《现阶段村子集市的文明功效切磋―以豫南蒙阴为例》一文中，应用功效主义人类学的体例，对集市的文明功效停止了阐发，以为村子集市也具有首要的文明功效。
是以可知，村子集市承当着各个方面的功效，这些研讨以为集市在村子的出产和糊口中起个相当首要的感化，对村子住民有着首要的影响，在村子商品买卖市场中据有首要位置。可是，近几年，跟着村子经济的生长，大型超市、购物广场等新的商品买卖情势疾速生长，已代替了传统村子集市的局部功效。并且，跟着当局“村村通”政策的实行，村子地域的路子状况获得了很大的修整和改良，交通很是方便，促使了局部村子住民去镇上、县城停止买卖和花费，这也从别的一个方面代替了该地域集市的局部功效。以是，从集市的功效方面临集市式微的缘由停止研讨，也是未来研讨的一个首要方面。
五、对村子集市的生长趋向
对集市的生长趋向，大大都学者以为，村子集市的数目将愈来愈多，集市的规模将愈来愈大，功效也会随之增添，情势将显现出多样化。如：龚关在《近代华北集市的生长》（《近代史研讨》，2001年第1期）一文中，指出：“华北集市的生长表现为村子集市数方针大幅度增添，集市层级的布局也加倍清楚，集市的功效也产生了较大的变更”。
跟着社会的前进和经济的生长，村子城镇化历程会慢慢加速，与都会的差别也会进一步削减，它的功效会被其余的商品买卖情势所代替。
近期学者们对村子集市的研讨很少有触及到村子集市式微的，大大都研讨集合在对明清期间集市的研讨，对清末和民国期间的研讨。可是对鼎新开放今后出格是对二十一世纪村子集市生长的研讨较少，是以，咱们能够或许或许对近期村子集市的生长状况及其缘由，村子集市的功效和位置的变更停止切磋、阐发。
参考文献：
[1]张婧.撑持与收留―南方村子集市个案研讨[D].河北：河北理工大学.
[2]许檀.明清期间村子集市的生长[J].中国经济史研讨，1997（2）.
[3]胡新德.集市贸易琐谈[J].经贸导刊.1997（3）.
[5]樊卫宾，黄伯寅.我国州里集市的近况及生长对策[J]，1997，17（2）.
[6]钟兴永.开国后湖南集市贸易的盘曲生长[J].娄底师专学报，1998（1）.
[7]黄春风.近十年来村子集市研讨述评[J].徐州师范大学学报，，2008，3，34（2）.
[9]钟兴永.中国集市贸易生长简史[M].成都科技大学出书社，1996（8）.
[10]公风华，王顺冬.现阶段村子集市的文明功效切磋―以豫南蒙阴为例[D].长沙：中南大学.
一、现今留守儿童犯法的首要特色
（一）留守儿童的犯法职员特色
从守法犯法的留守儿童本身前提可看出，现今留守儿童犯法人存在着以下几个特色：
1.留守儿童大多是处于比拟出格的家庭当中。对这些性情敏感的留守儿童而言，他们须要更多于凡人的关怀。可是，因为怙恃外出打工或是仳离所构成的家庭布局不完全，愈甚者怙恃两边都已灭亡等现实致使的经济状况不悲观，使他们常常比其余同龄人要多承当一局部不属于这个春秋的家庭义务的重任。为了追求暖和，他们常常会经由历程对其余人支出更多的豪情。如许一来就会使得他们轻易被不良份子所操纵，从而产生犯法行动。
2.受教导的水平不高。因为家庭和本身的出格缘由，他们较早的停学，是以并不能停止杰出的教导，也不能构成一个区分长短善恶的才能。虽不能否定有些受过杰出教导的孩子依然停止犯法的景象，但按照查询拜访：受过杰出教导的人的犯法率低于未受过系统教导的人的犯法率。停学的留守儿童流入社会后又不任务和牢固的支出，只能处置一些预期期望的高水平糊口不配套的较低条理职业。若是节制力又比拟差，他们就会经由历程一些不法的手腕去获得好处，终究致使犯法的产生。
3.现此刻较多留守儿童仍是村子户籍。在我国即便社会经济不时生长，可是封建社会方才竣事一百年，“重男轻女”的看法在村子照旧积重难返。女孩子除不被正视、不能进修以外，他们普通还都过早承当家庭义务。当这些留守儿童走入大都会打工时，很轻易就妄想花天酒地的糊口，神驰“鲤鱼于跳龙门”成为“城里人”。更有甚者因为妄想吃苦，间接用犯法的手腕来谋取好处。
（二）留守儿童犯法人的特性特色
差别于普通留守儿童，留守儿童犯法人的心思在某种水平上能够或许或许归纳综合为“初期的失常心思”。
1.虚荣心和妒忌心。此刻独生儿女较多，常常不能被严酷管束，乃至相反被过分宠嬖。因为遭到了不良三观的影响，一些留守儿童过于妄想享用，但相反其家庭前提并不能全数知足其所欲。是以当他们看到别人有本身求而不得的东西，虚荣、妒忌心就会作怪，是以为了获得这些物欲而不择手腕。
2.烈的猎奇心。大都留守儿童正处于芳华发育期，有些留守儿童出格是女性，因为不被实时指点，再加上外界物品的迫害或是不良男性伴侣的指点，她们对性产生了激烈的猎奇心。是以能够或许会过早的咀嚼的味道，一旦落空了，就能够或许会安于近况，堕入犯法泥潭。
3.庞大的抨击心。留守儿童犯法人会因他们之前遭到了危险从而产生“冲击抨击别人”的心思。留守儿童犯法人会在必然时辰内俄然的迸发其在穷年累月的、凌虐下，产生的不良情感。此时他乃至能够或许会加倍无以复加的危险别人，抨击社会。而这时候，他也从被害人改变为施暴者。
除以上几个较为凸起的几种特性特色以外，有些留守儿童犯法人另有火暴、易怒、无擅自利、等较为极度的性情。恰是因为这些身分，使得在该类留守儿童群体中更轻易产生暴力事务。
（三）留守儿童犯法人的行动特色
1.留守儿童犯法人所侵犯的东西根基上都是与其同龄的其余留守儿童。因为其本身弱势，他少少有能够或许去欺侮比他强势的人。是以，留守儿童犯法多是以强凌弱或是以狐假虎威的体例接纳犯法行动，以达到犯法的方针。
2.性犯法是留守儿童犯法最根基的范例。古希腊神话中就曾讲到夏娃是由亚当的一根肋骨变成的，是以可知男性在女性心目中所具有的首要位置。可是留守儿童若是过早的履历，就会能够或许对本身的身材不加掩护，乃至不惜以本身的身材去调换某种好处。
二、留守儿童犯法的近况和生长趋向
（一）犯法数目增添，且春秋趋于低龄化
自有犯法景象以来，未成年人犯法的比率一贯都长短常低的。现此刻，留守儿童犯法固然说与其余未成年人犯法比拟拟依然处于较低的比率，可是最近几年来数目却延续回升，并且其犯法的春秋也愈来愈低。多量的案件表现出来：留守儿童初次冒犯法令的均匀春秋从的16至17岁慢慢的提早到13至14岁，乃至于一些留守儿童在8至9岁也存在有不良的犯法行动。
（二）独生儿女犯法所占比重回升
因为我国实行独生儿女政策，此刻留守儿童犯法人中独生儿女所占的比例也起头慢慢增大。作为家庭中独一的儿女，其更是遭到全数家庭的过分宠嬖。可是留守儿童的性情也会是以而变得背叛、无擅自利等等，性情起头极度就更轻易激起犯法行动。
参考文献：
[1][苏]巴格丹诺娃.犯法留守儿童的特性特色[J].冯麟译.外洋法学，1981，（05）.
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［中图分类号］ F063.2 ［文献标识码］ A ［文章编号］1003－3890（2007）08－0089-03
跟着社会经济的深切生长，村子住民的支出不时增添，对文明糊口的请求愈来愈高，村子文明花费成为拉动经济增添，鞭策村子社会糊口前进的底子动因。河北省村子住民文明花费投入比重较低，花费布局单一，农人的文明糊口枯燥；除农人的思惟看法身分外，当局正视、文明市场供销是不是对路是首要缘由，对此，应指点村子住民文明花费，培育村子文明花费市场；生长村子文明财产，成立健全村子大众文明办事系统和文明花费场合，丰硕其本钱，前进文明花费水平。
一、河北省村子文明花费近况
2005年河北省村子住民人均纯支出达3 481.64元①，跨越了天下均匀水平，在天下居第10位；而人均花费性支出为2 165.72元，在天下居19位，低于天下均匀水平。此中食物、文教文娱、医疗保健和其余商品办事花费支出比重低于天下均匀水平，穿着、栖身、家庭装备和办事、交通及通信花费支出比重均高于天下均匀水平，河北省村子住民的恩格尔系数降落，糊口品质前进，花费布局由保存型花费向享用型花费改变。村子住民文明花费支出占总花费支出比重仍处于天下下流水平，但位次有所前进。村子住民支出增添远远赶不上城镇住民，城乡文明花费差别也很较着，但其文明花费支出绝对值和占花费性支出比重的增添速率跨越了城镇住民，这标明村子住民愈来愈正视文明花费。别的，村子住民文明花费支出比拟其余花费支出增添迟缓。村子文明花费布局比拟单一，农人的须要很难获得知足。
二、村子文明花费存在的题目与增添迟缓的缘由
河北省村子文明花费水平仅教导支出高，其余方面较低并表现为多元自发性，物资花费和文明花费不调和，缘由在于文明花费看法绝对滞后，市场定位不准，须要得不到知足，贫乏响应的现实指点和政策指点。
1. 文明气味绝对较弱，人们的文明花费看法绝对滞后。因为受旧看法的影响，一些人在打算经济期间构成的不费钱享用文明糊口的习气熟悉还很浓，这就给启动文明花费带来了阻力。河北省村子住民将较多的花费用于交通通信和栖身，交通通信花费随农人外出打工和做买卖的增添而增添，申明河北村子住民的思惟熟悉比拟正视面前挣钱、享用，而不放在眼里文明花费这类生长型花费，致使文明花费增添迟缓。
2. 文明财产生长滞后。河北的文明本钱丰硕，但今朝开辟操纵率还不够高。良多文明奇迹、反动遗迹、游览胜地和官方传说等，固然文明含量很是丰硕，却不能很好地开辟操纵；绝大大都州里固然设有文明站，可是因为办理系统体例下放，文明机构精简，文明人材散失严重，对州里文明拔擢的投入绝对贫乏，公益性文明行动体例拔擢滞后，文明行动体例陈腐粗陋，名目枯燥，难以知足村子住民的须要。
3. 文明市场尚不够完美。因为河北村子住民的文明花费看法绝对滞后，文明花费感动贫乏，文明步队尚待拔擢，致使村子文明市场未能普通发育成熟，生长迟缓，未构成规模。
4. 村子文明市场布局失衡，文明产物、文明办事与花费市场间存在须要大而有用供给贫乏的抵触。大大都文明出产者和运营者的产物、办事是按照都会住民的须要出产的，合适泛博村子住民花费须要的文明产物和运营名目绝对较少，贫乏合适其须要的文明产物和文娱办事。反应期间主旋律的文明产物和艺术佳构在村子文明市场合占比重不高，而一些精致的、气概低下的文明产物众多于村子文明市场，倒霉于村子文明市场的安康生长。
5. 村子文明市场贫乏办理，中高级文明产物和文娱办事畅通渠道不够畅达。文明市场法制不健全，办理比拟紊乱，致使不法及冒充伪劣文明产物、粗鄙的文娱勾当和不法运营勾当浑水摸鱼，反文明景象较凸起。
三、村子文明花费生长趋向
跟着村子义务教导收费轨制的周全实行，村子住民文明花费中教导支出大幅度降落，从而将致使文明花费支出额和占花费性支出比重的大幅度降落。跟着城乡经济生长，村子住民空闲勾当规模已不再规模于本身的村子，而是不时向外扩展和延长，同时其花费风俗和花费看法也将遭到都会文明的不时冲击、渗入、辐射而改变，其文明糊口、民主政治糊口的请求必然随之晋升和增强，村子文明花费市场在可预感的未来空间庞大。跟着河北省文明财产生长和农人支出的增添，文明花费品供求的布局性抵触将获得减缓，文明花费市场看好。跟着天下性文明花费品市场供求布局的调剂，省内文明花费者经济特色将趋较着。冒充伪劣景象将不时削减，高质廉价和优良办事将成为文明花费市场的核心。城乡下的文明花费差别将延续拉大，将慢慢加大发财地域与欠发财地域之间文明花费市场的协作。传统的文明艺术勾当、各类展览延续受接待，文明文娱、网吧、音像成品零售等文明花费市场的村子份额进一步扩展，文明游览、培训教导、数字文娱花费将成为文明花费的热点。
四、倡议
1. 指点村子住民文明花费，培育村子文明花费市场。人是出产力中最自动、最活跃的身分，周全前进村子住民的本质和自我生长才能，是生长村子经济的底子。是以，应充实阐扬各类宣扬媒体的感化，晋升村子住民文明花费热忱。各类媒体是人们获得信息、丰硕认知的路子，电视、电台、报刊等应当成为文明花费的倡导者、文明花费品的告白者、前进前辈思惟的传布者。州里文明站是村子文明勾当的中间，应接纳农人脍炙生齿的情势宣扬迷信文明常识，宏扬中华民族的优异传统和外乡独有的文明精力，倡导安康、迷信的花费观。还可经由历程评比前进前辈文明州里、前进前辈文明家庭，停止常常性的文明常识、名目比赛等勾当，前进农人文明花费的自发性和花费水平，使文明花费成为前进村子住民综合本质、增进村子社会疾速、安康生长的有用路子。
2. 接纳有用体例，生长地域文明财产。应以知足村子文明花费市场须要，拉动经济增添为指点思惟，变文明本钱上风为市场上风，按照市场须要设想组合文明供给链，在供给链的身分关键上构成对文明须要有用供给力和吸纳力的支柱型企业，成立地域文明财产链，培育具有河北地域特色的文明产物和办事。河北集传统文明和古代文明、外乡文明（燕赵文明）与外来文明（东方文明、港澳台文明）于一体，文明本钱丰硕，在市场纪律和艺术纪律的指点下，将这些文明精髓无机整合，以培育特色文明为重点，鼎力生长文明财产。培育特色文明，一能够或许或许激起农人的缔造热忱，发掘地域性文明本钱，取长补短，缔造特色文明名目和产物；二能够或许或许经由历程培育特色文明乡、文明村，以接收省外、外洋的旅客前来花费，增进文明互换和传布，既为艺术生长供给宽松活跃的情况，也为村子住民享用多条理、多渠道、多方面的文明艺术供给本钱与路子。同时，还应为村子文明财产生长供给须要的政策搀扶，如在税收、资金审贷、名目审批方面恰当倾斜等。有重点地搀扶、生长新兴的和有潜力的文明财产，出格是科技含量高的文明产物和办事，增进文明与经济的无机融会，自动培育和开辟经济生长中的文明本钱，前进其文明含量和文明附加值。鼓动勉励规模化运营，鼎新文明财产的办理系统体例和带领体例，实行政企、政事分隔，依律例范办理；自动鼓动勉励社会气力投资文明财产。
3. 拟定并实行优惠政策，促使高品质的文明产物进入村子文明市场。因为村子经济文明绝对掉队，村子住民的文明本质偏低，文明花费才能无限，须要当局对村子在经济文明政策方面予以倾斜，如劈面向村子宏扬期间主旋律的文明出产名目和办事，应从经费划拨、税收上赐与优惠，使其花费价钱能被农人接管；划拨专项资金鼓动勉励文明单元构造作家、艺术家深切村子休会糊口，规矩创作立场，成立佳构熟悉，尽力创作思惟安康、艺术高深、情势活跃、村子住民脍炙生齿的优异文明产物，进入并占据村子文明市场。同时，应鼓动勉励各级文明局部的“文明、卫生、科技三下乡”勾当常下乡，将其由村子住民节日的“文明大餐”变为随时能够或许或许花费的“屡见不鲜”。
4. 增强村子文明市场的监视办理，鼎力停止陈腐迂腐文明侵入。应尽快成立健全村子文明市场办理系统，拟定特地针对村子文明市场办理的法令律例和政策，综合应用法令、政策、行政手腕，标准村子文明市场行动。加大村子文明市场的法令力度，城乡共同消弭文明范畴的污染源；变革社会气力监视、冲击悲观陈腐迂腐、守法犯法的花费行动，污染村子文明花费情况。同时，要应用经济手腕和行政手腕调控、办理村子文明市场，接纳市场调理为主、当局搀扶为辅的体例，指点安康文明、前进向上的文明产物和高咀嚼、高品质的文明办事进入村子文明市场，对冒充伪劣和不法文明产物，除实行法令和行政惩罚外，要施以须要的经济制裁，使其在文明市场无安身之地。
5. 成立健全村子大众文明办事系统，供给更多高品质的文明花费行动体例和高本质的文明人材。鉴于河北省大众文明底子行动体例软弱，文明花费生齿庞大，一方面要加大大众文明行动体例和职员的投入，牢牢捉住州里文明站拔擢，以此动员村社文明拔擢，慢慢完成州里有文明站，村有文明室，社有文明院，丰硕村子住民文明花费场合与本钱；固然，也可经由历程动员社会各界捐献的体例处置局部资金和装备。别的一方面要以久远、全体、立异的看法，鼎力培育村子文明人材，尽力前进村子文明任务者的本质。同时，在村子慢慢拔擢档次文雅、气概光鲜、科技含量高的古代化的文明底子行动体例，使其在高效、疾速地为村子住民供给文明产物和办事的同时，成为展现全省各地汗青文明与期间风采，表现经济社会生长水平和趋向的标记性文明行动体例，尽力营建一个村子住民能够或许或许耳闻目睹的文明气味稠密的糊口情况。
［参考文献］
2桑畜连系出产情势合适生态高效农业的生长请求
一是桑畜连系型出产情势，有用前进了泥土肥力和地盘产出率，确保了地盘出产才能。二是桑畜连系型出产情势，前进了规模化运营水平和综合运营效益，增进了农业财产化的疾速生长。三是桑畜连系型出产情势，既讲出产效力，又正视生态情况掩护，严酷节制打劫式运营，鞭策了农业轮回经济的生长。
3题目与对策
3.1出产运营底子行动体例拔擢用地紧缺
现庄家养蚕养猪用房，都是操纵原本的从属用房或宅基地和糊口用房，因为园地小，像是“螺丝壳里做道场”，难以进一步扩展出产运营，并且影响到庄家的糊口品质。是以，相干局部应按照本地的现实情况，随机应变出台有关政策，实在处置出产运营大户底子行动体例拔擢的用地须要，不变地域经济的生长。
3.2出产运营周转资金贫乏
一、我国村子金融系统鼎新生长的状况
最近几年来,跟着我国经济的不时生长,金融系统体例的慢慢完美,我国村子金融鼎新和生长获得了自动效果:一是村子金融机构鼎新稳步鞭策。二是“三农”存款延续增添。停止2006年上半年,我国农业存款余额近3万亿元,约占金融机构全数存款余额的14%,60%以上庄家的存款须要获得知足。可是以后村子金融鼎新生长中也存在凸起的抵触和题目:一是村子地域资金外流情况严重。今朝,经由历程村子信誉社、邮政储备等贸易性金融构造,每一年从村子地域流出的资金大于从都会流入的资金,致使农业和村子经济生长的资金须要不能获得有用知足,村子经济生长碰壁,城乡差别过大。二是村子金融机构系统不健全。贸易银行鼎新以来,几家首要银行都多量撤出了在村子地域的停业网点,与此同时,为“三农”办事的金融机构拔擢不跟上,构成机构网点笼盖率偏低,农人接管金融办事坚苦。三是金融产物立异贫乏,红利水平不高。现有的村子金融机构首要运营传统的信贷产物和贸易保险产物,而对农人须要量较大的小额存款和农业保险则贫乏立异,构成金融产物单一,红利才能严重贫乏,构成可延续生长的底子软弱,而一些非正轨的村子金融构造因为金融办事比拟合适农人须要,生长较快,可是潜伏危险较大。四是金融底子行动体例不完美,支出结算系统掉队。合适村子经济特色的金融电子化、单据化底子行动体例研发和拔擢贫乏,笼盖的地域规模小,便利化水平低。这些题目在很大水平上减弱了金融“三农”办事的才能,严重限定了村子各项奇迹的生长。
二、生长我国村子金融的可行性倡议与体例
经由历程对村子金融的运营背景及近况的阐发与比拟,为增进其更快更好的生长,从而裨益乡民,较好帮助“三农”政策的履行,特提出以下倡议。
1.成立相干危险填补批准打算。经由历程财务局部等尽快了偿原拖欠农信社的相干贴息,同时剥离先前因为政策性缘由而致使的不良存款,处所当局应完美农业局部的信誉评级轨制及相干局部的存款包管机制,节制农业存款的能够或许性危险及丧失。
2.成立有用的村子资金回流机制。在指点村子信贷资金回流撑持新村子拔擢方面,一是要为按捺村子信贷资金外流供给轨制性保证;二是要公道操纵经济手腕和行政手腕,经由历程财务资金填补金融机构存款危险和税收优惠等体例,指点村子资金高效力地转化为村子投资。增添对本地经济信贷投放较多的金融机构再存款额度;鼓动勉励邮政储备资金参股村子信誉社,投资设立村子小额保险构造,试办村子小额存款机构,为撑持新村子拔擢供给持久的资金投入来历。
3.拟定《农业投资法》,划定县域金融机构在保证资金宁静的前提下,将必然比例的新增存款投放本地,或采办农业政策性金融债券。倡议以县为单元,按经济生长水平分别贫苦县和非贫苦县,贫苦县免去所得税和停业税,非贫苦县免停业税、所得税减半征收。增强对县域资金活动的监测和预警,限定国有贸易银行或村子信誉社系统内上存资金比例,经由历程应用差额筹办金轨制,对上存资金比例太高的金融机构能够或许或许前进逾额筹办金比例实行缴存,并下调逾额筹办金利率。
4.生长村子社区基金和小额信贷机构,填补村子金融办事空缺。最近几年来农信社鼎新的贸易化趋向不时强化,一批农信社将撤退偏僻掉队地域。这类趋向没法逆转,只能接纳有用体例,填补偏僻掉队地域的村子金融办事空缺。村子社区基金和村子小额信贷机构便是填补村子金融空缺的首要手腕。
5.改良村子金融生长情况。改良村子金融构造的生长情况,重点是完美村子经济底子前提,前进庄家和村子企业的红利才能和危险蒙受才能。倡议加大财务的投入力度,增强村子的底子行动体例拔擢,加大农业科技办事的投入,改良村子经济运作的底子。前进农人的构造化水平,前进农人在市场买卖的构和位置和抵抗危险的才能。鼓动勉励有前提的处所当局出资成立包管基金或包管公司,动员其余包管机构的生长。要扩展有用典质品的规模,增添农作物收益权、权力质押,同时掩护包管债务的优先受偿权。摸索应用动产质押、仓单质押等情势,按照“财产大户”、“龙头企业”等新型农业经济主体的差别特色,接纳“一企一策、一户一策”的体例处置农人典质难、包管难的题目。
三、美国村子金融系统对中国的启迪
跟着环球经济的不时生长,天下列国出格是发财国度的村子金融系统都产生着庞大的变更。从美国村子金融系统来看,美国已成立起了包含政策性金融、协作金融和村子保险在内的全方位、多条理的金融系统体例,成立起了撑持村子拔擢资金轮回的长效机制,较好地撑持了村子和农业生长,掩护了泛博农人好处。鉴戒美国履历,连系中国村子的详细情况,成立起可延续生长的多条理村子金融系统,已成为下一步村子金融系统体例鼎新的主线。
1.要鼓动勉励金融构造立异,鞭策买卖东西和营业种类的立异
要按照村子现实和农业经济生长现实,培育和生长贸易性的、可延续的金融构造。前提允许的处所可成立社区银行和小额信贷构造。鼓动勉励引进外洋村子金融中的特地为农业设想的金融种类,以知足村子金融须要。
2.对现有村子贸易性金融机构明白功效定位
农信社要稳固已有鼎新功效,办成贸易上可延续、首要办事于乡(镇)、村和农人的金融机构,农业银行要连系股分制鼎新,经由历程机制和系统体例的转换,充实阐扬农业银行作为大型贸易银行的系统上风,实在前进对农业财产化、底子行动体例和城镇化拔擢的信贷撑持品质和效益,增强对县域经济的办事;自动鞭策邮政储备鼎新,按照贸易化准绳,指点邮政储备资金撑持“三农”。
3.增强政策指点,展开金融常识教导
要增强社会信誉轨制拔擢,改变农业政策性金融的生长理念,要尽力塑造有过度协作的村子金融市场,用市场化利率笼盖其运营危险。
参考文献:
跟着环球经济与迷信手艺的高速生长，面临教导环球化，信息化的历程。中国教导，出格是底子教导的弊病慢慢地显现出来———课程设置不够周全，教导理念绝对掉队，教导内容陈腐，体例掉队，教导的近况与国度的生长不相顺应等等，随之而来的是对教导的锋利攻讦和教导鼎新的呼声。出格是村子教导的弊病很是较着，讲授行动体例操纵率不高，个体教员讲授体例古板，掉队，不时辰刻处于掉队状况，讲授理念不请，方针不明，对讲义的编排思惟不领会，内容不谙练，以致于在讲授中不方针和标的方针的教。如许的教导，谈何前进教导品质，培育高本质的人材啊？犹如帆海家在茫茫海滩上飞行，不行标，什么时候才能达到方针地呀！
中国村子教导便是这类夜航教导，情势教导，机器化的教导。是以，国务院高度正视我国教导奇迹的生长，为了培育高本质的拔擢者和交班人，总理在2012年7月13日至14日天下教导任务集会中作了首要支配：（简称教导纲领）。教导纲领中指出：对峙以报酬本，周全实行义务教导，鼎力鞭策本质教导。纲领中明白请求教导任务者，要处置好培育如何样的人，如何培育人的题目，是现今教导鼎新的计谋主题。按照《国度中持久教导鼎新和生长打算纲领2010年－2020年》文件精力，明白指出了古代教导的方针是培育德，智，体，美周全生长的社会主义拔擢者和交班人。在讲授中教员必须高度正视培育先生的社会义务感，成立激烈的忧患熟悉，增强先生的立异精力和现实才能的练习；必须凸起以“德育为先，才能为重，周全生长”的教导讲授观。因而，汗青的任务在呼唤着咱们必须更新教导理念，把握教导律例政策，将新课标讲授理念，应用到教导讲授现实中，如许才能使我市的教导有一个杰出的转机，慢慢走向光辉。为了增进村子教导奇迹的生长，不时前进公民本质，作为战役在第一线的教导任务者，严酷请求本身，认清情势，尽力研讨和进修教导律例政策，教导奇迹，谈何不生长呀！是以，为了生长教导，前进教导品质，应从以下几个方面脱手。
1高度正视和增强村子黉舍带领系统体例的改变，是增进黉舍生长的计谋主题，是保证教导任务普通运转的先决前提
教导奇迹的生长，来自于黉舍，出格是校带领的本身素养，和教导办理局部的彼此共同，作为黉舍的带领，要有一套极新的办理体例，连系本校现实，在经费的办理，师资投入等方面，停止公道化，人道化的支配。所谓带领是黉舍的魂灵，是教导的主心骨，以是要学会办理，晓得办理，出格是在以下几个方面有待增强改变：（1）教导经费的办理，正视经费的投资必须优先支配讲授行动体例的投入，保证教导任务的普通运转，知足教导和人力本钱开辟的须要。（2）把教员的生长放在首位，鼎力增强教员步队的进修和培训，出格在新课改前提下，正视教员教导理念，体例的更新，使教员由教书匠改变为进修型，深思型，探讨型的增进者。（3）构建协调的校园文明空气，正视先生全方位的生长，增强先生思惟道德教导。现今社会有良多先生思惟道德底下，先生素养须要教导任务者正视培育，一所好的黉舍来自全数黉舍的全体风采，出格是先生的行动，习气，只需在此方面多下工夫，停止迷信，公道的办理，使黉舍的进修风尚获得无力的保证，给先生缔造一个温馨杰出的进修情况。
2教导奇迹的生长，来自于教员，鼎力鞭策教员步队拔擢，不时前进教员本身的涵养，是教导优先生长的计谋方针
讲授是一门艺术，而教员则是艺术家，要想充任好艺术家的脚色，就必须具有艺术家的素养。新课程系统在课程功效，布局、内容、实行、评估和办理等方面都较本来的课程有了严重的立异与冲破，这场鼎新给教员带来了严重的挑衅和车载斗量的机缘，对教员的理念，教导体例，教导行动，乃至已习气了的任务体例都将请求改变，因而对教员脚色定位有了新的熟悉，在新课程情况下，教员将由常识的教授者转化为先生生长的增进者，由先生的办理者转化为先生生长的指点者，由履历型转向研讨型的进修者。以先生为主体，教员为主导，充实阐扬先生的自动性，增进先生安康生长，关怀每一个先生，让每一个先生自动的，活泼活波的生长。因而，必须请求教员要成立有作为，才能有位置；要成立激烈的忧患熟悉；成立前进本身，抢抓品质的朝上进步精力。同时，教员在讲授历程中，必须完成三个同一，使他们无机连系。（1）正视文明常识进修和思惟道德涵养相同一，这是先生进修的前提早提，他们二者之间彼此增进，彼此引诱，只需有杰出的道德，才能成立好的进修习气。（2）现实进修与社会现实相同一，这是现今教导的期间请求，也是新课改讲授的方针，倡导教员在讲授中，请求先生现实接洽现实，培育孩子的立异熟悉，及脱手操纵的现实才能。（3）周全生长与特性生长相同一，增强和正视先生的周全生长，侧重培育先生的特性生长，出格是先生潜能的开辟，是本质教导的重点。
3教导奇迹的生长，要与社会，黉舍，家庭慎密的接洽，彼此限定和管束，使教导功效加倍明显就
今朝来讲教员的常识布局不变，家庭，社会的教化体例对孩子已构成的进修，糊口习气，及社会对教导的所谓成就认同评估等不变，教员要进入“增进者”“指点者”“研讨者”的脚色将有很大的压力和良多的猜疑。是以，就须要社会，家庭的鼎力撑持，改变思惟，领会新课改先生生长的去处，及课程鼎新的思绪和体例。使他们能接管现今教导鼎新的内容、理念及体例。
