时候：2023-06-08 09:15:47
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第二条为规范我市村落公路养护与操持使命，成立健全村落公路养护与操持机制，根据《中华国民共和国公路法》、《*省公路路政操持条例》、《*省村落公路养护与操持体例》和《*省村落公路操持养护系统体例鼎新打算》（浙政办发〔20*〕4号）等法令律例、政策之划定，连系本市现实，拟定本体例。
第三条本市行政地区内村落公路的养护和操持适用本体例。
第二章操持职责
第四条村落公路养护与操持使命实行同一带领、明白职责、分级操持的准绳。
县道养管实行以市交通行政主管局部为主、州里（街道）共同的系统体例；乡道、村道养管实行以州里（街道）为主、村级尽责的系统体例。
第五条市交通行政主管局部是本市行政地区内村落公路养护与操持的行业主管局部，详细由其所属的公路操持机构担任。其首要职责是：
（一）宣扬贯彻实行国度、省、市有关村落公路养护与操持的法令律例和政策；
（二）拟定村落公路养护与操持成长打算及年度养护方针；
（三）会同市财务局部编报村落公路养护与操持年度资金支配打算，操持、分配市级养护资金，自动向上争夺养护资金，对养护与操持资金操纵环境遏制羁系；
（四）监视、查抄、指点州里（街道）公路操持机构实行年度打算，机关村落公路的平常养护与操持；供给手艺交换、专业手艺培训与手艺指点，奉行进步前辈操持养护手艺与履历；机关实行对州里（街道）村落公路养护与操持品德的查抄、查核等使命；
（五）做好县道、乡道的路政操持使命，和村道的行政允许、行政惩罚及相干的监视查抄；
（六）机关实行县道平常养护操持及大中修和水毁工程；
（七）按期全市村落公路静态信息。
第六条州里国民当局（街道办事处）是其行政地区内乡道、村道养护与操持的义务主体。其首要职责是：
（一）成立村落公路操持机构，落实养护操持经费，装备专职使命职员；
（二）成立和健全养护与操持义务制，监视、查抄、指点村民委员会做好村落公路的平常养护；
（三）机关实行乡道、村道平常养护操持及大中修和水毁工程；
（四）共同市公路操持机构做好县道的养护操持及大中修和水毁工程的政策措置与和谐使命，对村落公路养护所需的取砂、取石、取土、打水等事变赐与撑持和辅佐；
（五）共同市公路操持机构做好路政操持使命；
（六）自动展开文化公路成立使命；
（七）做好村落公路爱路护路宣扬使命。
第七条村民委员会在州里国民当局（街道办事处）的指点下，担任机关本村村道的平常养护与操持，其首要职责是：
（一）张罗平常养护与操持经费；
（二）拟定村民护路条约；
（三）共同市公路操持机构做好路政操持使命。
第八条市财务局部应答村落公路养护操持资金实行估算操持和监视；
市交警局部应增强对村落公路交通宁静的操持，保障行车宁静，指点州里（街道）交通宁静操持站做好辖区内村落公路交通宁静使命；
市人劳局部根据村落公路养护与操持使命的须要，公道设置公路操持机构、审定职员体例；
市河山、打算局部审批邻近村落公路修建节制区的扶植用地和扶植名目时，应根据本体例严酷节制修建物、修建物与公路的间隔；
市林业局部担任做好村落公路绿化手艺指点和行道树木砍伐审批使命；
市水利局部担任做好村落公路（含桥梁）划定的避免规模内不法取砂、打水的羁系使命；
市监察、发改、审计、农业、环保等有关局部，在各自职责规模内，共同做好村落公路养护与操持的相干使命。
第三章养护操持
第九条村落公路应答峙路基不变、路面平坦、路肩整齐、排水通顺、机关物和沿线各种举措体例无缺。对桥梁、地道、急弯、陡坡或轻易发生危险的路段，应根据国度规范慢慢设置警示标记和宁静防护举措体例。
第十条因天然灾难等不可抗力导致村落公路交通碰壁、间断或严峻粉碎时，市公路操持机构、州里国民当局（街道办事处）和村民委员会该当实时机关抢修，尽快规复通行，实时上报市行业行政主管局部。
第十一条村落公路养护分为村落公路养护工程和村落公路平常养护。本体例所称村落公路养护工程，是指村落公路的大修和中修工程；村落公路平常养护，是指村落公路的小修、保洁、绿化管护、从属举措体例掩护等。村落公路养护工程和村落公路平常养护应根据国度、省公路养护手艺规范和品德评定规范机关实行。
村落公路的养护工程根据市场化准绳挑选具备养护天资的功课单元机关实行。
村落公路中的村道养护有前提的由州里（街道）同一操持养护，也可由村级机关根据现实环境接纳专业化养护、拜托养护、小我分段承包养护、成立养护协会机关养护及企业领养等矫捷多样的养护体例遏制养护。
第十二条县道、乡道、村道养护操持机构应与养护功课单元或小我签定养护条约，明白两边权力和义务。乡道、村道的养护条约，应报市公路操持机构备案。
第十三条市公路操持机构和州里国民当局（街道办事处）及村民委员会应连系村落公路养护与操持的特色，成立养护宁静出产操持轨制，严酷实行养护功课宁静操纵规程，实在增强村落公路养护功课的宁静操持。
第十四条村落公路养护功课时，该当遵照以下宁静划定：
（一）在功课区间或施工路段两头设置须要的交通宁静举措体例与警示标记，保障车辆通行的根基前提和宁静，不得因养护功课而随便封道，间断交通。确因养护功课须要封道间断交通12个小时以上的，除告急环境外，应提早5日向社会通知布告；
（二）公路养护职员上路功课应穿戴宁静标记服，山区公路养护职员上路功课应戴宁静帽；
（三）养护功课车辆、机器装备应设置较着的功课标记；
（四）养护功课终了后，应实时断根遗留物；
（五）法令、律例、规章划定的其余养护功课宁静操持划定。
第十五条县道和乡道的绿化根据《中华国民共和国公路法》等有关划定实行；村道绿化应参照有关划定，随机应变，自立实行。
任何单元、小我不得私行砍伐公路绿化树木，确需更新砍伐的，应依法操持审批手续。
第十六条市交通行政主管局部及其公路操持机构应成立村落公路养护材料档案库；州里国民当局（街道办事处）、村民委员会和村落公路养护功课单元应做好有关材料档案的统计上报使命。
第四章路政操持
第十七条本体例所称公路路政操持，是指为保障村落公路无缺、宁静和通顺，依法掩护村落公路、公路用地及公路从属举措体例，操持村落公路两侧修建节制区的行政步履。
第十八条村落公路两侧修建节制区是指公路两侧边沟外缘向外必然间隔内，除公路防护、养护须要外，避免修建修建物和空中修建物的规模。
修建节制区的详细规模：县道不少于10米，乡道、村道不少于5米。
第十九条村落公路路政操持对峙公路操持机构专业操持和州里国民当局（街道办事处）、村民委员会辅佐操持相连系的准绳。
市公路操持机构要遵照《中华国民共和国公路法》和《*省公路路政操持条例》有关划定，担任做好村落公路中县道、乡道的路政操持使命，并做好村道的占用发掘公路、逾越穿梭公路、公路用地规模内架设埋设管线等行政允许、行政惩罚及相干的监视查抄。
州里（街道）村落公路操持站及村民委员会要拟定和完美村路子政操持的相干轨制，掩护路产路权，保障村道的无缺、宁静和通顺，并接收公路操持机构的监视与指点。
第二十条任何单元和小我不得在村落公路上及村落公路用地规模内摆摊设点、堆放物品、倾倒渣滓、设置故障、挖沟引水、操纵公路边沟排放污物或遏制其余粉碎、净化公路和影响公路通顺的勾当。
第二十一条严酷节制村落公路立体穿插道口和公路启齿的设置。确需设置的，应合适保障通顺和公道打算的准绳，经市公路操持机构核准，并根据公路工程手艺规范扶植。
第二十二条新建村落公路从属举措体例的设置由公路扶植名目业主担任，应合适公路工程手艺规范。
任何单元和小我不得侵犯、粉碎、涂改或私行挪动、撤除公路从属举措体例。
第二十三条村落公路标记、标线应答峙清楚、夺目、精确、无缺，合适公路工程手艺规范。
第二十四条乡道、村道公路呈现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或交通标记等交通举措体例损毁、灭失的，州里国民当局（街道办事处）应设置警示标记并实时修复。
第五章资金操持
第二十五条村落公路养护资金，根据“省市补贴，村落自筹”的准绳，成立多渠道张罗机制。
第二十六条村落公路养护资金来历：
（一）下级交通主管局部每一年支配的养护补贴资金；
（二）市财务每一年估算支配的村落公路养护资金；
（三）州里（街道）财务按划定张罗的养护配套资金；
（四）村民委员会经由进程“一事一议”等体例落实的养护资金；
（五）拖沓机与摩托车养盘费；
（六）别的资金。
第二十七条村落公路平常养护资金补贴、自筹配套规范：
（一）市财务每一年估算支配：县道不低于4000元/年·千米，乡道不低于2000元/年·千米，村道不低于500元/年·千米；
（二）州里（街道）自筹配套：乡道不低于1000元/年·千米，村道不低于500元/年·千米。
第二十八条拖沓机与摩托车养盘费应归入村落公路养护资金操持，操纵于村落公路的平常养护和养护工程，并优先保障村落公路的平常养护。
第二十九条市公路操持机构根据公路养护与操持查核功效按季下拨村落公路养护补贴资金，州里（街道）村配套资金由公路地址的州里（街道）担任张罗，并按季划入州里（街道）村落公路养护资金专帐。
第三十条县道大中修及水毁工程资金根据年度打算到场市财务年度估算专项支配；乡道、村道大中修配套资金由州里（街道）、村张罗；乡道、村道水毁工程修复资金由州里（街道）、村张罗，市财务根据财力环境，赐与恰当补贴。
第三十一条村落公路养护资金实行专帐操持，专款公用，并接收审计、财务和交通局部的监视操持。
任何单元、小我不得扣留、挤占、平和谐调用村落公路养护资金。
第六章法令义务
第三十二条对违背村落公路路政操持划定的步履，由市公路操持机构或其拜托的州里国民当局（街道办事处）遵照《中华国民共和国公路法》、《*省公路路政操持条例》等法令律例和规章的划定实行行政惩罚。
第三十三条市交通行政主管局部及其公路操持机构和州里国民当局（街道办事处）有以下步履之一的，由市当局或下级交通行政主管局部责令更正；对负有间接义务的主管职员和其余间接义务职员由有权机关根据操持权限赐与行政惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务：
（一）未依法实行村落公路养护与操持职责的；
（二）因监视操持不力，组成村落公路较大粉碎或别人人身损害、财产丧失的；
养护工程功课单元的挑选未依法遏制招投标的；
第二条为规范我市村落公路养护与操持使命，成立健全村落公路养护与操持机制，根据《中华国民共和国公路法》、《*省公路路政操持条例》、《*省村落公路养护与操持体例》和《*省村落公路操持养护系统体例鼎新打算》（浙政办发〔20*〕4号）等法令律例、政策之划定，连系本市现实，拟定本体例。
第三条本市行政地区内村落公路的养护和操持适用本体例。
第二章操持职责
第四条村落公路养护与操持使命实行同一带领、明白职责、分级操持的准绳。
县道养管实行以市交通行政主管局部为主、州里（街道）共同的系统体例；乡道、村道养管实行以州里（街道）为主、村级尽责的系统体例。
第五条市交通行政主管局部是本市行政地区内村落公路养护与操持的行业主管局部，详细由其所属的公路操持机构担任。其首要职责是：
（一）宣扬贯彻实行国度、省、市有关村落公路养护与操持的法令律例和政策；
（二）拟定村落公路养护与操持成长打算及年度养护方针；
（三）会同市财务局部编报村落公路养护与操持年度资金支配打算，操持、分配市级养护资金，自动向上争夺养护资金，对养护与操持资金操纵环境遏制羁系；
（四）监视、查抄、指点州里（街道）公路操持机构实行年度打算，机关村落公路的平常养护与操持；供给手艺交换、专业手艺培训与手艺指点，奉行进步前辈操持养护手艺与履历；机关实行对州里（街道）村落公路养护与操持品德的查抄、查核等使命；
（五）做好县道、乡道的路政操持使命，和村道的行政允许、行政惩罚及相干的监视查抄；
（六）机关实行县道平常养护操持及大中修和水毁工程；
（七）按期全市村落公路静态信息。
第六条州里国民当局（街道办事处）是其行政地区内乡道、村道养护与操持的义务主体。其首要职责是：
（一）成立村落公路操持机构，落实养护操持经费，装备专职使命职员；
（二）成立和健全养护与操持义务制，监视、查抄、指点村民委员会做好村落公路的平常养护；
（三）机关实行乡道、村道平常养护操持及大中修和水毁工程；
（四）共同市公路操持机构做好县道的养护操持及大中修和水毁工程的政策措置与和谐使命，对村落公路养护所需的取砂、取石、取土、打水等事变赐与撑持和辅佐；
（五）共同市公路操持机构做好路政操持使命；
（六）自动展开文化公路成立使命；
（七）做好村落公路爱路护路宣扬使命。
第七条村民委员会在州里国民当局（街道办事处）的指点下，担任机关本村村道的平常养护与操持，其首要职责是：
（一）张罗平常养护与操持经费；
（二）拟定村民护路条约；
（三）共同市公路操持机构做好路政操持使命。
第八条市财务局部应答村落公路养护操持资金实行估算操持和监视；
市交警局部应增强对村落公路交通宁静的操持，保障行车宁静，指点州里（街道）交通宁静操持站做好辖区内村落公路交通宁静使命；
市人劳局部根据村落公路养护与操持使命的须要，公道设置公路操持机构、审定职员体例；
市河山、打算局部审批邻近村落公路修建节制区的扶植用地和扶植名目时，应根据本体例严酷节制修建物、修建物与公路的间隔；
市林业局部担任做好村落公路绿化手艺指点和行道树木砍伐审批使命；
市水利局部担任做好村落公路（含桥梁）划定的避免规模内不法取砂、打水的羁系使命；
市监察、发改、审计、农业、环保等有关局部，在各自职责规模内，共同做好村落公路养护与操持的相干使命。
第三章养护操持
第九条村落公路应答峙路基不变、路面平坦、路肩整齐、排水通顺、机关物和沿线各种举措体例无缺。对桥梁、地道、急弯、陡坡或轻易发生危险的路段，应根据国度规范慢慢设置警示标记和宁静防护举措体例。
第十条因天然灾难等不可抗力导致村落公路交通碰壁、间断或严峻粉碎时，市公路操持机构、州里国民当局（街道办事处）和村民委员会该当实时机关抢修，尽快规复通行，实时上报市行业行政主管局部。
第十一条村落公路养护分为村落公路养护工程和村落公路平常养护。本体例所称村落公路养护工程，是指村落公路的大修和中修工程；村落公路平常养护，是指村落公路的小修、保洁、绿化管护、从属举措体例掩护等。村落公路养护工程和村落公路平常养护应根据国度、省公路养护手艺规范和品德评定规范机关实行。
村落公路的养护工程根据市场化准绳挑选具备养护天资的功课单元机关实行。
村落公路中的村道养护有前提的由州里（街道）同一操持养护，也可由村级机关根据现实环境接纳专业化养护、拜托养护、小我分段承包养护、成立养护协会机关养护及企业领养等矫捷多样的养护体例遏制养护。
第十二条县道、乡道、村道养护操持机构应与养护功课单元或小我签定养护条约，明白两边权力和义务。乡道、村道的养护条约，应报市公路操持机构备案。
第十三条市公路操持机构和州里国民当局（街道办事处）及村民委员会应连系村落公路养护与操持的特色，成立养护宁静出产操持轨制，严酷实行养护功课宁静操纵规程，实在增强村落公路养护功课的宁静操持。
第十四条村落公路养护功课时，该当遵照以下宁静划定：
（一）在功课区间或施工路段两头设置须要的交通宁静举措体例与警示标记，保障车辆通行的根基前提和宁静，不得因养护功课而随便封道，间断交通。确因养护功课须要封道间断交通12个小时以上的，除告急环境外，应提早5日向社会通知布告；
（二）公路养护职员上路功课应穿戴宁静标记服，山区公路养护职员上路功课应戴宁静帽；
（三）养护功课车辆、机器装备应设置较着的功课标记；
（四）养护功课终了后，应实时断根遗留物；
（五）法令、律例、规章划定的其余养护功课宁静操持划定。
第十五条县道和乡道的绿化根据《中华国民共和国公路法》等有关划定实行；村道绿化应参照有关划定，随机应变，自立实行。
任何单元、小我不得私行砍伐公路绿化树木，确需更新砍伐的，应依法操持审批手续。
第十六条市交通行政主管局部及其公路操持机构应成立村落公路养护材料档案库；州里国民当局（街道办事处）、村民委员会和村落公路养护功课单元应做好有关材料档案的统计上报使命。
第四章路政操持
第十七条本体例所称公路路政操持，是指为保障村落公路无缺、宁静和通顺，依法掩护村落公路、公路用地及公路从属举措体例，操持村落公路两侧修建节制区的行政步履。
第十八条村落公路两侧修建节制区是指公路两侧边沟外缘向外必然间隔内，除公路防护、养护须要外，避免修建修建物和空中修建物的规模。
修建节制区的详细规模：县道不少于10米，乡道、村道不少于5米。
第十九条村落公路路政操持对峙公路操持机构专业操持和州里国民当局（街道办事处）、村民委员会辅佐操持相连系的准绳。
市公路操持机构要遵照《中华国民共和国公路法》和《*省公路路政操持条例》有关划定，担任做好村落公路中县道、乡道的路政操持使命，并做好村道的占用发掘公路、逾越穿梭公路、公路用地规模内架设埋设管线等行政允许、行政惩罚及相干的监视查抄。
州里（街道）村落公路操持站及村民委员会要拟定和完美村路子政操持的相干轨制，掩护路产路权，保障村道的无缺、宁静和通顺，并接收公路操持机构的监视与指点。
第二十条任何单元和小我不得在村落公路上及村落公路用地规模内摆摊设点、堆放物品、倾倒渣滓、设置故障、挖沟引水、操纵公路边沟排放污物或遏制其余粉碎、净化公路和影响公路通顺的勾当。
第二十一条严酷节制村落公路立体穿插道口和公路启齿的设置。确需设置的，应合适保障通顺和公道打算的准绳，经市公路操持机构核准，并根据公路工程手艺规范扶植。
第二十二条新建村落公路从属举措体例的设置由公路扶植名目业主担任，应合适公路工程手艺规范。
任何单元和小我不得侵犯、粉碎、涂改或私行挪动、撤除公路从属举措体例。
第二十三条村落公路标记、标线应答峙清楚、夺目、精确、无缺，合适公路工程手艺规范。
第二十四条乡道、村道公路呈现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或交通标记等交通举措体例损毁、灭失的，州里国民当局（街道办事处）应设置警示标记并实时修复。
第五章资金操持
第二十五条村落公路养护资金，根据“省市补贴，村落自筹”的准绳，成立多渠道张罗机制。
第二十六条村落公路养护资金来历：
（一）下级交通主管局部每一年支配的养护补贴资金；
（二）市财务每一年估算支配的村落公路养护资金；
（三）州里（街道）财务按划定张罗的养护配套资金；
（四）村民委员会经由进程“一事一议”等体例落实的养护资金；
（五）拖沓机与摩托车养盘费；
（六）别的资金。
第二十七条村落公路平常养护资金补贴、自筹配套规范：
（一）市财务每一年估算支配：县道不低于4000元/年·千米，乡道不低于2000元/年·千米，村道不低于500元/年·千米；
（二）州里（街道）自筹配套：乡道不低于1000元/年·千米，村道不低于500元/年·千米。
第二十八条拖沓机与摩托车养盘费应归入村落公路养护资金操持，操纵于村落公路的平常养护和养护工程，并优先保障村落公路的平常养护。
第二十九条市公路操持机构根据公路养护与操持查核功效按季下拨村落公路养护补贴资金，州里（街道）村配套资金由公路地址的州里（街道）担任张罗，并按季划入州里（街道）村落公路养护资金专帐。
第三十条县道大中修及水毁工程资金根据年度打算到场市财务年度估算专项支配；乡道、村道大中修配套资金由州里（街道）、村张罗；乡道、村道水毁工程修复资金由州里（街道）、村张罗，市财务根据财力环境，赐与恰当补贴。
第三十一条村落公路养护资金实行专帐操持，专款公用，并接收审计、财务和交通局部的监视操持。
任何单元、小我不得扣留、挤占、平和谐调用村落公路养护资金。
第六章法令义务
第三十二条对违背村落公路路政操持划定的步履，由市公路操持机构或其拜托的州里国民当局（街道办事处）遵照《中华国民共和国公路法》、《*省公路路政操持条例》等法令律例和规章的划定实行行政惩罚。
第三十三条市交通行政主管局部及其公路操持机构和州里国民当局（街道办事处）有以下步履之一的，由市当局或下级交通行政主管局部责令更正；对负有间接义务的主管职员和其余间接义务职员由有权机关根据操持权限赐与行政惩罚；组成犯法的，依法究查刑事义务：
（一）未依法实行村落公路养护与操持职责的；
（二）因监视操持不力，组成村落公路较大粉碎或别人人身损害、财产丧失的；
养护工程功课单元的挑选未依法遏制招投标的；
施工投标是BOT公路名目扶植实行阶段的一项首要使命，该项使命贯串全部扶植期，对BOT名方针运作成败有着极其首要的影响。施工投标能表现投标人在名目操持全进程中的操持思绪，必定投标人和中标单元之间的操持定位干系，是名目操持其余各项使命的前提。
1 BOT公路名目施工投标体例及进程
1.1 BOT公路名目施工投标体例综述
投标有上面几种体例：1）按必定中标单元的体例差别分为公然投标和约请投标；2）按是不是在投标单元递交标书前发布标底，分为明标投标（有标底）和暗标投标（无标底）；3）按投标机关单元的差别，可分为自行投标（扶植单元机关的投标）和拜托投标（由扶植单元拜托具备呼应资历的投标机构操持的投标）。
此刻通行的作法是公然投标，只要在1）名目手艺庞杂或有特别手艺请求，且合适前提的潜伏投标人数目无限的；2）受天然地区环境限定的；3）公然投标的用度与工程用度比拟，所占比例过大的4）公用性较强的装备和物质倾销投标等环境下才斟酌约请投标。
是接纳明标投标仍是接纳暗标投标应由投标人根据现实环境公道决议，以最大限定掩护投标人好处为前提。
大局部投标人都接纳自行投标。当投标人不具备自行机关投标的才能时，可拜托具备呼应资历的投标机构操持公路工程施工投标事务。有的投标人，为确保投标的公允、公道并方便后续审计使命，接纳拜托有天资的机构在当局供给的工程买卖中间操持公路工程施工投标事务。
1.2 投标文件体例
投标文件是投标投标勾当中最首要的法令文件,它不只划定了完全的投标法式,并且还提出了各项详细的手艺规范和买卖前提,划定了订定立的条约的首要内容,是投标人筹办投标文件和到场投标的根据,评审委员会评标的根据。投标文件的首要内容包罗: 投标通知布告或投标约请书、投标人须知、通用条约条目、公用条约条目、条约和谈书、工程量清单、手艺规范、投标书格局。
交通部颁发了《公路工程规范施工投标文件（2009年版）》（交公路发[2009]221号），是公路行业的投标文件范本，为了避免投标文件体例中的失误，应尽能够或许或许或许接纳范本。因BOT公路名方针特别原是以需对《规范施工投标文件》遏制点窜时，要点以下：
1.2.1 投标通知布告/投标约请书、投标人须知、条约和谈书接纳范本按填空的体例措置为最好。
1.2.2 条约通用条目间接用范本，不宜点窜。
1.2.3 条约公用条目倡议全文抄誊，而后连系BOT公路名目扶植操持现实须要，逐句点窜，不要删除或调剂范本条目，当有增添条目时应在范本条目对应末条后增添。
1.2.4 手艺规范倡议接纳范本加补充手艺规范的情势为好，补充手艺规范只对BOT名方针特别请求遏制补充。
1.2.5 工程量清单是投标文件和条约文件的最首要组成局部，它反应工程造价，是投标人投标的共同底子，也是条约实行进程中维系投标人和中标人的好处的首要根据，是以工程量清单的精确性和危险程度是投标人和投标单元都关怀的。投标人为了保障自身的好处和最小化危险，可接纳以下体例作好工程量清单：
（1）请求由设想院在出设想估算时同时供给倡议性的工程量清单；
（2）机关有履历的估算职员体例工程量清单；
（3）拜托有天资的征询单元体例工程量清单；
（4）工程量清单编号与手艺规范对应，与范本条目编号对应；
（5）机关各专业工程师对体例后的工程量清单遏制评审；
（6）将定稿后的工程量清单遏制固化，避免投标人投标中有意窜改或失误犯错。
1.3 资审文件体例
资审文件的体例和投标文件的体例是同步遏制的，它首要由资历预审通知布告、资历预审须知、资历预审请求表格局、有关附件（工程概略、各标段详细环境、打算工期、实行请求、扶植环境与前提、投标时候支配）等组成。
资历预审通知布告内容：投标人的称号和地址；投标名目和各标段的根基环境；各标段投标人的及格前提和天资请求；取得资历预审文件的体例、时候、地址和用度；递交资历预审请求文件的地址和遏制时候；投标人以为该当奉告的其余事变。
资历预审须知内容:潜伏投标人能够或许或许或许请求资历预审的标段数目，和能够或许或许或许经由进程资历预审的标段数目；对潜伏投标人的施工履历、施工才能（包罗职员、装备和财务状况）、操持才能和如约诺言等的请求；对工程分包、子公司施工、连系体投标的划定和请求；资历预审请求文件体例和递交请求（包罗体例格局、内容、签定、装订、密封及递交体例、份数、时候、地址等）；资历预审文件的点窜和资历预审请求文件的廓清的请求；资历预审体例、评审规范（包罗合适性前提、强迫性规范、评分规范等）和及格规范；资历查抄功效的奉告体例和时候；投标人和潜伏投标人别离享有的权力；投标人以为该当奉告的其余事变。
工程申明是根据工程的开端设想体例，先容了本工程的名目环境、工程概略、地舆地位和工程首要内容描写。使请求人充实领会了工程的信息和工程各系统的首要组成局部、首要关头装备和能够或许或许或许的特别请求。
资历预审请求表格是为了周全领会请求人的企业环境，请求投标人供给相干的天资证实。
1.4 资历预审
资历预审是为了确保投标人的本质和才能,凡公然投标应遏制资历预审；资历预审是投标使命的须要法式，搞好资历预审才能避免不具备资历的请求人具备投标机遇，为全部投标使命打下杰出的底子。资历预审首要查抄投标人是不是合适以下前提：1）具备自力订立条约的权力；2）具备实行条约的才能,包罗专业、手艺资历和才能,资金、装备和其余物质举措体例状况,操持才能,履历、诺言和呼应的从业职员；3）不处于被责令停业，投标资历打消，财产被接收、解冻,停业状况；4）在比来三年内不欺骗中标和严峻违约及严峻工程品德题目；5）法令、行政律例划定的其余资历前提。只要经由进程资历预审的单元本领备投标资历。
2 BOT公路名目施工投标评标进程
2.1 BOT公路名目施工投标评标体例综述
公路工程施工投标的评标体例有：公道廉价法、最低评标价法、综合评估法和双信封评标法和法令、律例允许的其余评标体例。
2.2 BOT公路名目施工投标评标体例挑选
在BOT形式下，投资人作为投标人投标，起首斟酌的便是本钱题目，而降落本钱最好的体例便是接纳暗标投标，这就消弭了须要拟定标底的评选体例。那末就只要在最廉价中标法和公道廉价评标法中挑选，可是现阶段接纳最廉价中标轻易组成投标企业自发廉价竞标步履。而公道廉价评标法就不一样，“公道廉价”在凡是环境下，能够或许或许或许取各投标人投标报价的均匀价为基准价(废标除外)，便于投标人节制。在投标勾当全进程中不管投标人以何种体例(也许是按施工图估算降落必然百分比，也许是按企业定额报的价)报价，均以基准价为对照价;在评标中连系投标文件所公示的“本色性请求”，对投标人遏制综合评估和审定择优挑选投标人。公道廉价有以下三个方面的寄义:
2.2.1 能够或许或许或许知足投标文件的本色性请求，这是投标中标的前提早提。
2.2.2 颠末评审的投标价钱为最低，这是评标定标的焦点。
2.2.3 投标价钱该当处于不低于自身本钱的公道规模以内。
2.3 BOT公路名目施工投标评标法式
使命小组在开完标后当即进入密封使命,起首遏制开端查抄,内容包罗合适性查抄和算术性批改,而后遏制详细评审,包罗条约前提查抄、评标价计较与评审、手艺评审、综合评估,最初对评估遏制排序并编写评标报告保举中标候选人。
2.4 条约前提查抄
条约查抄首要查抄以下六个方面:
2.4.1 投标人接收投标文件划定的危险分别准绳，未提出新的危险分别体例。
2.4.2 投标人为增添投标人的义务规模，也未削减投标人义务。
2.4.3 投标人未提出差别的工程验收、计量、付出体例。
2.4.4 投标人未对条约胶葛、变乱措置体例提出贰言。
2.4.5 投标人在投标勾当中不讹诈步履。
2.4.6 投标人对条约条目不首要保留。
当上面有一项未能经由进程，则表现该投标文件存在严峻误差，不能经由进程条约前提查抄。严酷按上述法式遏制查抄，投标人能够或许或许或许躲避义务、危险等能够或许或许或许发生的索赔环境发生。
3 论断
总之，在BOT公路名方针投标进程中，投标人经由进程规范投标文件体例和投标流程，严酷评标体例，能够或许或许或许降落工程扶植的本钱，削减投标人的投标危险，选到最有气力的承包商。别的，投标人该当把资历预审放在首要的关头上，避免天资不良或不全的投标单元具备投标机遇。经由进程严酷的资历预审对避免串标、围标事务的发生也会起到了很好的感化。
参考文献
根据有关法令划定,运营性公路是指合适《免费公路操持条例》的划定,由国际外经济机关投资扶植,经核准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和地道)。投资运营性公路的国际外经济机关,必须具备自力承当民事义务主体的法人,具备相干名目投资履历,知足该名目操持、扶植和运营的手艺气力和操持人材的储蓄,并合适交通部拟定的《公路扶植名目法人资历规范(试行)》等。
一、BOT融资体例的特色
今朝,运营性公路名目接纳的融资体例首要有BOT体例。BOT即英文Build(扶植)、Operate(运营)和Transfer(移交)三个单词的缩写,代表着一个完全的名目融资的观点。在近十多年的成长,BOT体例作为运营性公路扶植的投资形式已被普遍操纵。其协作体例是凡是由名目地址地当局或其所属机构与名目公司签定和谈,把名目扶植及运营的特许权授与名目公司。名目公司在名目运营特许期内,操纵名目收益了偿投资及运营收入,并取得利润。特许期满后,名目移交给当局或其部属机构。其首要长处有: 1.扩展资金来历,当局能在资金缺少的环境下操纵外部资金扶植一些底子举措体例名目。
2.进步名目操持的效力,增添国有企业职员对外来往的履历及进步操持程度。
二、以BOT融资体例扶植公路名方针根基法式
1.名目主理方先期与当局机构签定投资框架和谈,而后依法注册一家名目公司,由名目公司担任与当局机构签定特许和谈。其特许权为当局授与名目公司独有的、具备排他性的特许权,该权力在全部特许运营期内有用。该项权力包罗:
(1)投资、融资、设想、施工扶植名方针权力,
(2)运营、操持名方针权力,
(3)收取车辆通行费的权力,
(4)名目沿线划定地区内的办事举措体例运营权,
(5)名目沿线划定地区内的告白运营权等。
当局所授与名目公司的特许运营权在特许运营期内是专属于名目公司的。当局确保特许权的任何局部在特许运营时代将不再被授与其余的人。
2.名目公司担任名方针设想、施工扶植。接纳有用、可行的扶植、运营操持打算,能够或许或许或许自行机关气力实现名方针扶植、运营操持,或拜托由本地当局组建的机构名方针扶植、运营操持,也可拜托有呼应资信、手艺气力、履历的专业中介单元名方针扶植、运营操持。
在名目扶植进程中,名目公司应严酷实行名目法人义务制、本钱金制、工程投标投标制、工程监理制和条约操持制。依法经由进程招投标体例挑选勘测、设想、施工、监理单元和首要装备、材料供给单元,并与中标人签定条约。严酷实行国度划定的根基扶植法式,严酷实行公路扶植行业的强迫性规范、各种手艺规范及规程的请求。按国度划定,机关专家或拜托有呼应天资的单元,对开端设想和施工图设想文件遏制查抄,并报交通主管局部审批。根据国度有关划定成立健全品德和宁静保障系统,落实品德和宁静出产义务制,施工中应增强对承包人的监视和操持,运营养护期应增强对职工的教导与培训,确保名方针工程品德和财产、职员宁静。同时,名目公司应接收当局对本名方针融资、投标投标勾当、扶植施工和运营操持各方面的监视、查抄及审计。
3.名目公司担任名方针运营。在交工日期之前,根据有关法令律例的划定体例并向当局提交一份运营、养护和维修手册,经当局核准后,拟定实在可行的实行细则。并根据当局核准的运营养护手册、根据国度划定的手艺规范和操纵规程,对名目及其从属举措体例遏制平常查抄、掩护,保障名目一向处于杰出的手艺状况,为通行车辆及职员供给杰出办事。保障国度首要计谋物质、装备运输及军事步履、抢险救灾等特别环境下对名方针操纵,保障宁静通顺,并无前提承当由此发生的统统用度。名目公司可自立遏制名方针运营、养护和维修使命,也可报请当局核准后挑选及格的公路养护步队或别的专业公司遏制运营、养护和维修使命。从定名目地址地联网免费同一的免费形式、免费系统手艺规范、免费停业流程和联网免费操持规章,并承当名目路网免费举措体例、监控系统和通信系统举措体例的新改建用度。在名目运营时代保障名目上的各种工程及举措体例等均处于杰出的手艺和宁静状况,到达投资人许诺的办事程度方针,从而保障名目具备疾速、通顺、宁静、温馨、经济的操纵功效。
4.名方针移交。在特许运营期满6个月前,当局与名目公司连系礼聘具备呼应天资的中介机构对名方针手艺状况遏制检测并经公路工程品德监视机构认定。经检测,办事程度应到达投资人的许诺并且合适审定的手艺品级和规范,名目公司方可根据有关划定向当局操持名目移交手续。在特许运营期满3个月前,名目公司应担任消弭和了债本名目中的任何债权、留置权、典质、质押及其余请求权(当局赞成保留的除外),做好向当局移交名方针须要筹办。当局不承当名目公司在名目扶植期及免费期内组成的任何债权、包管和应向任何第三方负有的义务。名目公司向当局无偿移交和让渡的内容包罗:
(1)名目及其从属举措体例;
(2)与名方针扶植、运营、操持和掩护有关的文件、手册和记实;
(3)与名目有关的统统未到期的包管、保障和保险的受害;
(4)与名目运营和养护有关的统统手艺和常识产权;
根据有关法令划定,运营性公路是指合适《免费公路操持条例》的划定,由国际外经济机关投资扶植,经核准依法收取车辆通行费的公路(含桥梁和地道)。投资运营性公路的国际外经济机关,必须具备自力承当民事义务主体的法人,具备相干名目投资履历,知足该名目操持、扶植和运营的手艺气力和操持人材的储蓄,并合适交通部拟定的《公路扶植名目法人资历规范(试行)》等。
一、BOT融资体例的特色
今朝,运营性公路名目接纳的融资体例首要有BOT体例。BOT即英文Build(扶植)、Operate(运营)和Transfer(移交)三个单词的缩写,代表着一个完全的名目融资的观点。在近十多年的成长,BOT体例作为运营性公路扶植的投资形式已被普遍操纵。其协作体例是凡是由名目地址地当局或其所属机构与名目公司签定和谈,把名目扶植及运营的特许权授与名目公司。名目公司在名目运营特许期内,操纵名目收益了偿投资及运营收入,并取得利润。特许期满后,名目移交给当局或其部属机构。其首要长处有:
1.扩展资金来历,当局能在资金缺少的环境下操纵外部资金扶植一些底子举措体例名目。
2.进步名目操持的效力,增添国有企业职员对外来往的履历及进步操持程度。
二、以BOT融资体例扶植公路名方针根基法式
1.名目主理方先期与当局机构签定投资框架和谈,而后依法注册一家名目公司,由名目公司担任与当局机构签定特许和谈。其特许权为当局授与名目公司独有的、具备排他性的特许权,该权力在全部特许运营期内有用。该项权力包罗:
(1)投资、融资、设想、施工扶植名方针权力;
(2)运营、操持名方针权力;
(3)收取车辆通行费的权力;
(4)名目沿线划定地区内的办事举措体例运营权;
(5)名目沿线划定地区内的告白运营权等。
当局所授与名目公司的特许运营权在特许运营期内是专属于名目公司的。当局确保特许权的任何局部在特许运营时代将不再被授与其余的人。
2.名目公司担任名方针设想、施工扶植。接纳有用、可行的扶植、运营操持打算,能够或许或许或许自行机关气力实现名方针扶植、运营操持,或拜托由本地当局组建的机构名方针扶植、运营操持,也可拜托有呼应资信、手艺气力、履历的专业中介单元名方针扶植、运营操持。
在名目扶植进程中,名目公司应严酷实行名目法人义务制、本钱金制、工程投标投标制、工程监理制和条约操持制。依法经由进程招投标体例挑选勘测、设想、施工、监理单元和首要装备、材料供给单元,并与中标人签定条约。严酷实行国度划定的根基扶植法式,严酷实行公路扶植行业的强迫性规范、各种手艺规范及规程的请求。按国度划定,机关专家或拜托有呼应天资的单元,对开端设想和施工图设想文件遏制查抄,并报交通主管局部审批。根据国度有关划定成立健全品德和宁静保障系统,落实品德和宁静出产义务制,施工中应增强对承包人的监视和操持,运营养护期应增强对职工的教导与培训,确保名方针工程品德和财产、职员宁静。同时,名目公司应接收当局对本名方针融资、投标投标勾当、扶植施工和运营操持各方面的监视、查抄及审计。
3.名目公司担任名方针运营。在交工日期之前,根据有关法令律例的划定体例并向当局提交一份运营、养护和维修手册,经当局核准后,拟定实在可行的实行细则。并根据当局核准的运营养护手册、根据国度划定的手艺规范和操纵规程,对名目及其从属举措体例遏制平常查抄、掩护,保障名目一向处于杰出的手艺状况,为通行车辆及职员供给杰出办事。保障国度首要计谋物质、装备运输及军事步履、抢险救灾等特别环境下对名方针操纵,保障宁静通顺,并无前提承当由此发生的统统用度。名目公司可自立遏制名方针运营、养护和维修使命,也可报请当局核准后挑选及格的公路养护步队或别的专业公司遏制运营、养护和维修使命。从定名目地址地联网免费同一的免费形式、免费系统手艺规范、免费停业流程和联网免费操持规章,并承当名目路网免费举措体例、监控系统和通信系统举措体例的新改建用度。在名目运营时代保障名目上的各种工程及举措体例等均处于杰出的手艺和宁静状况,到达投资人许诺的办事程度方针,从而保障名目具备疾速、通顺、宁静、温馨、经济的操纵功效。
4.名方针移交。在特许运营期满6个月前,当局与名目公司连系礼聘具备呼应天资的中介机构对名方针手艺状况遏制检测并经公路工程品德监视机构认定。经检测,办事程度应到达投资人的许诺并且合适审定的手艺品级和规范,名目公司方可根据有关划定向当局操持名目移交手续。在特许运营期满3个月前,名目公司应担任消弭和了债本名目中的任何债权、留置权、典质、质押及其余请求权(当局赞成保留的除外),做好向当局移交名方针须要筹办。当局不承当名目公司在名目扶植期及免费期内组成的任何债权、包管和应向任何第三方负有的义务。名目公司向当局无偿移交和让渡的内容包罗:
(1)名目及其从属举措体例;
(2)与名方针扶植、运营、操持和掩护有关的文件、手册和记实;
(3)与名目有关的统统未到期的包管、保障和保险的受害;
(4)与名目运营和养护有关的统统手艺和常识产权;
一、媒介
在公路扶植中，桥梁是线路的首要组成局部，也是一种造价较高的野生机关物，在整条线路的投资中占较大的比重，并且桥梁粉碎后修复起来也比拟坚苦，严峻的能够或许或许或许组成交通间断，乃至呈现宁静变乱等。是以，增强对桥梁的平常查抄，养护使命，对耽误桥梁的操纵寿命等具备首要意思。
二、增强桥梁养护的须要性
1.公路交通量剧增，加速了桥梁老化的步调。最近几年来，公路的鼎力成长，交通东西也在逐年递增，而交通量的增大能较着的加速桥梁的老化。
2.超重车、集卸车、大吨位车的呈现减轻了桥梁的负荷，加速了桥梁粉碎。因为原桥设想荷载品级偏低，已不顺应今朝超重车、集卸车、大吨位车增加的新环境，组成桥梁蒙受不起日趋增加的负荷而成为危桥。
3.有些桥梁修建品德较低，组成“后天缺少”。相称数方针桥梁，特别是初期修建的桥梁，因为资金欠缺，设想、施工规范低，加上手艺操持软弱，施工品德不能取得有用的保障导致这些桥梁寿命耽误，有些很快就会变成危桥。
4.桥梁设想计较荷载品级低，限定公路运输才能。
5.桥梁管护不善。在大天然风霜雨雪的腐蚀感化下和环境净化的日趋减轻，组成桥梁自身老化粉碎，使得桥梁朽迈加速，寿命耽误。
三、桥梁平常养护
1、桥梁平常养护的内容
1.1经由进程查抄与查验，系统地把握桥梁的手艺状况，较早地发明缺点、粉碎等很是环境提出养护体例，保障行车宁静，耽误操纵寿命。
1.2把握交通状况，打消桥梁不正当操纵及不法占用，严酷操持超载车、特种车过桥，必须经由进程时接纳防护、加固体例，以避免桥梁粉碎。
1.3对能够或许或许或许发生台风、暴雨、暴雪、地动、火警、流冰、大水危险的桥，应作好各种应急措置体例及提防体例，特大桥应设护桥机构。
1.4对经由进程查验，需遏制限载、限速或遏制交通的桥梁，应实时操持审批手续并遏制交通管束。
1.5对桥梁各局部常常颐养，对查抄发明的缺点、破害处遏制实时的维修，对查验不能对峙原设想载重品级请求者，应有打算地遏制维修加固。
1.6成立和健全完全的桥梁手艺档案。
2、桥梁的平常查抄
在对桥梁遏制查抄时，起首要对桥梁遏制的各种查抄及查验使命，实时领会桥梁的手艺状况、把握病害环境及其成长环境，以便实时的提出养护体例。
桥梁查抄可分为常常查抄、按期查抄及特别查抄三种。
（1）常常查抄：
首要指对桥面举措体例、上部布局、下部布局及从属机关物的手艺状况遏制的查抄。常常查抄接纳目测体例，也可配以简略东西遏制丈量，就地填写“桥梁常常查抄记实表”，现场挂号所查抄名方针缺损范例，估量缺损规模及养护使命量，提出呼应的小修颐养体例，为体例辖区内的桥梁养护（小修颐养）打算供给根据。
常常查抄的内容丰硕，大局部是经目测能够或许或许或许发明并作出定性判定的缺损。比方：外表是不是整齐、伸缩是不是梗塞卡死、支座是不是较着缺点等。查抄应做到有序而周密，避免漏项。
常常查抄的查抄周期为每一个月最少一次，遇汛期或其余天然前提变革时应加密查抄频次。
（2）按期查抄：
按期查抄周期最长不得跨越三年。新建桥梁托付操纵一年后，遏制第一次周全查抄，姑且桥梁每一年查抄不少于一次；在常常查抄中发明首要部位的缺损较着到达三、四、五类手艺状况时，该当即支配一资按期查抄。
按期查抄以目测察看连系仪器察看遏制，必须靠近各部件细心查抄其缺损环境。与常常查抄差别的是，按期查抄虽也可目测，但其夸大“必须靠近各部件细心查抄其缺损环境”。为此，必须为靠近桥梁各部位而缔造前提，如操纵桥梁检测车、搭设姑且支架等装备，装备桥梁检测东西等。
按期查抄应由具呼应的天资和本质的桥梁养护工程师掌管，根据查抄环境及以往查抄环境的对照、相干履历等，在现场实现“桥梁按期记实表”的填写，判定缺损缘由、维修规模、提出倡议等。对难以判定的，提出进一步查抄的请求。
（3）特别查抄
特别查抄应根据桥梁的粉碎状况和性子，接纳仪器装备遏制现场测试、荷载实验及其余赞助实验，针对桥梁近况遏制检算阐发，组成判定论断。特别查抄应拜托有呼应天资和才能的单元承当。在以下四种环境下，应作特地查抄。
3、对查抄的桥梁遏制评定
桥梁查抄的方针为了实时发明病害,根据病害的环境提出呼应的颐养、维修与加固打算。桥梁查抄职员在遏制桥梁查抄后,应根据病害的环境遏制清算阐发、评定,提出那些局部应遏制颐养、那些部位应遏制维修、是不是应进一步检测等报告,以向决议打算者供给有用的根据,实时对桥梁遏制呼应的颐养、维修与加固。
在查抄评定中,评定为:一类的桥梁应遏制一般的养护使命；二类的桥梁需遏制小修颐养使命；三类的桥梁需遏制中修,根据病害的环境斟酌遏制交通管束；四类的桥梁需遏制大修或革新,实时遏制交通管束,如限载、限速经由进程,当缺损较严峻时应封锁交通；五类的桥梁须要遏制改建或重修,实时封锁交通。
4、成立完美的桥梁档案及查抄台账
桥梁养护应成立详细的桥梁档案。桥梁档案包罗：名目指示、相干和谈书、施工条约、施工日记、设想及完工图纸、各种相干文件、操持体例、叨教报告、工程决算、验收定见、财产移交表、审计报表、新旧照片等静态的书面材料，还应搜集养护进程的静态材料，如：平常及常常查抄的环境记实表、特别查抄记实、品级评定材料、病害的成长图片等。
成立桥梁的查抄台帐，是把握桥梁病害成长静态的首要手腕。成立桥梁查抄台帐，可和时领会桥梁病害的成长趋向和成长速率，为实时地对桥梁遏制掩护、维修供给有用根据。
四、增强桥梁平常养护的几点倡议
1、增强各级各种职员的培训。桥梁是一种专业性、手艺性较庞杂的修建物，因为今朝公路养护操持单元在桥梁养护方面大多缺少特地的手艺职员和手艺工人；别的一方面，近几年来各地在桥梁操持方面所取得的履历标明，因为不很好地遏制总结交换，是以故障了桥梁养护操持程度的进步。为了转变上述状况，有须要增强对各级公路操持局部手艺干部、手艺工人的培训使命，进步对桥梁养护操持的熟悉程度，把握桥梁查抄、检测维修及加固的一些根基体例。
2、增强对桥梁查抄检测装备的装备使命。桥梁的查抄检测要对桥梁的上部布局、从属机关物遏制察看、丈量，有很多使命要空中功课，工欲善其事，必先利其器，不专业的装备和仪器是做不好这项使命的。特别是对按期查抄和特别查抄须要的装备、仪器要尽快装备，使查抄的手腕古代化，才能真正阐扬其应有的感化。
一、排查名目
公路交通：市内三级以上品级路子及其路过的城河、漷河、薛河、北沙河、界河等河道的大型桥梁。
水运船埠：*市岗头港。
水利举措体例：马河水库、户主水库、户主东库、自来水公司等。
电力举措体例：地区内的工矿企业自备电厂、变电（站）所。
都会底子举措体例：*市燃气总公司、热力公司、在建的修建面积跨越10000m2的室第小区。
煤矿：市属8家煤矿。
二、排查时候
第一阶段（2007年11月20日前实现）由各义务单元汇同市安监局对上述名目及企业最少机关两次督查，于11月16日前，将督查环境报市严峻底子举措体例宁静隐患排查带领小组办公室；11月20日前，将督查功效报市严峻底子举措体例宁静隐患排查带领小组。
第二阶段（2007年12月10日前实现）由市严峻底子举措体例宁静隐患排查带领小组办公室机关对凸起题目和重点企业遏制复查，并将使命总结于12月15日前，报告*庄市当局安委会办公室。
三、排查内容
（一）操纵中的严峻底子举措体例的操持、运营掩护和宁静羁系义务主体是不是明白，承当掩护颐养、查抄评估等平常操持的单元是不是明白实行了职责，举措体例状况记实（台账、档案、数据库等）是不是健全。
（二）在建严峻底子举措体例的立项审批法式是不是完全并依法操持相干审批手续，勘测、设想、扶植施工、监理单元是不是合适国度有关有关法令律例请求的天资，是不是实行了职责，工程品德是不是存在题目，品德和宁静羁系是不是到位。严峻底子举措体例是不是按请求实现“环境影响评估”、“宁静评估”、“职业病危险预评估”，是不是按请求遏制了“三同时”（同时设想、同时施工、同时投产和操纵）验收，是不是取得了宁静出产允许证（适用于请求取证的行业）。
（三）严峻底子举措体例产权单元是不是成立轨制化的宁静隐患排查评估机制，对触及宁静的首要参数是不是持久监测跟踪和按期阐发；对布局、材料、环境等方面存在的宁静危险是不是遏制过周全、系统的阐发并做出论断；对存在的严峻隐患是不是能够或许或许或许实时发明，是不是接纳了有用提防、弥补体例。
（四）严峻底子举措体例设想、施工、掩护根据的国度或行业规范、规范、规程，与今后现实运转状况是不是存在较着的差别，强迫性规范、规范是不是取得严酷实行。
（五）严峻底子举措体例应急操持系统体例和机制扶植是不是到位，提防天然灾难、变乱灾难和其余突发事务的应急预案是不是齐备，应急体例和救济气力是不是知足疾速呼应和告急措置的须要。
四、详细请求
第二条本省行政地区内村落公路的打算、扶植、养护和操持，适用本体例。法令、律例还有划定的，从其划定。
本体例所称村落公路，包罗县道、乡道和村道。
第三条村落公路扶植、养护和操持，遵照同一带领、分级担任、建管养偏重、和谐成长的准绳。
第四条处所各级国民当局该当增强对村落公路使命的机关带领和监视查抄，接纳无力体例，筹集扶植、养护、操持资金，成立健全村落公路养护操持系统，搀扶和增进村落公路成长。
县级国民当局是本行政地区内村落公路打算、扶植、养护、操持的义务主体，该当将村落公路使命归入县级国民当局年度使命方针遏制查核，并机关和谐有关局部做好村落公路使命。
乡（镇）国民当局担任本行政地区内乡道、村道的扶植、养护使命，并机关和谐村民委员会共同做好村落公路的扶植、养护和操持使命。
村民委员会在本地国民当局指点下，根据村民志愿、民主决议打算准绳，经由进程一事一议规范法式，机关村民撑持共同本行政村地区内村落公路的扶植、养护和操持使命。
第五条省国民当局交通主管局部主管全省村落公路使命，设区的市、县（市、区）国民当局交通主管局部主管本行政地区内的村落公路使命。
县级以上处所国民当局交通主管局部能够或许或许或许拜托公路操持机构依法操纵村落公路行政操持职责。县（市、区）交通主管局部不设立公路操持机构的，能够或许或许或许拜托设区的市公路操持机构的派出（直属）机构依法操纵村落公路行政操持职责。
县级以上处所国民当局成长和鼎新、财务、河山资本、公安、扶植、水利、农业、林业、环境掩护等局部根据各自的职责，做好村落公路的有关使命。
第六条村落公路受国度掩护，任何单元和小我不得粉碎、粉碎或不法占用，不得干与一般的扶植、养护和操持使命。
任何单元和小我有权揭发和控诉粉碎、粉碎村落公路和影响村落公路宁静的步履。对告发单元、小我能够或许或许或许赐与恰当嘉奖。
避免任何单元和小我在村落公路上不法设卡、免费、罚款和阻挡车辆。
第二章打算与扶植
第七条村落公路打算该当根据本地村落经济社会成长和社会主义新村落扶植的须要体例，与支线公路网相跟尾，与镇全部打算、乡打算、村落打算等打算相和谐。
村落公路打算该当根据省交通主管局部拟定的村落公路打算体例体例体例。
第八条县道、乡道打算的体例和审批，根据《中华国民共和国公路法》的相干划定操持。村道打算由县（市、区）交通主管局部辅佐乡（镇）国民当局体例，收罗同级有关局部定见后，报县（市、区）国民当局核准，并报设区的市交通主管局部备案。
经核准的村落公路打算确需点窜的，由原体例机关提出点窜打算，报原核准机关核准。
第九条县道、乡道的定名和编号由省交通主管局部根据国务院交通主管局部的有关划定必定。
村道的定名和编号由设区的市交通主管局部根据省交通主管局部的有关划定必定。
第十条县（市、区）交通主管局部该当根据村落公路打算，连系本地现实提出年度扶植倡议打算，经县（市、区）国民当局赞成后，由设区的市交通主管局部汇总、查核，并报省交通主管局部。
省交通主管局部该当会同省成长和鼎新、财务等有关局部，根据全省村落公路成长须要，下达年度扶植打算。
第十一条村落公路扶植该当根据国度和省有关划定遏制，并知足相干手艺规范。
新建、改建县道该当到达三级以上公路规范；新建、改建乡道该当到达四级以上公路规范；新建、改建村道该当到达省交通主管局部必定的规范。
单车道的村落公路路肩该当在扶植时同步软化。村落公路上的桥梁该当与公路同步扶植。
第十二条村落公路扶植单元该当根据划定体例、报批环境影响评估文件。
第十三条村落公路交通标记、标线等宁静操持举措体例的设置规范由省交通主管局部拟定。
新建、改建县道、乡道，该当根据手艺规范同步设置交通标记、标线等宁静操持举措体例；新建、改建村道，该当在危险路段设置交通警示标记。未根据规范设置宁静操持举措体例的村落公路，不得经由进程完工验收和投入操纵。
村落公路与国道、省道订交的，该当根据手艺规范设立加速让行或泊车让行标记。
第十四条村落公路扶植该当贯彻实在掩护耕地、节俭用地的准绳，具备前提的，该当操纵原有土路基、桥梁，削减空中修建物、修建物和公然管线等举措体例的拆迁。
第十五条县（市、区）、乡（镇）国民当局该当成立完美村落公路扶植品德操持系统。
交通主管局部该当增强对村落公路扶植品德的手艺指点和监视查抄，成立有用的监视操持机制。
第十六条村落公路扶植该当根据国度和省有关划定遏制投标。村落公路建成后，该当经省交通主管局部认定，并根据国度有关划定遏制交、完工验收，验收及格前方可托付操纵。
第三章养护
第十七条村落公路养护遵照防备为主、防治连系、专业养护与村民掩护相连系的准绳，根据国务院和省交通主管局部拟定的有关手艺规范、规范遏制养护，使村落公路常常处于杰出的手艺状况。
县（市、区）公路操持机构、乡（镇）国民当局该当根据国务院和省交通主管局部划定的公路养护品德查抄评定体例评定路况，按期报送路况数据。
第十八条县（市、区）交通主管局部的公路操持机构该当增强对县道的养护，并对乡道、村道的养护遏制手艺指点和品德督查。
乡（镇）国民当局该当明白呼应机构或职员担任乡道、村道的平常养护使命，并接纳有用体例，撑持公路操持机构做好县道的养护使命。
村民委员会该当教导村民自发爱路、护路，共同掩护好村落公路路况路容路貌。
村落公路沿线单元和小我该当撑持共同村落公路养护。
第十九条乡（镇）国民当局该当阐扬村民委员会和村民对村落公路养护的感化和自动性，落实村民委员会辅佐养护义务制，实行村落公路沿线单元、小我对门前公路路容路貌掩护义务制，慢慢成立起迷信完美的乡道、村道养护系统。
第二十条村落公路养护打算该当根据省交通主管局部拟定的村落公路养护打算体例体例体例。
县（市、区）交通主管局部担任体例县道养护年度倡议打算，报设区的市交通主管局部审定。乡（镇）国民当局担任体例乡道、村道养护年度倡议打算，报县（市、区）交通主管局部审定。
第二十一条村落公路养护工程根据工程性子、规模巨细、手艺难易程度分别为小修颐养、中修、大修和改良工程四类。
村落公路的改良工程和大修、中修该当慢慢实行专业化、机器化、市场化，接纳向社会公然投标的体例，择优选定具备呼应天资的养护功课单元，保障村落公路养护品德。
鼓动勉励村落公路沿线单元出资或村民投工投劳措置乡道、村道的小修颐养。
第二十二条县（市、区）公路操持机构、乡（镇）国民当局该当增强村落公路养护放哨，对发生天然灾难组成公路严峻粉碎的，该当当即机关抢修或接纳体例消弭险情，并实时报告沿线处所国民当局；难和时修复时，沿线处所国民当局该当实时机关气力遏制抢修或接纳体例消弭险情，尽快规复交通。
乡（镇）国民当局养护职员发明村落公路路产路权遭到损害时，该当实时遏制避免、措置；损害步履未遏制或更正的，该当实时向县（市、区）公路操持机构报告。
第二十三条县（市、区）公路操持机构、乡（镇）国民当局该当增强对村落公路交通标记、标线等举措体例的掩护和操持。
村落公路上的桥梁达不到呼应手艺规范请求的，养护单元该当设置限载标记，并接纳体例慢慢到达划定的手艺规范。
第二十四条县（市、区）公路操持机构、乡（镇）国民当局该当根据绿化打算和公路养护手艺规范的请求，连系村落公路现实环境，随机应变机关做好村落公路绿化使命。
乡道、村道两侧的绿化，能够或许或许或许连系乡道、村道的小修颐养，实行谁莳植、谁统统、谁受害。
第四章路政操持
第二十五条县（市、区）交通主管局部拜托的公路操持机构担任县道、乡道的路政操持，依法查处守法步履。
乡（镇）国民当局、村民委员会和村落公路沿线单元、小我，该当撑持共同公路操持机构做好村落公路路政操持使命。
第二十六条乡（镇）国民当局该当机关村民委员会和村道沿线的单元、小我展开村道的路产路权掩护使命；对村道组成粉碎的，该当向乡（镇）国民当局弥补。
第二十七条在村落公路上和村落公路边沟（截沟渠、坡脚护坡道、软化路面）外缘起不少于1米的规模内避免以下步履：
（一）摆摊设点、堆放物品、倾倒渣滓、设置故障、挖沟引水、操纵公路边沟排放污物；
（二）打谷晒场、漫路浇灌、功课莳植、燃烧秸秆等烧毁物、堆粪沤肥、撒漏污物；
（三）操纵村落公路桥梁遏制带缆、牵拉、吊装等施使命业，设置不合适规范的高压电力线和易燃易爆的管线；
（四）在村落公路桥梁桥孔内堆放易燃易爆物品、明火功课、搭建各种举措体例；
（五）大型、超载、超限车辆在四级及四级以下村落公路下行驶；
（六）车辆在运输货色着地的环境下行驶；
（七）粉碎、私行挪动、涂改村落公路从属举措体例；
（八）其余粉碎、净化村落公路和影响村落公路通顺的步履。
第二十八条村道从公路边沟外缘，不边沟的，从公路坡脚线外缘；不公路坡脚线的，从公路软化路面边缘1米外起，不少于3米的规模内，为村道修建节制区。
在村道修建节制区内，除公路防护、养护须要和须要的农田水利、电力、通信、供水等举措体例扶植外，避免修建修建物或修建物。在村道修建节制区内埋设管线、电缆举措体例的，该当接收乡（镇）国民当局的操持。
第二十九条村民委员会该当根据乡（镇）国民当局的请求，指定专人对村道遏制按期放哨，实时避免损害村路子产路权的步履，发明违背本体例第二十七条第（三）、（四）、（五）、（六）项划定的步履，和私行发掘村道和在村道修建节制区内修建修建物或修建物的，该当实时向县（市、区）公路操持机构报告，由县（市、区）公路操持机构依法措置。
第三十条任何单元和小我不得私行占用和发掘村落公路。确需占用、发掘、穿（跨）越县道、乡道的，根据《中华国民共和国公路法》、《江苏省公路条例》等法令、律例、规章操持。确需占用、发掘、穿（跨）越村道的，该当接收乡（镇）国民当局的操持。
第三十一条因发掘、占用、穿（跨）越、超限行驶村落公路等步履给村落公路组成粉碎的，该当依法承当弥补或弥补的义务。对收取的村落公路路产丧失弥补、弥补费该当根据划定用于村落公路路产的规复和路权的掩护。
第五章资金张罗与操持
第三十二条村落公路扶植、养护资金根据县乡筹集、省市补贴、社会多元化投资的准绳遏制筹集。县（市、区）、乡（镇）国民当局是村落公路扶植、养护资金筹集的义务主体，省、设区的市国民当局根据国度和省必定的规范遏制补贴。
第三十三条村落公路扶植、养护资金来历首要包罗：
（一）各级国民当局支配的财务性资金；
（二）国度和省补贴的专项资金；
（三）村民委员会经由进程一事一议等体例筹集的用于村道扶植、养护的资金；
（四）企业、小我等社会捐助，或经由进程拍卖、让渡村落公路（桥梁）冠名权、路域资本开辟权等运作体例筹集的资金；
（五）经由进程其余体例筹集的资金。
第三十四条国度和省补贴的村落公路扶植资金，由省交通主管局部会同省成长和鼎新、财务等有关局部兼顾支配年度扶植打算，并根据省国民当局必定的规范遏制补贴。
第三十五条国度和省补贴的村落公路养护资金，根据国度和省有关划定体例年度打算并根据财务估算操持法式拨付。
设区的市、县（市、区）财务局部该当会同同级交通主管局部，兼顾支配村落公路养护资金，并根据财务估算操持法式拨付。
第三十六条村落公路扶植、养护资金该当分级操持、分级担任、专款公用。任何单元、小我不得扣留、挤占和调用。
村落公路扶植、养护资金的详细操持体例由省交通主管局部会同省财务局部拟定。
交通主管局部该当增强村落公路扶植、养护资金的操持，成立健全财务操持使命，进步资金的操纵效益。
第三十七条交通、财务、审计等局部该当依法对村落公路扶植、养护资金的操纵环境遏制监视和查抄。
第六章法令义务
第三十八条对村落公路扶植、养护达不到划定请求的，由交通主管局部责令期限更正；拒不更正的，交通主管局部能够或许或许或许指定其余单元遏制扶植、养护，用度由义务者承当。
第三十九条违背本体例第二十七条第（一）、（二）、（六）（八）项划定，组成县道、乡路子面粉碎、净化或影响公路通顺的，由县（市、区）交通主管局部责令遏制守法步履，并可处500元以上5000元以下罚款。
违背本体例第二十七条第（三）、（四）、（五）、（七）项划定，损害村落公路及其从属举措体例的，由县（市、区）交通主管局部责令遏制守法步履，并可处3万元以下罚款。
京沪高速铁路蕴藻浜特大桥跨沪宁高速公路提篮拱起迄桩号为dk1295＋351.25～dk1295＋483.45，墩位编号为9＃墩和10＃墩，上部为1-128m钢管混凝土拱简支梁。底子为钻孔桩，矩形桥墩，拱桥系梁按全部箱形梁支配，接纳单箱三室预应力混凝土箱形截面，桥面箱宽17.8m，梁高2.5m。底板厚度为30cm，顶板厚度为30cm，边腹板厚度为35cm，中腹板厚度为30cm。底板在3.0m规模内上抬0.50m以减小风阻力，吊点处设横梁，横梁厚度为0.4～0.6m。1-128m跨径钢管拱肋在横桥向内倾，组成提篮拱，吊杆支配成斜吊杆，两拱肋之间设钢管横撑，锚固于箱梁边腹板。拱肋管内压注c55级微缩短混凝土。桥面宽度：防撞墙内侧净宽9.4m，桥面板宽16.2m，桥梁修建总宽18.8m，拱肋在横桥向内倾9o。组成提篮式，拱顶处两拱肋中间距8.190m，拱脚处两拱肋中间距16.20m。
2 全部施工打算综述
本桥提篮拱设想请求接纳原位先梁后拱的施工体例。底子为反轮回钻孔桩底子施工，承台施工接纳钢板桩围堰支护，墩身接纳翻模施工，提篮拱钢管由有天资的特地厂家遏制建造和装置。主跨系梁支架系同一局部接纳1.0m直径钻孔贯注桩、钢筋砼系梁、钢管柱姑且墩上铺设贝雷片作为支架撑持系统。
钢拱肋装置接纳于主跨系梁上拼装钢管桩支架共同2台70t轮胎吊拼装，拱肋混凝土接纳顶升法对称泵送无缩短混凝土遏制贯注。今后装置并张拉吊杆，调剂好吊杆力后撤除贝雷梁支架，施工二期恒载及桥面系，实现后复测并调剂吊杆索力至设想值。
见1-128m提篮拱施工步骤表示图。
步骤一：
1.施工主桥底子及墩身。
2.施工姑且墩钻孔桩底子及承台，装置姑且钢管桩支墩。
3.架设系梁施工的姑且支架，预压并调剂好支架。
步骤二：
1.装置拱脚预埋件。
2.绑扎拱脚、系梁钢筋，浇筑系梁及拱脚混凝土。
3.混凝土养护15天，且混凝土强度到达设想强度的95％时张拉横向预应力钢束。张拉局部纵向预应力束。
步骤三：
1.在系梁上装置拱肋支架。
2.装置并焊接拱肋钢管成拱。
3.注重k撑、横撑及姑且定位撑的装置。
4.注重拱肋线型节制,查抄、校核、调剂各会商点的标高。
5.焊接拱脚会商焊缝。
步骤四：
同步对称贯注拱肋上、下管及腹腔混凝土。
步骤五：
1.顺次装置张拉吊杆。
2.待管内混凝土到达设想强度的90％时，撤除系梁上拱肋支架。
3.张拉系梁残剩预应力索。
步骤六：
1.撤除姑且墩支架。
2.施工桥面系及从属工程（二期恒载）。
3.检测并调剂吊杆力至设想值。
4.施工拱脚二次砼。
1-128m提篮拱施工步骤表示图
3 施工重难点
转贴于
3.1 本桥上跨沪宁高速公路高架桥，因为高架桥梁间最小空地仅为34cm，系梁施工之姑且墩支架搭设较为坚苦，若是接纳钢管φ80cm钢管则须要废除既有高速公路桥梁防护墙；接纳hw350型钢作为支架立柱，既处置了布局受力请求，同时也不用废除高速公路桥梁防护墙。
3．2 因为提篮拱施工需上跨沪宁高速高架桥，须要非分特别注重空中坠物宁静。接纳3mm钢板作为防落物层，并对统统功课职员遏制宁静手艺交底，增强工人跨路空中施工宁静认识，拟定高速公路交通变乱应急预案，防备突发变乱。
3.3 在遏制贝雷纵梁装置时，需对高速公路遏制顺次封锁，交通宁静机关难度较大。自动接洽高速公路交管局部，操持相干手续，遏制hw350型钢及贝雷纵梁装置时封锁半幅高速公路遏制吊装施工。
3.4 桥位南侧平行标的方针存在高压天然气管道及信息光缆。挑选专业的公然管道及信息光缆探测公司对承台及周边地位遏制探测，标示出详细的地址地位，拟定管道及信息光缆掩护打算及告急应急打算，同时派现场手艺职员专人批示基坑开挖，对统统操纵职员遏制手艺交底，确保施工时代公然管道及信息光缆的宁静性。
监理企业是手艺办事型企业，以自身具备的人材、手艺等资本上风向业主供给杰出监理办事。作为供给办事的一方，客户的对劲度是咱们的首要方针，是以监理企业只要经由进程为业主供给令其对劲的办事，才能取得呼应的监理人为，从而实现企业成长的良性轮回。连系甘肃省某监理公司最近几年来的一系列品牌打造勾当，监理企业成立杰出品牌应从以下七个方面动手：
1 完美轨制
规章轨制是企业走向良性操持的底子，规章轨制完美了，企业操持才能更好地做到有章可循，员工才能更好地实行自身的义务和享用自身的权力，更好地阐扬本领和束缚步履。
公司拟定每项规章轨制，从拟定到实行有一套严酷的法式，如图1所示：每项轨制的拟建都由公司主管带领根据“轨制”须要处置的题目，机关人事、财务、手艺、后勤等各局部职员成立轨拟定正小组，必定“轨制”内容，组成草案，下发各相干科室，工程名目部遏制会商提点窜定见，汇总定见后，组成正式轨制，报经带领核准后下发正式文件实行。对首要轨制，更要颠末一段“试实行”时代，最大程度的保障轨制的可操纵性和客观性，易于被员工承认和拥戴，保障员工的正当权力不受损害，保障轨制的顺遂遏制。
2 明白运营理念，搞活运营机制
2.1 明白运营理念。国际工程监理行业颠末20多年的成长，组成了一个“人浮于事”的场合排场。在浩繁的监理企业剧烈的协作中，若是老是“吠形吠声”，只晓得跟从在其余企业前面，如许的企业难以延续成长下去。是以作为一个公路工程监理企业，必须明白自身的运营理念，扩展自身的办事规模，才能在持久的协作中立于不败之地。
2.2 成立合适企业成长的产权轨制。有用的产权轨制是企业延续有用成长的底子。监理作为办事行业，所需投入的牢固资产绝对较少，而人材是关头身分。那如何留住人材呢？该公司颠末改制，成立了以公司主干为控股主体的产权布局，每一个员工都是公司股东，企业的成长与每一个员工都休戚相干。这有益于充实阐扬职工的仆人翁精力，同时也不变了公司的人材步队，削减了高本质人材的散失。
2.3 扩展停业规模，使企业向多元化成长。今朝该公司的停业规模首要是公路工程的施工期监理，停业范畴绝对狭小，利润来历绝对单一，抵抗市场危险的才能较弱，要做大做强监理企业，遏制停业规模的扩展则势在必行，为此，该公司在主营停业规模以外遏制凹凸游的停业延长和拓展，已取得了自力特大桥专项天资，同时延长了交通名目手艺经济征询停业。今后公司的停业规模进一步延长，争夺实行“全进程”监理和周全名目操持，供给监理、征询和名目操持办事，使公司进入多元化成长阶段。
3 进步企业天资
在今后市场准入的前提下，企业天资是停业协作中的第一道门坎，天资的凹凸又决议了停业规模的巨细，是以但愿拓宽停业规模，必须进步企业天资。但是，企业天资进级不是在短时间间内能实现的，在这个方面，公司带领极其正视感性成长。2006年末，公司经由进程协作，承揽了宁棋高速公路第二驻地办特大桥工程的监理使命，公司带领高度正视此项工程，遴派公司停业主干组成强无力的驻地带领班子实行监理使命，颠末两年多的艰辛详尽的使命，并履历了2008年“5·12”汶川特大地动灾难的严峻磨练，美满实现了监理使命，为公司报告自力特大桥天资奠基了坚固底子，2010年8月，公司取得了交通运输部自力特大桥专项监理天资，增强了公司的综合气力。今朝，正在监理的永古高速公路第五驻地办工程为拿手地道工程，该工程的顺遂完工定能为公司取得自力拿手地道专项天资打下杰出底子。
4 以人为本，增强人材培育
人材是监理企业最首要的资本，高本质的人材是企业缔造代价、延续成长、长盛不衰的气力源泉。我公司对峙“以人为本”，尊敬常识、尊敬人材：为人材营建杰出的成长空间——做到奇迹留人；操纵公道的薪酬布局和完美的福利政策——做到人为留人；缔造杰出的企业文化空气，不时增强企业凝集力——做到豪情留人。我公司成立了迷信的人力资本操持系统，充实阐扬小我潜能的人材运转机制，在实现公司方针的同时，给每一个员工供给阐扬自身才能的空间，实现自我代价，首要做法有以下几个方面：
4.1 唯才是用，量才录用。公司为统统职员成立手艺档案，详细挂号其天资、事迹、拿手，拟定小我成长打算，根据其专业拿手委派监理使命使命，做到量才录用。
4.2 公司撑持员工本质的进步。鼓动勉励员工到场各种培训、进修和执业资历测验，进步员工全部本质。对到场各种资历测验及格的员工，一概报销测验用度，并赐与必然的嘉奖，大大进步员工到场测验，以考促学，晋升停业才能的自动性。
4.3 广纳贤才，多渠道引进优异手艺人材。操纵各种报刊杂志、互联网雇用专业手艺人材告白，公司人事部每一年到各大专院校诚招提拔优异毕业生。经由进程查核、试用，与思惟品德好、停业才能强、操持程度高的优异人材，签定颠末公证的，合适《休息法》及别的法令、律例请求的，具备相互束缚力的休息条约，为每一个员工操持不测危险保险，同时拟定呼应的鼓励机制，对有成长潜力的停业主干、手艺斥候加大入股分额和嘉奖股分，激起了全部员工使命热忱，也为公司的用人打算、持久培训打算、监理操持、手艺储蓄等带来了杰出成果，使企业操持步入良性轮回的轨道。对短时间条约工，实行同工同酬、进一步不变监理步队，对自己志愿且合适前提的职员，公司拜托人材中间操持人事档案操持、养老兼顾及手艺职称晋升等使命，不变监理步队。
4.4 公道的薪酬轨制和完美的福利政策实现人为留人。职工人为与工龄挂钩、各种公费公助勾当的公助额度与进入企业年限挂钩，让一些年青的停业主干参股，以到达招徕人材、培育人材、留住人材的方针。
4.5 人道操持，尽能够或许或许或许处置职工的后顾之忧。因为监理使命的特别性，请求监理职员持久驻外，对家庭赐顾帮衬不周，对此，公司实行人道化操持，名方针监理职员，接纳轮休轨制，在工地不太忙的环境下，每三个月轮休一次，每一年赐与名目监理职员牢固的带薪休假，让每一个监理职员在不影响使命的环境下，尽能够或许或许或许赐顾帮衬抵家庭。同时，公司综合办成立员工接洽卡，按期与每一个驻外监理职员的家眷取得接洽，领会每位员工家庭的糊口状况，尽能够或许或许或许赞助处置职工小我及家眷糊口中碰到的现实坚苦，消弭监理职员的后顾之忧。
5 品德为本，安身办事，做好监理使命
监理企业是手艺办事型企业，它的产物便是办事及工程，安身办事是监理职业品德的请求，摆正监理地位，成立为业主供给监理办事的认识，是每一个监理职员干好本职使命的关头。同时，佳构工程是企业品牌最首要的底子，品德的凹凸决议品牌的代价，而速率决议效益，监理企业要树品牌，就要和参建企业共同打造高速率，高品德的品牌工程。只要“双高”，业主才能对劲，只要“双高”，业主和施工单元才能实现共赢。在这方面，该公司的详细做法是：
5.1 明白业主须要，供给杰出办事。统统监理职员均应充实懂得业主今后和将来的须要，安身办事，自动自动监理，知足乃至争夺超出业主希冀，以杰出办事博得业主的信赖撑持、施工单元的懂得和尊敬。
5.2 迷信的操持体例，周全的品德节制。在施工阶段奉行以“静态节制为主，事前防备为辅”的操持体例，捉住事前指点、事中查抄、过后验收三个关头遏制品德节制，统统以数据措辞，以书面材料为根据，做好预控、防备一些罕见题方针发生，对重点部位、关头工序遏制静态节制。在施工操持进程中，抓“重点部位”的品德节制，对工程施工做到全进程、全方位的品德监控，从而有用的实现工程名目施工的周全品德节制。
5.3 面临题目，自动措置。对发生的品德题目，监理工程师对品德题目遏制本色性措置，实时提出公道可行的措置定见或打算，而不是简略究查题方针义务和缘由。如许使施工单元和施工职员情愿靠近监理职员，不文过饰非，实时奉告监理工程师轻忽的处所，与监理方紧密亲密共同，共同进步工程品德。
6 做好廉政扶植，保障企业的安康成长
廉政扶植是监理单元是不是能够或许或许或许周全遏制条约操持，严酷如约，美满实现监理使命的关头。监理名目首要职员的不廉步履，将对工程的全部组成影响。而现场监理职员的不廉步履，将对现场品德节制的力度发生较大影响。只要廉政扶植搞好，监理在现场才能敢说敢做，才能有用操纵条约付与的权力，实行监理条约划定的监理义务。在这方面，该公司当真落实党风廉政扶植义务制，成立健全了合适公司现实的教导、轨制、监视偏重的惩办和防备败北系统。咱们连系监理使命现实，拟定了监理职员清廉从业手册并印刷成册发放到人，拟定了公司监理职员廉政划定“八不准”（即：一是不准在查核设想变革、工程计量进程中违背国度有关律例；二是不准操纵职务方便谋取小我私利和局部好处；三是不准向施工单元先容步队、倾销材料；四是不准接收施工单元的礼金、礼物、有价证券和别的钱物；五是不准接收施工单元约请进入停业性文娱场合；六是不准在施工单元报销各种用度、支付经济人为或操纵使命之便吃、拿、卡、要；七是不准与施工单元职员一路遏制赌钱性文娱勾当；八是不准在公司装备倾销中收受背工或损公肥私），以进一步规范监理职员步履，防备败北题方针发生。
公司带领常常深切工地一线，展开廉政警示教导，同施工单元漫谈、调研，对发明的败北景象毫不姑息姑息，发明一路，查处一路，以对峙监理步队的纯正性。公司每一年都同各名目担任人签定包罗廉政扶植内容的方针义务书，年末兑现奖优罚劣，使各名目担任人也真正承担起党风廉政扶植的重任；公司党委每一年按期同各名目担任人遏制廉政饬厉说话，使党风廉政扶植落到实处，以确保企业的安康成长。
7 扶植杰出的企业文化、做好企业宣扬
企业文化是企业在各种勾当及运营勾当中，尽力贯彻并现实表现出来的，以文化取胜的群体协作认识。这包罗代价观、品德、精力寻求、糊口风俗、思惟体例等。企业文化对企业全部和企业每一个成员的代价取向及步履取向起指点感化；对企业员工的思惟、心思和步履具备束缚和规范感化；它会成为一种黏协力，从各个方面把其成员聚合起来，从而发生一种庞大的向心力和凝集力；它会使企业成员从心里发生一种昂扬情感和高昂朝上进步精力的效应；同时，企业文化也与企业经济气力一样是组成企业品牌抽象的两大根基因素之一。
7.1 公司以“迷信操持 品德为本 主顾对劲 延续改
进”为根基使命方针，实现“规范化操持、规范化操持、粗放化操持、人本化操持”，扶植企业杰出文化。
7.2 自动展开企业文化扶植勾当。该公司自动展开各项公益勾当，成立企业杰出抽象，比方，2009年，公司展开了“节能减排，低碳经济”扶植勾当，公司全部员工进修了《中华国民共和国节俭动力法》，主理了交通节能常识比赛，并将每一年的6月15日至6月22日定为“节能宣扬周”，全员到场，自动、普遍的宣扬动力节俭、绿色环保的理念。
7.3 操纵收集平台对企业遏制宣扬。我公司很是正视流派网站扶植，今朝公司网站内容很齐备，栏目分别得很细，在企业天资栏，有公司天资扫描件，在监理名目栏有大量的工程展现，在企业声誉栏，展现了公司最近几年来取得的各种声誉证书和科技功效证书，同时，在企业文化栏，明白提出了公司的使命方针和操持理念，有益于潜伏协作工具领会公司。
7.4 拟定宣扬册、出书公司刊物。把公司的概略、天资、事迹、诺言等印制成宣扬册，散发给员工，赠予给业主等相干单元，会给公司起到必然的宣扬感化。也能够或许或许或许根据公司的事迹建造一些精彩的挂历，除夕春节时代随公司的感激信（或慰劳信）一路散发进来以遏制宣扬。
别的，我公司还经由进程刊行外部报刊《简讯》，散发给员工和客户，以到达宣扬成果。
7.5 争夺客户保举。一个监理公司在建的监理名目能够或许或许或许有几个到几十个，监理公司的事迹一方面是积年来公司所承揽的监理停业的几多、巨细、难易，别的一方面更表此刻其承当的监理名目上所取得的评估、奖罚环境和大师的口碑。客户是监理办事的操纵者，取得客户的必定和奖饰，自身便是企业的成就，在此底子上，压服客户向潜伏客户遏制保举，能够或许或许或许进步企业着名度，更有益于成立品牌。
8 结语
品牌是监理企业的魂灵，干系到企业的保存和成长。杰出的口碑是监理堆集品牌代价的最好路子，而成立杰出口碑既不能够或许或许或许一挥而就，也不能够或许或许或许依托小我才能实现。它须要企业带领者明白运营理念，增强轨制扶植，也须要全部员工从点滴做起，爱岗敬业，清廉营私，到处掩护企业抽象，共同为打造企业品牌做出应有的进献。
参考文献：
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230.
第一条体例所称的村落公路，是指根据国度、省市公路工程手艺规范修建，并根据国度有关划定验收及格的乡道和村道。在本街道行政辖区内村落公路的养护和操持适用本体例。
第二条街道办事处是本辖区村落公路操持养护的义务主体，担任贯彻实行村落公路操持养护律例政策，体例村落公路成长打算和养护打算，筹集和支配街道村落公路养护资金，监视村落公路的养护操持使命。
第三条使命机构及职责。
（一）、街道办事处设立村落公路养护操持站，装备专职使命职员，详细担任全街道村落公路的平常操持和路政操持使命；拟定村落公路养护工程打算和平常养护打算，并根据核准的打算机关落实并实行；健全养护操持查核机制，详细担任平常使命和养护工程、养护品德查核评定等相干使命，按月评定养护职员的使命职责的落实环境，并审定养护人为；担任村落公路养护工程的招投标和发包使命，指点、查抄、监视和查核村级公路养护品德；体例村落公路养护经费估算，足额张罗养护操持资金，明白辖区内村道的养护主体和首要义务。
（二）、拟定养护与操持义务制，监视、查抄、指点村民委员会做好村落公路的平常养护；与各村签定方针义务书，并归入街道年度使命查核内容；
（三）、机关实行乡道、村道平常养护操持及大中修和水毁工程；
（四）、共同市公路操持机构做好县道的养护操持及大中修和水毁工程的政策措置与和谐使命，对村落公路养护所需的取砂、取石、取土、打水等事变赐与撑持和辅佐；
（五）、共同市公路操持机构做好路政操持和路产路权掩护使命，实时和谐措置侵犯、粉碎公路路产路权步履；
（六）、自动展开文化公路成立使命；
（七）、做好村落公路爱路护路宣扬使命；
（八）、停业、手艺接收市交通局的指点。
第四条村民委员会在街道办事处的指点下，担任机关本村村道的平常养护与操持，其首要职责是：
（一）、机关张罗村级公路养护资金，并定时足额上交街道财务；；
（二）、连系村规民约,拟定村民护路条约；增强村民爱路护路认识；
（三）、共同市村落公路操持中间站、街道村落公路操持站展开对本村规模内村落公路的路政操持和路产路权的掩护。
（四）、催促好本村路段养护职员的平常养护操持使命，按期放哨本村的养管路段，处置好属于本村民委员会职责规模的题目；共同街道村落公路操持站对养护承揽职员环境遏制养护考勤督查考评，实时反应定见，慢慢进步养管程度；
（五）、停业、手艺接收市交通局、街道村落公路养护操持站的指点。
第五条街道和所属路段行政村共同撑持村落公路养护操持使命，为村落公路操持养护供给必需的环境保障，做好公路路产路权掩护使命，张罗须要的养护资金的劳力投入。
第六条所属路段行政村村村落公路软化、铺垫、路产、路权、绿化的掩护由本村村民委员会机关实行。
第二章 资金张罗及操持
第七条街道村落公路资金操持由街道财务集合核算，同一建帐操持，养护工程费和平常养护费实行分户记帐，零丁核算，专款公用，任何单元、及小我不得私行调用或转变其用处。
第八条街道村落公路共条，总长千米,触及个村规模路段的养护使命,根据市政策性嘉奖补贴、街道财务配套拨款和村级自筹分级承担的准绳，张罗养护经费。
1、市当局政策性嘉奖补贴年规范为：乡道、村道每千米元；
2、街道办事处财务配套拨款年规范为：每千米元；
3、相干行政村年筹资规范为：每千米自筹元。并请求于在 年代日前足额上交街道财务所。（祥见：《街道村落公路养护相干村筹资一览表》）
第九条街道对养护资金的操纵环境，每季向市村落公路养护操持中间报告人为报表及养护品德查核功效，帐务实行环境接收交通局主管局部的查抄和查核。
第三章 养护操持
第十条街道村落公路应答峙路基不变、路面平坦、路肩整齐、排水通顺、机关物和沿线各种举措体例无缺。增强村落公路桥梁、涵洞和不良地质路段的查抄颐养、维修与加固使命，使其常常处于无缺的手艺状况，保障村落公路通顺。
第十一条因天然灾难等不可抗力导致村落公路交通碰壁、间断或严峻粉碎时，街道办事处和村民委员会该当实时上报市行业行政主管局部，实时机关抢修，尽快规复通行。
第十二条村落公路养护分为村落公路养护工程和村落公路平常养护。本体例所称村落公路养护工程，是指村落公路的大修和中修工程；由市交通主管局部根据市场化准绳挑选具备养农护天资的功课单元机关实行。村落公路平常养护，是指村落公路的小修、保洁、绿化管护、从属举措体例掩护等。村落公路平常养护街道应根据市公路养护中间的手艺规范和品德评定规范机关实行；乡道村道养护由街道同一操持养护。
第十三条街道村落公路实行分线路承揽公路养管的准绳，将触及村条路段的公路平常养护与操持使命实行义务承揽，并投标审定名养护操持职员，由街道村落公路操持站与其签定村落公路养管承揽条约书，明白两边权力和义务。
第十四条街道办事处和村民委员会应连系村落公路养护与操持的特色，成立养护宁静出产操持轨制，严酷实行养护功课宁静操纵规程，实在增强村落公路养护功课的宁静操持。
第十五条村落公路养护功课时，该当遵照以下宁静划定：
（一）在功课区间或施工路段两头设置须要的交通宁静举措体例与警示标记，保障车辆通行的根基前提和宁静，不得因养护功课而随便封道，间断交通。确因养护功课须要封道间断交通12个小时以上的，除告急环境外，应提早日向社会通知布告；
（二）公路养护职员上路功课应穿戴宁静标记服，山区公路养护职员上路功课应戴宁静帽；
（三）养护功课车辆、机器装备应设置较着的功课标记；
（四）养护功课终了后，应实时断根遗留物；
（五）法令、律例、规章划定的其余养护功课宁静操持划定。
第十六条乡道和村道的绿化根据《中华国民共和国公路法》等有关划定实行；村道绿化应参照有关划定，随机应变，自立实行。对已绿化的树木要严加管护，并明白树权，根据请求对行道树遏制修剪，防治病虫害，夏季树干刷白，保障行道树一般成长。
任何单元、小我不得私行砍伐公路绿化树木，确需更新砍伐的，应依法操持审批手续。
第十七条街道办事处成立村落公路养护材料档案库；村民委员会和村落公路养护职员应做好报送村落公路养护品德查抄记实表，公路养护员养护品德考勤表，突发性事务报告等材料的统计上报使命。
第四章 路政操持
第十八条本体例所称公路路政操持，是指为保障村落公路无缺、宁静和通顺，依法掩护村落公路、公路用地及公路从属举措体例，操持村落公路两侧修建节制区的行政步履。
第十九条村落公路两侧修建节制区是指公路两侧边沟外缘向外必然间隔内，除公路防护、养护须要外，避免修建修建物和空中修建物的规模。修建节制区的详细规模：乡道不少于5米，村道不少于3米。
第二十条街道村落公路路政操持对峙公路操持机构专业操持和街道办事处、村民委员会辅佐操持相连系的准绳。
街道村落公路操持站及村民委员会要拟定和完美村路子政操持的相干轨制，掩护路产路权，保障村道的无缺、宁静和通顺，并接收公路操持机构的监视与指点。
第二十一条任何单元和小我不得在村落公路上及村落公路用地规模内摆摊设点、堆放物品、倾倒渣滓、设置故障、挖沟引水、操纵公路边沟排放污物或遏制其余粉碎、净化公路和影响公路通顺的勾当。
第二十二条街道新建村落公路从属举措体例的设置应由市公路扶植名目业主担任，应合适公路工程手艺规范。
任何单元和小我不得侵犯、粉碎、涂改或私行挪动、撤除公路从属举措体例。
第二十三条村落公路标记、标线应答峙清楚、夺目、精确、无缺，合适公路工程手艺规范。
第二十四条街道村落公路呈现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损毁或交通标记等交通举措体例损毁、灭失的，街道办事处街道村落公路操持站应设置警示标记并实时修复。
第五章 方针操持与查核
第二十五条：街道办事处对全街道村落公路养护与操持遏制查抄评定和查核。详细查核内容以下：（按100分制）
1、机关实行。成立养管机构,分担带领、养护操持职员到位、轨制健全，年头签定义务书，并有机关地实行本村本路段村落公路的平常养护使命。（3分）
2、路基。路肩不积水，无凹凸路肩，外表整齐，无长草。（7分）
3、路面。路面平坦，按期打扫，对峙洁净，路拱饱满，无坑洞。（13分）
4、排水举措体例。对峙排水通顺，边沟和涵洞常常疏浚，无淤积，桥面无积水。（6分）
5、从属举措体例机关物。示警柱、千米牌，百米桩、标记牌、反光镜等举措体例完全、洁净、顺直、清楚；机关物无缺。（5分）
6、路政操持。保障公路通顺，实时查处、告发占用、发掘公路景象，避免修建节制区守法修建，保障标记齐备、夺目，公路接线规范。（30分）
7、突发性事务措置。天然灾难、交通变乱等导致村落公路交通碰壁、间断或严峻粉碎时，应实时报告请示并机关抢修，尽快规复通行。（5分）
8、安保使命。公路防护举措体例设立、修复、革新，临水临崖及危险地段放哨、提防、处治。（6分）
9、绿化使命。村落公路两旁绿化树木做到莳植到位，补缺实时，平常护管到位，（6分）
10、文化树模公路成立。加大文化树模路成立力度，实现年度文化树模路成立打算，确保年末经由进程成立验收。（4分）
11、按街道村落公路养护与操持方针义务书请求配套资金足额到位，乡道、村道每一年每千米1000元。（15）
第二十六条街道办事处将村落公路养管使命到场年度使命查核内容。每一个月对养护职员养管路段的养护品德遏制一次查抄评分记实，每季度对村级养管路段遏制一次查抄评分记实，年关周全查核，查核功效到场年度使命查核内容。
（一）、村落公路养护操持查核计分参照《市村落公路养护与操持使命查抄评定规范》、《年街道村落公路养护与操持方针义务制》、《街道村落公路养护与操持承揽条约》的请求，整年养护操持查核总分为100分。
（二）、村级查核综合得分90分以上（含）的村，村支部布告、村委主任予以惩处嘉奖；因机关带领不力或失误，没按签定的方针操持义务书的养管请求养护操持不到位、使命不尽责、组成公路失管粉碎乃至影响交通的，街道办事处将收回传递，予以攻讦教导，期限整改，严峻的按有关划定授与行政惩罚，并打消年关进步前辈评定资历。
（三）、养护员查核，按期放哨其养护操持路段的环境，对其养护品德每一个月遏制一次考评，必定养护品德品级，发放呼应的人为人为。对养护职员未能按承揽适用实行职责，经由进程查核达不到养护规范请求的，扣减呼应的人为人为；对实行岗亭职责不到位的，养护操持不力，综合查核在75分以下的养护操持承揽人对其停止条约和解职。
