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连城县地处天下少有的丹霞地貌与喀斯特意貌的连系部，全县地盘硒元素含量适中，含硒地盘面积2567km2，占全县河山面积的99.6%，此中富硒地盘面积853km2，占全县河山面积的33.1%，境内散布“罗坊乡—北团镇—塘前乡—姑田镇”、“庙前镇—莒溪镇—曲溪乡—赖源乡”两条富硒地盘带。怪异的地舆位置颠末持久的天然挑选和生物遗传的多样性，孕育了连城种类单一的富硒动动物本钱，2016年10月被省农业厅到场第一批10个省级富硒农业财产开辟重点县之一，2017年2月，连城县获授“中国客家硒都”名誉称呼。成长富硒农业，开辟连城农业供给侧鼎新新范畴，对增进连城古代农业转型进级，在前进农业出产效益，增添农人支出将阐扬庞高文用[1]。
一、客家硒都连城富硒农业财产成长近况
（一）富硒特点农产物上风凸起
连城县是福建省唯一的几个富硒带之一，是“上天赐赉连城的黄金宝藏”，上风凸起。2016年，连城县把成长富硒农业财产作为有用载体，连系连城现实，拟定下发《连城县富硒农业财产成长步履打算》，并将富硒财产到场2016年“4+X+1”整县鞭策精准扶贫财产成长打算，出力出产“宁静、天然、富硒”农产物，尽力打造“客家硒都代价连城”地域品牌。独具处所特点的连城地瓜干、连城白鸭、福建黄兔、山苦瓜等富硒产物[2]，成为连城富硒手刺。此中，“天水间”牌连城白鸭蛋在第三届天下硒都硒产物博览会上被评为“中国名优硒产物”。
（二）富硒农业运营主体成长强大
为加速富硒农业运营主体构建，2016年5月出台《连城县富硒农业财产成长嘉奖补贴方法》，对富硒农产物运营主体在基地扶植、产物开辟、品牌宣扬等方面予以资金搀扶；一是举行“众创连城富硒农业豪杰会”和“富硒运营主体担任人培训班”，实在前进运营主体品牌筹谋、品德宁静熟悉和水平；二是指点富硒农业运营主体建立富硒财产协会。停止到2017年6月尾，全县共成长硒农产物运营主体63家，从业职员5600人；成长富硒农业莳植基地约1.7万亩，开辟硒农产物35种，实现产值3.6亿元[3]。
（三）富硒根本研讨不时夯实增强
2012年以来，与省农科院协作，持久展开天然硒农产物宁静出产手艺根本研讨，并与福建省农科院农业生态研讨所签定《福建省富硒农产物（连城）规范化出产手艺与处所规范拟定手艺办事条约》[4]，连系检测功效，在重点州里展开水稻、地瓜、红衣花生、雪薯、山苦瓜、铁皮石斛、金线莲、连城白鸭、福建黄兔、河源鸡等特点农产物的种类、种养殖手艺尝试，为拟定富硒农产物规范化手艺规程、企业规范和省处所规范奠基根本；与福建农林大学协作，展开泥土硒含量状态查询拜访打算体例及分级评估使命；连系诏安县，拜托标盟（中国）机构拟定富硒农产物福建处所规范[5]。
（四）富硒交换扩展晋升市场据有
为晋升富硒产物市场据有率，县当局建立开放、协作、同享的理念，自动插手中国富硒农业财产手艺立异同盟，到场同盟举行的岑岭服装论坛t.vhao.net、招商引资洽商会及产物推介勾当；增强与中国农业大学、中国养分学会、九三学社的协作，共商连城富硒农业财产成长大计。构造、指点富硒财产运营主体自动到场湖北恩施产物博览买卖会、中国投资贸易洽商会、广州国际富硒产物博览会、上海国际富硒食物财产博览会、海峡名目功效买卖会、海峡两岸经贸洽淡会、海峡两岸机器博览会等勾当，在百农汇福州展销中间、闽西宾馆、古田会址、冠豸山旅客办事中间设立中国客家硒都富硒农产物展现展销厅，尽力推介我县富硒农产物，扩展影响力和着名度出力晋升市场据有率。
二、客家硒都连城富硒财产成长存在的题目
（一）科技立异开辟缺少
一是缺少富硒出产手艺系统。今朝，与省农科院、农林大学协作的种养殖手艺尝试与硒泥土检测分级使命均未周全实现，没法有用指点富硒农产物出产和加工，保障富硒产物硒含量不变。二是富硒产物精湛加工手艺滞后，影响财产链耽误。已有的富硒产物连城白鸭、福建黄兔、大米、红衣花生、雪薯、洛神花、山苦瓜、葛根等科技含量不高，附加值低。同时，大都新产物低级加工多，精湛加工少；接纳传统工艺的多，接纳高新手艺的少。
（二）富硒品牌熟悉缺少
一是连城富硒农业颠末5年成长，富硒农产物唯一“天水间连城白鸭及蛋品、乐硒无机大米、花丁米酒、森农良品蜂蜜、鑫菇田系列大米”等5个寥寥可数的自力品牌，大局部富硒农产物还不品牌，获得“三品一标”认证企业数目未几。二是中国客家硒都的成长定位，有用晋升了连城富硒财产在全省甚至天下的位置，但缺少充足撑持起中国客家硒都的行业品牌和产物品牌，缺少一批龙头企业和一些在市场上叫得响的本地特点品牌。构建与中国客家硒都相顺应的富硒农产物品牌集群任重而道远。
（三）富硒财产条理较低
从现有产物系统看，富硒开辟处于起步阶段，大局部为种养类产物，深加工、科技含量高、附加值高的产物较少，成长水平和财产条理还较低，富硒食物、富硒饮品和富硒财产衍生的生物制药、休闲游览、保健摄生还不起步，“富硒+”财产系统亟待建立完美。
（四）富硒运营主体不强
因为起步晚，相干富硒的科普常识、养分感化、成久远景等宣扬不够，富硒本钱开辟代价未能周全前进，富硒财产成长的理念、文明和空气还没组成，富硒财产的运营主体到场自动性不高，致使财产成长一向烦懑，一向不组成叫得响的着名品牌。凸起表现为措置富硒农产物开辟的龙头企业、协作构造和家庭农场数目少、规模不大、全体气力不强，高精产物开辟未几，市场协作力不强，鞭策连城富硒财产疾速成长动员才能缺少。
（五）富硒贴标乱象丛生
今朝，因为缺少同一的检测规范和权势巨子检测机构认证，一些农业运营主体、庄家自认为全县地盘均含硒元素，种养殖出产的农产物就都是富硒的。一些处所“富硒大米、富硒地瓜、富硒葡萄、富硒百香果”等不经检测一窝蜂地打上富硒标签，接收花费者眼球，“想贴就贴”乱象丛生，成为连城富硒农业财产成长的隐忧。
三、客家硒都连城富硒财产成长的对策倡议
（一）对峙当局主导，强化顶层设想
充实阐扬当局在富硒农业财产开辟中的主导感化，指点、搀扶富硒财产周全成长。一是优化富硒农业财产地域打算。对峙“公道打算、随机应变、上风互补、调和成长”的准绳，肯定富硒农业财产成长标的方针、方针和重点。二是强化富硒农业财产行业办理。对富硒产物的硒含量停止处所规范认证，建立健全品德信息档案和可查询系统，组成品德宁静查验检测大众手艺办事平台和产物品德宁静及市场羁系长效机制。三是完美产物品德办理轨制。严把准入关，明白富硒农畜产物和深加工产物，根绝富硒贴标乱象，对不含硒的农畜产物和深加工产物，决不许能够富硒产物公用标记、富硒产物名义入市。四是加大政策资金搀扶。进一步加大对全部富硒财产的资金投入力度，并投入充足的气力，赞助企业筹谋、报告和争夺名目，经过历程名目资金加速企业做大做强。自动调和贸易银行加大对富硒企业信贷资金撑持力度，经过历程贴息撑持或危险弥补等有用门路，出力处置中小企业融资难题目。
（二）实行品牌计谋，加大宣扬力度
一方面当局搭台打响“客家硒都”地域品牌，指点和搀扶富硒运营主体加大自力品牌扶植力度，加大投入，建立自有富硒产物品牌、企业品牌。以“中国客家硒都”地域品牌扶植，动员富硒产物品牌和企业品牌扶植，以品牌的溢出效应晋升泛博花费者对连城富硒产物的认知度，前进连城县富硒农产物在全省甚至天下的着名度和佳誉度。别的一方面多措并举加大宣扬力度。一是正视主渠道宣扬。充实操纵古代宣扬渠道，在传统的消息、搜集、电视、报刊、告白等体例宣扬富硒财产产物的根本上，依靠游览、餐饮、文明等载体，全方位、多条理、大规模宣扬推介连城富硒财产产物。在全县规模内展开“熟悉硒功效、成长硒产物增进大家安康”公益性科普宣扬勾当，营建“全民补硒、迷信补硒”的稠密空气，出力打造“客家硒都代价连城”地域品牌。二是增强推介力度。举荐、构造企业到场国际外各种展销会、推介会、名目对接会，在天下局部大中都会设立连城富硒农产物专营店。三是用足“互联网+”。指点企业借助“互联网+富硒农业”的电子商务平台，拓展连城富硒农产物的发卖规模，前进产物市场据有率。四是融会文、旅、体勾当与富硒产物宣扬。经过历程举行学术集会、特点游览、特点体育赛区事等勾当，搭建连城富硒产物宣扬发卖等平台，打造富硒品牌。
（三）强化企业主体，对峙市场运作
一是培养龙头企业。落实兑现对富硒农产物运营主体在基地扶植、产物开辟、品牌宣扬等方面鼓动勉励政策；自动培养一批上规模、上层次、有影响力的新型富硒财产龙头企业，搀扶有必然根本和规模、市场远景好、协作力强的富硒产物加工企业成长强大；鼓动勉励和撑持企业自立建立品牌、开辟产物、请求专利和报告“三品一标”；培养一批具备计谋开辟才能和古代运营办理水平的企业家步队。二是加速基地扶植。在现有根本上加速扶植规模化种养殖基地，指点、引进企业根据“企业+基地+庄家”“企业+专业协作社+庄家”情势，扶植扩展原材料供给基地，走种、养、加工一体化的门路。三是市场举措，优胜劣汰。指点富硒运营主体走“专、精、特、新”的成长门路，撑持富硒运营主体报告无公害农产物、绿色食物和无机食物认证，有用操纵农业“三品”证的标记。
（四）对峙手艺立异，强化科技撑持
一是开辟科技立异平台。自动向省河山本钱厅、农业厅请求，将连城县列为“2017年农业地质查询拜访评估名目县”，同时、加大与省农林大学、省农科院等科研院校的协作，整合科技本钱，实行开放式研发，慢慢建立以当局为主导、企业为主体、科研院校为依靠、富硒财产研讨部为根本的富硒产物研发科技平台，增强富硒产物的科技含量，前进科技在富硒财产成长中的进献率。二是正视人材培养。增强富硒产物出产手艺培训和人材步队扶植，接纳请进来、走进来的方法处置应急科技职员紧缺题目；同时，实行委培和鼓动勉励本地先生报考富硒产物开辟相干高档院校相干专业进修，储蓄人材。三是奉行科技特派员轨制，鼓动勉励科技职员经过历程手艺办事、手艺承包、手艺入股等情势，到场富硒产物财产的开辟和创业。
参考文献
[1]伍永寿.连城富硒农业财产成长近况及对策[J].福建农业科技,2017,(4):1.
[2]黄水林.温晓洁.连城尽力打造“客家硒都”[J].闽西日报,2016,(08):23.
[3]黄宏.屏山县成长富硒农业的摸索与思虑.中国科技消息数据库,2016,(8):10.
1.1特点财产结果较着
瓜州县连系本地天然本钱前提和财产成长根本，随机应变、公道打算的成长了枸杞、蜜瓜、特点林果、举措方法莳植和草食畜五大特点财产。全县建成举措方法农业面积累计到达1.81万亩，成长以蜜瓜、枸杞为主的特点经济作物面积55.9万亩，全县农业特点财产成长已慢慢组成杰出蜜瓜、枸杞、果蔬和牛羊肉等特点农产物的财产化打算和出产款式，极大地增进了农业经济成长和农人增收。
1.2龙头企业不时强大
瓜州县经过历程内部搀扶培养、内部招商引资的体例环绕蜜瓜、枸杞、中药材等特点财产撑持、增进农业龙头企业的成长强大，现有农产物莳植及加工企业到达49家，农人专业协作社551家，此中市级以上龙头企业13家，专业协作树模社80家。建成高新农业财产园6个，沙漠农业财产园15个。农产物加工体例加倍多元化，加工系统不时完美，产物附加值较着晋升，企业、协作社和庄家好处联络机制加倍慎密。
1.3产物品牌化效应慢慢凸显
经过历程当局主导、社会多元化到场的体例不时丰硕特点农产物营销系统。“瓜州蜜瓜”、“瓜州”棉花、“瓜州枸杞”、“锁阳城”牛羊肉等瓜州处所农产物都有了必然的市场着名度，此中“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”等杰出农产物前后获得“农产物地舆标记掩护产物”认证。借助中国瓜州蜜瓜枸杞展销会将蜜瓜、枸杞等品牌重点推介，有用晋升了瓜州农产物的品牌影响力。
2存在的题目
全体来看，瓜州县农业特点财产成长已获得了必然的功效，可是遭到本钱前提、财产链扶植、市场环境等身分的限制，在农业特点财产的成长中还存在一些亟需处置的题目。
2.1出产办理规范化水平低
因为瓜州县农业出产规范化水平不高，农业出产和办理比拟集约，有不少农人还存在“广种薄收、以量保收”的出产看法，有必然的依靠思惟，古代农业科技和邃密化出产手艺的笼盖面还较小，组成农业特点财产的效益晋升速率较慢。
2.2财产接洽疏松
固然瓜州县农业龙头企业数目有必然的增添，可是大局部企业都存在“小、散、差”的环境。对内动员才能较弱，企业与财产基地、协作社、庄家的接洽不慎密，农业出产、产物加工与商品发卖关头摆脱景象严峻，不组成完整的财产链条。
2.3市场系统扶植滞后
瓜州县现有的农产物市场遍及存在规模小、举措方法粗陋、辐射规模无限的题目。农业信息系统扶植滞后，全县内并不担任搜集、阐发和市场信息的构造机构，农业和农产物信息分离，存在严峻的信息错误称环境，既影响了出产打算的调剂，也不利于产物的市场开辟，从而难以产出较高的经济效益。
3对策与倡议
3.1前进出产办理规范化水平
环绕特点农业出产和办理，拟定规范化出产办理手艺规程，借助农业科技培训使命加大农人、手艺员和办理者的培训力度，尽力前进农业出产者、办理者才能水平，当真落实手艺操纵规程，防止违规操纵。同时要增强树模点扶植，阐扬好树模园区、树模基地、树模协作社的动员感化，强化农业科技落实。别的，要借助中国农科院所设立的“西部农业科技培训基地”的感化，增强与省表里农业院校、企业的手艺交换，完美特点农业财产的手艺保障。
3.2成长龙头企晋升财产化水平
环绕重点财产，以市场为导向，强化内部培养与内部引进的无机连系，重点培养农产物精湛加工企业，增添产物附加值，强化龙头企业与财产基地、专业协作社、庄家的接洽，增强辐射动员才能。同时鼓动勉励专业协作社、农人大户，购销掮客人措置农产物的收买、贮存、运销勾当，真正将庄家与企业，与市场接洽起来，前进农人构造化水平，拓宽产物发卖渠道，鞭策农业特点财产市场化成长。
3.3鼎力鞭策品牌化运营
一、“*”时代我市鞭策农业财产化运营的指点思惟和方针使命
（一）指点思惟。环绕前进出产才能和协作才能两大方针，凸起根本举措方法扶植和特点财产成长两大重点，强化装备和科技两大撑持，冲破加工和畅通两大关头，鞭策运营财产化和办事社会化两大历程。以成长古代农业、增进农业增效和农人增收为方针，以古代规范农田扶植为根本，以特点上风农产物园区基地为载体，以培养成长农业财产化构造为重点，以完美好处联络机制为焦点，以科技立异为能源，经过历程市场指点、龙头动员、农人到场、中介联络、政策搀扶和社会化办事周全晋升农业财产化运营水平。
（二）方针使命。
1、建成杰出蔬菜基地20万亩，名优柑桔100万亩，生猪800万头，山地鸡8000万只，杰出水产养殖面积30万亩，农业规范化树模基地10—15个和省级名优农产物、无公害农产物、绿色食物基地4个。
2、成长国度、省、市、县四级农业龙头企业约150家。此中国度级农业龙头企业2家，每家年发卖支出3亿元以上，动员庄家5000户以上；省重点农业龙头企业6家，每家年发卖支出超亿元、税利3000万元以上，动员庄家3500户以上；市重点搀扶的农业龙头企业40家，每家年发卖支出达5000万元、税利500万元以上，动员庄家1500户以上；各县（市、区）共培养年发卖支出在l000万元以上的龙头企业100家。全市龙头企业总发卖支出到达80亿元以上，动员庄家30万户，户均增收*元以上。
3、全市经工商、民政等局部挂号注册的农人专业协作社、农人协会达100家以上，50%以上的庄家进入农业财产化运营范畴。
二、鞭策我市农业财产化运营的使命重点
（一）完美农业财产化运营机制。一是鼓动勉励财产化运营构造与庄家签定产销条约，肯定最低收买掩护价，经过历程展开定向投入、定向办事、定向收买等体例，为庄家供给种养手艺、市场信息、出产材料和产物发卖等多种办事。二是鼎力成长定单农业，规范条约内容，明白权力义务，前进定单如约率，指点龙头企业与庄家组成绝对不变的购销干系。三是鼓动勉励龙头企业接纳设立危险资金、利润返还等多种情势，与庄家建立加倍慎密的好处干系。四是指点农人以地盘承包运营权、资金、手艺、劳能源等出产身分入股，实行多种情势的连系与协作，与龙头企业结成好处同享、危险共担的好处配合体。五是在庄家家庭运营根本上，进一步
建立和完美村落地盘承包运营权流转机制，使家庭承包运营的优胜性与农业财产化运营的上风无机连系。
(二)增强农业根本举措方法扶植。周全落实增强农田水利根基扶植的议案，加速根基农田掩护区的农田整治，健全完美农田排灌系统，树模动员全市小型农田水利扶植和中低产田革新，鞭策古代规范农田扶植。延续落实小型水库除险加固工程和电机排灌议案，前进农业有用排灌面积，鞭策农业水利化。建立有用疾速的农田水利排灌系统，增强城乡防灾减灾工程扶植，增强农业抗灾减灾才能。加速“膏壤工程”和“两江”水源修养林扶植工程的实行，把根基农田扶植为渠成网、路类似、地平坦、土肥饶、旱能灌、涝能排的古代规范农田，改进农业生态环境，前进农业可延续成长才能。
（三）成长强大特点上风农业财产。周全启动农业名牌成长计谋，凸起处所特点，增强农业打算办理，鼎力调剂优化农业财产打算与地域打算，构建上风特点地域农业财产带，成长强大特点农业、效益农业。各地要随机应变，顺手推舟，鼎力鞭策杰出禽畜水产、中华名优果品、高效林业及特点林产物、名优蔬菜、绿色食物等财产基地扶植，鼎力成长具处所特点和协作上风的农业主导财产和品牌产物。要增强打算指点、树模动员和政策撑持，搀扶成长农业“一村一品”、“一乡一品”，培养成长和稳固扩展一批专业村、专业镇，打造具备较着处所特点的农业财产集群。
（四）鼎力成长古代农业园区和农业财产化基地。以各地主导财产和名优农产物基地为依靠，根据地域化打算、规范化出产和财产化运营的准绳，连系根基农田水利扶植、古代规范农田扶植及中低产田革新，迷信打算，综合办理，强化投入，整合优化各种本钱，按高出发点打算、高水平扶植、高效益阐扬和基地化出产、规模化运营、集约化成长的方针请求，鼎力鞭策农业财产化树模基地和古代农业树模园区的扶植，晋升农业财产化运营水平，加速古代农业成长。
（五）培养强大龙头企业集群。根据“扶优、扶大、扶强”的准绳，出力培养强大一批出发点高、规模大、带能源强的龙头企业。要阐扬本钱上风，加速农产物加财产成长，做大做强林产化工、林浆纸一体化、食粮加工、水产物加工等财产，鼎力成长农产物精湛加工，耽误财产链。撑持具备比拟上风的龙头企业，以本钱运营和上风品牌为纽带，展开跨地域、跨行业、跨一切制的连系与协作，组建企业团体，鞭策上风产物向上风企业集合、上风企业向上风财产和上风地域会聚。鼓动勉励有前提的龙头企业停止古代企业轨制鼎新，增强龙头企业的辐射带能源。
（六）强化农人专业协作经济构组成长。根据培养一批、革新一批、规范一批、晋升一批“四个一批”的请求，周全启动实行“111”树模工程。争夺到“*”期末，每一个镇培养1个以上规范的农人专业协作社树模单元，每一个县培养10个以上的农人专业协作社树模单元，全市培养100个农人专业协作社树模构造。根据民办民管民受害和志愿互利的准绳，并阐扬当局的指点搀扶和社会的到场共助感化，自动创办县、镇、村三级的以成长出产、展开农产物畅通运营为侧重点的农人专业协作社和各种村落中介办事构造，前进农人市场构造化水平。
（七）前进农产物品德宁静水平。当真贯彻落实《中华国民共和国农产物品德宁静法》，慢慢建立农产物质检轨制和出产记实等可追溯轨制，完美质检手腕，确保农产物品德宁静。龙头企业要抢先实现规范化出产，省级以上龙头企业食物类产物要到达绿色食物规范，慢慢奉行IS09000、ISOl4000、HACCP等品德办理系统认证，加速建立和健全农产物品德宁静规范系统、农业规范化树模奉行系统、农产物品德监视办理系统。严酷农产物品德宁静市场准入轨制，经过历程定量包装、标识标记、商品条码等手腕，加速奉行农产物畅通范畴的规范化办理。
（八）强化科技立异才能。放松构建农产物加工科技立异系统和奉行操纵平台，重点冲破一批严峻、个性的关头手艺，培养科技人材步队，增强科技自立立异才能。自动构建以龙头企业为主体、产学研相连系的农业科技立异系统，鼓动勉励和撑持龙头企业与高档院校、科研院所协作共建研发机构，对关头手艺展开连系攻关，开辟具备自立常识产权的公用新种类、新手艺、新产物，以科技立异鞭策财产进级。要增强农业科技功效转化，鼎力构造实行农业种类、手艺更新工程，加速种类手艺更新步调。放松拟定或修定全市大批农产物、特点农产物的出产手艺规范和办理规范，自动展开无公害农产物、绿色食物、无机食物认证。
（九）加速农产物畅通及国际外市场开辟。加大当局鞭策农产物畅通的力度，放松打算扶植和革新进级一批农产物物流园区和综合零售市场，自动培养大型畅通龙头企业和村落畅通办事步队、农人专业协作经济构造。鼎力成长内向型龙头企业，指点龙头企业增强对国际市场行情和国际贸易政策的搜集研讨，优化贸易商品打算。龙头企业要对峙以市场须要为导向，充实操纵国际外两种本钱，实行“引进来”和“走进来”计谋，扩展上风农产物出口，自动到场国际国际协作与协作。
（十）实现可延续成长。要成长绿色经济，把基地扶植与改进农业生态环境无机连系起来，加大农业净化防治力度；成长集约经济，前进农业的无机组成，最大限制地前进本钱操纵率和地盘产出率；要鼎力鞭策农产物初加工后的副产物及其无机烧毁物的系列开辟，实现增值增效；成长轮回经济，鼓动勉励龙头企业操纵节电、节油农业机器和农产物加工装备，尽力实现低耗损、低排放、高效力，增进再生本钱的轮回操纵和非再生本钱的节俭操纵。
三、进一步加大对农业财产化运营的政策搀扶力度
（一）加大资金搀扶力度。*年，市当局支配搀扶农业财产化成长专项资金350万元；*-2010年，市当局每一年支配搀扶农业财产化成长专项资金400万元。农业财产化成长专项资金首要用于搀扶农业龙头企业出产成长、主导财产和名牌产物成长、农业财产化科研和信息化专项成长及农人专业协作构组成长等名目。重点搀扶一批动员庄家1500户以上的内向型、科技含量较高的加工型龙头企业，搀扶一批重点农副产物专业零售市场和树模性村落专业协作构造。各年度农业财产化运营名方针资金支配根据每一年的现实环境在年度财政估算支配的总额内兼顾支配。各县(市、区)也要加大资金投入力度，设立农业财产化专项成长资金，搀扶和加速农业财产化成长。
（二）增强信贷办事。各级当局和相干本能机能局部将各地有信贷须要且有必然经济气力、诺言杰出的农业龙头企业自动向本地农业银行分支机构保举，倡议农信社、农业银行等金融局部把搀扶农业龙头企业作为信贷支农的重点，对气力强、资信好的农业龙头企业要审定必然的授信额度，并许可农业龙头企业以自有不动产、动产和注册牌号等有形资产展开抵质押存款。同时，各种专业银行在现行信贷政策轨制和危险可控的前提下，鼎力供给全方位的金融办事，尽力撑持处所农业龙头企业和种养专业大户成长出产、扩展运营。
（三）撑持基地扶植。各级农业综合开辟名目要与农业财产化基地扶植无机连系，农业综合开辟的多种运营资金要加大对主干农业龙头企业农产物基地扶植的撑持力度。农业高新手艺树模区等各种农业科技园区扶植和农业综合开辟名方针实行，都要接纳业主投资的方法，实行市场化运作，走“公司加庄家”或“公司加专业协作构造加庄家”的财产化运营门路。要建立规范化农田多元化的投入机制，本能机能局部如农业、水利、河山等要自动向上争夺资金。
（四）力促农人专业协作经济构组成长。各级当局要以《中华国民共和国农人专业协作社法》为指南，连系处所现实，当真研讨拟定“*”时代农人专业协作经济构组成长使命打算，落实搀扶嘉奖政策。农业、民政、工商等局部要自动做好宣扬策动、指点指点、搀扶辅佐等方面的使命，保障其安康良性成长。要增强调研使命，不时总结切磋立异成长机制，要自动赞助协作社、协会等协作构造处置好办公场合、运作经费、建章立制、运营办理、培训奉行、产物畅通等方面的题目，强化其功效，前进对农人的辐射动员面。
（五）增强畅通环境及信息系统扶植。重点搀扶地域性大型农产物零售市场，以增强市场的集散动员才能。经市外经贸局部认定的出口创汇事迹较着的农产物加工企业，市当局赐与必然的嘉奖。农业龙头企业报告自营收支口权，市外经贸局部要赐与鼎力撑持。农业龙头企业入口种子、种畜、种苗和加工出产装备等，海关等有关局部应根据有关划定赐与鼎力撑持。加速“*农业信息网”等农业信息等办事系统扶植，增强信息综合和，把信息搜集耽误到农业龙头企业和专业庄家，实时供给国际外农产物市场供求和价钱等静态信息。
（六）搀扶名牌成长。各级当局及本能机能局部要接纳有用方法协力打造具备市场协作力的农业品牌产物，拟定搀扶嘉奖政策，加大品牌产物开辟和市场推介力度。工商局部要延续指点养殖、莳植大户注册和操纵牌号，指点行业协会注册和操纵个人牌号、证实牌号，指点农业龙头企业争创著（驰）名牌号，指点企业、协会精确操纵和办理产物牌号、个人牌号和证实牌号，掩护牌号名誉。对有较大规模的处所特点农产物养殖、莳植基地，各级当局及工商、农业局部要自动做好上风品牌、特点品牌建立使命，加大品牌产物市场宣扬、推介及打造上的投入，前进农产物的市场着名度、协作力和据有率。市、县(市、区)级当局对获得国度级和省级驰誉、闻名牌号和名牌称呼的农产物赐与必然的嘉奖。
（七）撑持科技前进。各级当局要自动调剂财政支出打算，增添对农业科技和农产物规范化、品德查验检测系统扶植的投入。各级都要支配专项经费，加速种子种苗工程扶植，实行蔬菜、肉桂、柑桔等特点农产物的种类改进打算。拟定和完美首要农产物出产手艺规范、产物品德规范、卫生宁静规范和农产物包装、储运、营销规范，力图与国际规范接轨。慢慢完美农产物品德监视、查验检测系统和节制手腕。
（八）优化成长环境。各级当局和有关局部要自动赞助财产化构造处置基地扶植、市场开辟、资金融通、手艺立异、信息交换等题目，不时改进农业财产化成长的社会环境、经济环境、法制环境。纪检局部要增强经济环境办理，根绝对企业的乱免费、乱罚款、乱分摊步履；税务局部要实时落实好有关农业龙头企业的税收减免政策；各县（市、区）对下级财政支配的农业财产化运营资金要配套投入；农业财产化主管局部要实时总结和奉行各地搀扶鞭策农业财产化成长的好经历、好做法；消息媒体要增强言论宣扬，在全社会营建关怀、撑持农业财产化成长的稠密空气，鼎力鞭策农业财产化运营安康调和成长。
弥勒县是红河州的一个农业大县，农业本钱丰硕，成长农业财产具备得天独厚的有益前提。党的以来至20世纪末，弥勒县农业成长获得了较着结果，也总结了一套可贵的经历与做法，完整改变了“以粮为纲”的成长思绪，加速了弥勒县农业迈上“食粮作物保不变，经济作物促增收”财产化成长路子。进入二十一世纪以来，弥勒县农业进一步贯彻高产、杰出、高效、生态、宁静农业和地域化打算、规范化出产、财产化运营、市场化运作和企业化动员的成长方针，出格是“十一五”时代，弥勒县农业以迷信成长观为指点，以成长古代农业、增进农业增效、农人增收为方针，以财产化运营为重点，依靠本钱上风，自动培养特点农业财产，鼎力鞭策特点农业财产化，“粮、烟、蔗、畜”传统财产进一步晋升，“菜、果、花、药”新兴特点财产培养一无所获，财产上风和特点进一步凸现，全县农业财产化成长获得了冲破性停顿。
一、弥勒县农业财产化成长获得的首要成就
“十一五”以来，弥勒县当真贯彻落实国度一系列强农惠农政策，县委、县当局前后出台了一系列加速农业财产化成长的实行定见和成长特点农业财产的搀扶政策，全县农业财产化成长获得了较着结果。2010年全县农业总产值22.86亿元，比2005年的11.37亿元增添101.06％。村落经济总支出75.31亿元，比2005年的38.124L元增添97.56％。
1.食粮出产不变成长。以食粮自给须要和商品化为动员，全县食粮财产化不变成长。2010年全县食粮总产188008t，比2005~$曾加14825t，增添7.6％，实现了自2004年以来的延续7年减产。
2.农业财产打算调剂结果较着。2010年全县经济作物收获面积占农作物总播面积的比重为38.73％，粮经莳植打算由2005年的61：34调剂为2010年的65：43。畜牧业产值占农业总产值的比重由2005年的33.48％前进到44.14％；杰出生果、中药材规模不时扩展，财产开辟结果较着，占农业总产值的比重较着前进。
3.上风财产成长敏捷。2005年以来，弥勒县在家庭承包运营的根本上，以龙头为动员，出力鞭策规模化、集约化运营，鼎力成长“公司(协作社)+基地+庄家”运营情势，进一步稳固晋升“粮、烟、蔗、畜”传统财产，培养强大“菜、果、花、药”新兴财产，全县农业财产化运营水平较着前进。一是以云恢290为主的杰出稻从无到有，面积逐年增添，2009年占全县稻谷面积的77.42％，201 1年占全县稻谷面积的82.70％；二是甘蔗面积获得不变稳固，2010年甘蔗莳植面积5.9178万亩，2011年甘蔗莳植面积6.3319万亩，总产42t以上；三是201 1年全县葡萄面积成长到5.33万亩，此中鲜食葡.萄1 32万亩，产值达5716万元。鲜食、酿酒兼用型及酿酒葡萄4.01万亩，产值达14608万元；四是2010年蔬菜面积达13.6558万亩，其色芦笋面积0.5万亩。2011年蔬菜面积14.7万亩，其色芦笋面积0.6万亩；五是杰出生果财产规模不时强大，全县建成了除葡萄以外的多个杰出生果莳植基地。此中巡检司镇成长杰出石榴0.65万亩，五山乡成长杰出特早熟杏1000余亩，西一镇成长杰出冬桃、雪桃500余亩，江边乡成长芒果1000亩，和朋普镇的杰出红枣和杰出脐橙，新哨镇、春风农场的柑桔、枇杷等，成为弥勒县农业财产化的重生气力；六是以朋普镇为主的玉米制种规模不时强大，成为增进农人增收的一大亮点。2010年制种面积0.855万亩，实现总产值2070万元。2011年实现制种面积1.231万亩，实现总产值2980万元以上；七是中药材面积初具规模，成长金银花、灯盏花面积600余亩，三七面积1.2万余亩，半夏、青叶胆面积500余亩；八是成长鲜切花、绿化苗木、抚玩动物4000余亩。
4.农业举措方法扶植结果较着。一是农田水利根本举措方法扶植结果较着。“十一五”时代，全县累计实现投资5.7亿元，建成各种水利工程37033件，新增节水浇灌面积0.345万亩，新增灌面2万亩，办理水土散失面积87kin。，处置和改进了17.9万人5.2万头大畜生的饮.水坚苦和饮水宁静题目。接踵实现了一批水库除险加固和灌区渠系配套扶植工程，水利化水平较着前进；二是以大棚、滴灌、喷灌等古代农业举措方法扶植为主，贯彻落实国度各项搀扶政策方法，进一步加大县级财政搀扶力度，全县举措方法农业成长达17 54万亩，此中以特点蔬菜、花草等为主的举措方法农业面积达1.8万余亩，可实现总产值达2.7亿元以上。
5.农大家均纯支出延续增添。2010年全县农大家均纯支出4106元，比2005年的2112元增添94.41％，实现了自2006年以来五年年均递增14.64％的延续增添。
6.龙头企业成长较快。停止2011年，全县培养州级及州级以上农业财产化运营重点龙头企业8家，年发卖支出上亿元的有3家，此中，国度级农业龙头企业1家，省级农业龙头企业2家，州级农业龙头企业5家。2010年全县规模以上农业龙头企业实现发卖支出73446万元，龙头企业动员58640户庄家措置财产化种养新增支出1631.万元。全县村落协作经济构造58个，此中专业协作社48个，成为动员庄家增收的首要纽带，增进了全县农业向财产化、古代化标的方针成长。
7.品牌扶植初见结果。全县农产物产地和产物获得认证的企业13家。此中，绿色食物1家，认证产物1个；无公害食物11家，认证产物16个，认证总面积11.995万亩。与此同时，全县实行无公害农产物全体鞭策名目实现农作物有用认证面积28.252万亩、水产养殖1万亩、畜禽养殖15万头；地舆标记挂号1家，挂号产物为春风葡萄，挂号面积1万亩。
二、弥勒县农业财产化成长存在的首要题目和坚苦
弥勒县农业财产化成长固然获得了较着结果，但上风还不充实阐扬、潜力还不充实发掘，农业财产化成长的根本软弱是影响农人增收的首要身分。总结阐发弥勒县农业财产化成长中存在的首要题目，首要表现为“四弱四低”：
1.龙头企业遍及规模较小、气力衰。全县涉农的农业财产化运营与农产物加工企业有1200余家，但规模以上的农业财产化运营企业仅8家，且多以莳植动员型为主，市场动员型、加工动员型的企业缺少。龙头企业动员庄家成长莳植、养殖业的才能弱，企业与庄家之间的好处联络机制尚需进一步完美。
2.科技撑持才能弱。一是劣种自给率低，首要依靠县外调入劣种，繁种供种才能弱。二是新种类新手艺的引进数目少，科技功效转化率低。三是农业科技奉行投入缺少，使命深切展开存在坚苦。四是农业科技奉行机构不健全，职员装备缺少，装备举措方法缺少。五
是农业科技奉行步队中实际经历丰硕的中高档手艺职员少，科技职员退职延续教导机缘少，农业科技常识打算断层，常识老化，办事才能弱。
3.农业成长根本弱。一是农业水利根本举措方法扶植滞后，水利化水平低，农业出产仍处于“雨养农业”成长阶段，抗灾减灾才能弱。二是以大棚、滴灌、喷灌等为主的节水高效农业成长慢，农业减产增效功效弱。三是以农业机器为主的农业装备依然缺少，机器化、规模化出产水平低。
4.疫病防控才能弱。动动物病虫害检测、防备、节制等根本举措方法扶植滞后，应急机制不健全，防控手艺不到位，应急物质缺少，防控才能弱。病虫草鼠害种类多，危险严峻。抵抗外来生物入侵的应急才能较低。
5.农业规范化水平低。一是农人规范化出产熟悉不强，自动自动的到场熟悉和看法不强。二是农业出产规范系统扶植不完美，出产关头缺少响应的手艺规范，规范操纵比例较低。三是农业出产规范的实行缺少无力的典范树模动员，单一靠科技局部的树模动员才能弱。四是农产物品德宁静低，“三品一标”认证和品德办理系统认证步调迟缓，品牌农产物和品牌牌号数目少。
6.农人构造化水平低。全县村落协作经济构造数目少、规模小、气力衰，供给手艺信息、市场信息的才能弱，办事体例单一，办事规模无限，办事才能弱。局部村落协作经济构造着名无实，没法一般运转。
7.品德宁静羁系水平低。一是轨制不完美，产物包装、产地准出、信息、义务究查等方面还不建立规范的羁系系统。二是羁系手腕掉队，如水稻稻瘟病、稻飞虱，玉米灰斑病及猪温病、蓝耳病、高致病性禽流感等疫病，疫情监测、证据搜集、样品收罗、应急措置等方面的装备和响应的手艺手腕掉队。
8.农产物加工水平低。除烟草、乳成品、蔗糖外，以加工为主的企业数目少，农产物加工手艺含量偏低，深加工农产物少，产物附加值不高，产物市场协作力不强。
三、加速弥勒县农业财产化成长的几点倡议
1.明白成长思绪与方针
根据《弥勒县“十二五”农业成长打算》，“十二五”时代，要进一步深切贯彻落实迷信成长观，以农业财产化成长动员农人增收为方针，牢牢环绕“粮、烟、蔗、畜”传统财产，“菜、果、花、药”新兴财产，强龙头、抓基地、重特点、创品牌，凸起抓好举措方法农业、节水农业、科技农业和高效农业成长使命，增进弥勒县农业成长向内向型、集约型改变。打算全县食粮总产5年成长到22.5万t，村落经济总支出1186720万元，农林牧渔业总产值422547万元，农大家均纯支出6800元，农人从农业财产化运营中获得的支出跨越全州均匀水平，占农大家均纯支出的70％以上。
2.高度正视三个方面的使命
(1)正视农业龙头动员才能扶植。一要出力减缓龙头企业成长资金缺少的题目。当局本能机能局部要增强调和接洽，企业要前进自动性和自动性，增强与金融机构的相同与协作，自动争夺银行信贷，减缓龙头企业成长资金缺少题目。同时，当局应自动摸索其余融资办事平台，减缓企业融资难的抵触。二要在企业动员才能上做好文章。要增强龙头企业、基地和庄家三方的调和联动成长，在出产、加工、发卖中动员庄家到场企业财产化运营，让农人在财产化运营中实在受害。进一步完美好处联络机制，鼎力成长“公司+庄家”、“专合构造+庄家”、“龙头企业+专合构造+庄家”等情势，进一步完美了“定单收买”等好处联络机制。同时，根据财产成长和保障农人好处的须要，立异提倡“联户共建”、“返包分成”、“入股分成”等新的财产化运营情势和好处联络机制，丰硕农业财产化运营内容，增进好处联络机制加倍慎密。三要进一步强化搀扶力度。要进一步完美现有搀扶政策，扩展搀扶规模，强化搀扶农业龙头企业和村落各种经济构造的力度。进一步整合名目资金、凸起成长重点、完美搀扶关头，加速农业龙头企业成长、村落各种经济构造和农人的本身成长。
(2)出力处置农人增收坚苦题目。一要优化村落经济成长环境。鼓动勉励和接收官方本钱、工商本钱、外来本钱投入农业成长和村落二、三财产。增强农人创业手艺培训，随机应变的指点和鼓动勉励农人停止创业致富。指点农人加速地盘流转，组成成长种养业的规模效应。鼎力成长村落协作经济构造，奉行规模化、财产化运营。二要正视农人增收的现实结果。在农人增收上要凸起“放活”方针，从地盘运营体例上放活指点地盘操纵权正当公道流转，慢慢指点实行规模化、机器化莳植。同时，要公道转移村落充裕劳能源到第二、第三财产就停业工，前进人为性支出比例。三要在发掘本地本钱潜力高低工夫，指点农人成长特点莳植业，成长休闲农业和特点农产物加工，多渠道增添农人支出。
(3)晋升当局办事才能。在财产培养方面，要从农业根本举措方法扶植、手艺办事、信息办事、农产物畅通市场扶植等赐与指点搀扶。在成长资金方面，要调和增强企业信贷和村落小额信贷力度，自动摸索其余增进企业和农人增添农业投入的融资渠道，指点二、三财产资金投入农业产前、产中、产后各个关头。在市场羁系上，增强调控力度，严打伪劣农资，确保农业投入品品德。在政策落实上，严酷把各种强农惠农政策不折不扣落实到庄家，完美搀扶农业成长的政策方法，增强农业成长潜力。
3.狠抓落实八项保障方法
(1)增强龙头动员才能。要进一步完美一系列搀扶农业龙头的政策方法，增强招商引资力度，鼎力搀扶和成长农业龙头企业，培养提拔出了一批辐射面广、带能源强的农业龙头企业。进一步完美庄家与企业、中介构造的好处联络机制，前进农人构造化水平。加速成长农业中介构造，鼓动勉励和指点成长各种村落专业协作经济构造，充实阐扬协会、专业协作社等中介的动员感化。鼓动勉励农业企业、中介构造等经济构造措置产前、产中、产后的全程办事，增强行业自律、调和与奉行等方面的办事才能，前进农业财产化运营水平。
(2)增强上风出产基地扶植。要根据“规模开辟、凸起特点、阐扬上风”的思绪，鼎力成长古代举措方法农业，增进农产物出产基地向最合适地域集合。强化农产物出产基地扶植，抓好杰出石榴、特点杏、杰出芒果、杰出桔橙生果基地扶植，鼎力成长以芦笋为主的特点蔬菜，成长无公害反季蔬菜，稳固晋升甘蔗、葡萄基地，抓好金银花、三七等中药材莳植，抓好鲜切花、绿化苗木基地扶植，晋升财产成长水平。
(3)夯实农业成长科技根本。要鼎力奉行合用农业新手艺，增添农业科技投入，前进科技操纵率、转化率和进献率。有打算、有步骤的奉行一批生态高效农业成长的关头手艺，周全前进我县农业科技含量。建立健全农业科技奉行搜集，配足、配强县、乡(镇)两级农业科技奉行步队，深切农技职员进村入户办事使命，充实阐扬农人手艺员在农业成长中的感化。加速劣种奉行前进率，实现大批农作物的劣种笼盖率达100％。增强农机化扶植，进一步奉行各种新型合用农机具。健全农业信息办事平台，充实阐扬农业信息在出产中的指点和指点感化。
(4)强化农业根本举措方法扶植。要以名目为动员，配合重点财产和重点基地扶植，抓好四项根本举措方法扶植。一是延续加大水源工
程、病险水库除险加固、“五小”水利、灌区续建配套和节水革新等工程扶植名方针实行力度，前进农业水利化水平。二是自动争夺下级资金投入力度，踏实鞭策以中低产地步革新为主的良田工程扶植。三是展开村落户用沼气池扶植，抓好大中型沼气池扶植，完美沼气办事网点扶植。四是落实国度农机购买补贴政策，奉行新型农业机器和新手艺，增添农业功课面积，前进农机化水平。
(5)实行农产物品牌计谋。要加速鞭策“三品一标”农产物认证使命，指点农产物出产走无公害食物、绿色食物、无机食物成长路子。增强宣扬和指点，增强品德宁静熟悉、品牌熟悉，鼎力奉行农业规范化出产，指点农人根据规范来构造出产。鼓动勉励龙头企业、村落专业协作经济构组建立品牌牌号、名牌农产物。凸起重点，优先搀扶特点财产、上风品牌，增进名牌产物财产化。
(6)增进农产物市场畅通。要进一步撑持和鼓动勉励畅通企业、龙头企业、协作构造和个别营销大户等进入农产物畅通范畴，鼎力成长以农人为主体的农产物营销步队，搀扶一批农产物购销大户和村落掮客人。构造展开情势多样的促销、宣扬勾当，经过历程到场展销会，设立直销、代销点等多种情势，开辟农产物市场。增强农产物市场信息办事搜集扶植，操纵古代信息手腕，实时、精确地为农人和农业财产化运营构造供给信息办事，增进农产物畅通。
(7)前进农产物加工水平。要搞好农产物出产与深加工之间的调和跟尾，重点成长特点蔬菜、生果、畜禽等农产物包装加工和深加工，拓宽加工渠道，晋升产物附加值，以加工增进农业财产化成长。
(8)完美财产化好处联络机制。要自动指点和增进龙头企业与庄家之间建立不变的好处干系，自动摸索合适差别行业、差别产物内在成长请求的好处联络体例，出力处置企业与庄家好处联络懦弱的题目。一是完美条约左券制。龙头企业与庄家签定购销条约，肯定农产物最低收买掩护价，处置农人出产的后顾之忧，确保企业有不变的质料来历，组成定单农业。二是自动摸索股分协作。龙头企业接收四周农人志愿入股，配合实现财产化运营，企业保障农人每一年获得必然的盈利。三是建立危险弥补轨制。在农人遭受天然灾难遭到损失机，有企业或农业保险局部赐与庄家必然的经济弥补，做到好处同享，危险共担。四是增强企业与农人的法制教导与诚信教导，培养法制、诚信企业和农人。
参考文献
[1]陈少强．中国农业财产化研讨[H]．北京：经济迷信出书社，2009
[2]杨文钰．农业财产化概论[H]．北京：高档教导出书社．2007
最近几年来，跟着农业生物手艺不时获得严峻冲破并敏捷财产化，生物投品德财产慢慢成为国际农业协作的重点和成长的制高点，天下列国当局纷纭将农业生物手艺纳人到优先撑持的手艺范畴，生物投品德已成为发财国度新的经济增添点。
2016年12月20日，为进一步夯实生物财产立异根本，增进古代生物手艺更多惠及民生，出力打造生物经济新动能，我国了《“十三五”生物财产成长打算》，并将增进生物农业财产化成长作为重点鞭策范畴之一。因而可知，以后生物投品德财产的成长迎来了千载临时的汗青机缘和政策机缘，鼎力成长生物投品德财产，不只能够大幅削减传统农药、化肥对耕地本钱和生态环境的净化，掩护和保障食粮宁静，并且能够为我国在经济成长“新常态”下鞭策经济延续安康成长供给微弱的能源撑持。
今朝，都城堆积了我国抢先的农业科技、专家、企业及名目本钱，立异才能、市场活气都居于天下前线，在北京市疏解非都城功效、加速实行农业供给侧鼎新的大背景下，若何延续加速农业科技自立立异，鞭策农业财产转型进级，引领京津冀地域甚至天下生物投品德财产成长，已成为都城生物投品德财产转型进级成长历程中火急须要思虑的题目。本文从都城农业投品德财产成长面对的上风、上风、挑衅及机缘4个方面，系统地对财产成长近况停止了阐发，并提出响应政策及措，为鞭策都城农业生物投品德财产安康、疾速发，保障都城农产物品德宁静供给无力撑持。都城生物投入品财产成长阐发阐扬
11.1上风
1.1.1政策撑持农业生物宁静投品德财产的敏捷成长及奉行操纵与食粮宁静、食物宁静和生态宁静息息相干，是以北京市出台的《北京手艺立异步履打算(2014-2017年)》中“都城食物品德宁静保障”专项、《北京增强天下科技立异中间扶植全体打算》、《北京市“十三五”时代增强天下科技立异中间扶植打算》等系列政策文件中对鞭策都城生物饲料、生物农药、生物肥料和生物兽药等生物宁静投品德的研发、操纵、宣扬等都赐与了鼎力撑持，也为都城生物宁静投品德财产的成长指明了标的方针。
1.1.2科技撑持根据《北京市“十三五”时代增强天下科技立异中间扶植打算》先容，北京作为天下科技立异中间，具备坚固的科技本钱根本。停止2015年底，在京两院院士766人，约占天下的1/20各种科研院所412家，位居天下首位。国度重点尝试室120余家，国度工程手艺研讨中间近70家，别离约占天下的1/3和1/5。国度高新手艺企业跨越1.2万家，约占天下的1/6。创业投资和股权投资办理机构3 800家，办理资金总量约1.6万亿元。2015年，研讨与尝试成长(R&D)经费投人占都城地域出产总值的比重到达5.95%，位居环球抢先水平12]01.1.3情势立异都城农业生物宁静投品德财产的敏捷成长也离不开手艺研发、手艺转移及手艺办事等办事业态的加人。
2012年，京涉农主干企业、高校院所就连系倡议成v.了“都城农业宁静投品德科技立异办事同盟”，下设生物农药科技立异办事同盟、生物饲料科技立异办事同盟和生物肥料科技立异办事同盟。同盟环绕国度古代农业生物手艺财产成长的计谋须要，经过历程开放式运作和协同立异，处置生物宁静投品德财产成长所面对的行业个性和瓶颈题目。
“一站一台”(都城科技前提平台协作站和北京手艺市场办事平台)作为都城摸索出的科技本钱开放同享和增进科技功效转化的“北京情势”，遍及展开手艺、功效、名目、人材、科技前提等方面的交换协作。
都城正经过历程不时摸索建认跨地域科技本钱办事平台，鞭策科技人材、科研前提、金融本钱、科技功效办事引领天下立异成长。
都城一向正视农业生物投品德财产成长，颠末不时尽力，都城的农业生物投品德财产一无所获。2016年7月29日，北京市国民当局消息办公室和北京市迷信手艺委员会连系举行《北京手艺立异步履打算(2014-2017年)》(简称“手艺立异步履打算”)之“都城食物品德宁静保障”专项系列功效消息会。会卜先容，《北京手艺立异步履打算(2014-2017年)》之“都城食物品德宁静保障”专项实行两年来，已构建了“从农田到餐桌”全历程的食物品德宁静系统和立异驱动的宁静食物财产成长款式，为都城食物品德宁静供给了无力保障。都城宁静投品德科技立异办事同盟下设的生物农药、生物肥料、生物饲料等宁静投品德的研发平台，开辟新型高效宁静投品德新产物55种，此中22种实现财产化，鞭策单元面积化肥施用量下降30%，实现生物农药替换率到达25 %。展开农资宁静投品德套餐办事与树模，累计奉行操纵面积0.75万hmZ ,辐射面积1.4万hmZ ,实现都城农资供给主渠道100%宁静，无力增进了都城菜篮子出产宁静高效
农业生物投品德的操纵及财产成长也培养一批手艺立异、操纵办事立异和贸易情势立异相融会的新业态，保障了都城的食粮宁静、食物宁静和生态宁静。
1.2上风
一、指点思惟
以党的*大和中间、省、市村落使命集会精神为指点，以扶植“川东古代农业树模县”为方针，以强大龙头企业和农人专业协作社为焦点，以完美动员庄家的构造轨制和好处联络机制为关头，以科技立异为能源，以成长“一乡一业，一村一品”为抓手，抢抓“扩权强县”试点机缘，踏实鞭策“五大树模基地”和农业根本举措方法扶植，加大培养龙头企业，尽力打造全省农业财产化龙头企业集群地，尽力建成“川东古代农业树模县”。
二、方针使命
*年，全镇建成杰出稻基地6000亩、杰出油菜基地3000亩、杰出竹基地5000亩、杰出苎麻基地6000亩、香椿1500亩，年出栏生猪17000头、小家畜60000只、肉羊3000只、牛800头，实现劳务输转5600人次，劳务支出2500万元。
三、使命要点
（一）、加速扶植“树模基地”。找准市场定位，依靠龙头企业，加速蔬菜、猪、苎麻、竹树模基地扶植，加速香椿出产基地和专业市场扶植步调。
（二）、做大做强粮油财产。增强农田水利根基扶植，改进农业根本举措方法前提，前进农业综合出产才能；增强耕地掩护，前进耕地品德；变更农人种粮自动性，不变食粮收获面积；增添科技投入，奉行劣种法，前进单产，增添总产，增添农人的支出。全镇食粮播面不变在21000亩，总产在7700吨，此中油料产量达500吨，水稻、玉米、油的杰出率别离达88%以上。
（三）、鞭策“一乡一业，一村一品”扶植。根据“地域化打算，规范化出产，集约化办理，规范化运营”的准绳，培养“*镇苎麻财产，江水桥村香椿”，打造一批特点财产，使专业镇、专业村的财产主导位置加倍凸起，力图建成苎麻财产树模镇、香椿专业村。
（四）、加大劳务开辟力度。鼎力实行“一输两引”工程，加大对劳务输入重点村的指点，建立健全培训搜集、信息搜集、综合办事搜集。加大手艺培训，拓宽输入渠道，实现劳务支出2500万元；加大维权办事力度，处置务工大众后顾之忧；加大强人和资金回引力度，成长返乡创业，前进就近失业率和劳能源当场输转率。
本年冬种、冬修、冬造使命的全体请求是：以市场须要为导向，以农人创业为载体，以农人增收、财产增效；改进村落生态环境为方针，充实变更农人出产的自动性，阐扬区位上风，凸起重点把本年的冬种、冬修、冬造使命做好，为优化打算，主攻单产，晋升品德，培养特点；耽误财产、前进效益而实在抓好“三冬”使命。
二、使命方针
本年冬种使命的全体方针是：耕地面积708亩，冬种面积600亩，冬种覆率85%；支、斗、农渠整治和清淤17KM，实现土石方0.6万方；实现平原造林300亩，此中通道两侧造林240亩。
三、使命重点
各办理处要连系本地现实，充实阐扬区位上风，迷信、务虚支配好“三冬”出产打算和打算，进一步明白主攻重点。本年冬种使命的重点在“三边”和“树模点”上。一是凸起成长杰出油菜，主攻单产，重点在公路双方，袁河双方和都会周边奉行莳植杰出油菜和蔬菜；二是凸起平原造林绿化，增进“山上办绿色银行，山下建杰出粮仓”的须要。各办理处要搀扶冬种特点财产，建立一批典范，鞭策高效夏季农业的疾速成长。
四、增强构造带领
各办理处要紧急步履起来，把“三冬”使命作为下半年的首要使命来抓，集合精神，集合职员，集合时候，狠抓“三冬”使命。首要带领要亲身抓，负总责，抓好冬种打算的落实，分担带领要详细抓，确保“三冬”使命落到实处。
五、搞好宣扬策动
农人是“三冬”使命的主体，固然农人有出产运营自，但仍须要当局及办理处加以构造指点。实际证实，只要策动大众，充实变更大众的出产自动性，“三冬”使命才能顺遂停止。各办理处要加大宣扬力度，经过历程层层召开各种集会，经过历程思惟动员，经过历程算账对照等方法，消弭农人的思惟挂念，前进泛博干部对“三冬”使命首要性的熟悉，把泛博干部大众的冬种、冬修、冬造使命自动性充实变更起来，组成干部集合精神抓冬种、农人满腔热忱搞冬种的杰出空气。
六、早作支配，尽早落实面积和冬种物质
各办理处要根据办事处全体面积支配和请求，连系本地的现实，尽快提出详细指点性面积落实地段，明白方针使命，使命重点和详细方法。对冬种出产的思绪、方针使命、打算早出台、早支配、早落实；对冬种所需种子、化肥、农膜和功课机器等物质早摸底、早筹办、早到位。
成长农产物加财产，实现农业财产化运营，是增进农业和村落经济打算计谋性调剂的首要门路，具备非常首要的意思。成长农产物加财产，能够增进优化农产物地域打算和上风农产物出产基地的扶植，耽误农业财产链条，前进农产物的综合操纵、转化增值水平，有益于前进农业综合效益和增添农人支出；经过历程扩展农产物深加工，前进产物层次和品德，增进农产物出口，有益于前进我国农业的国际协作力；经过历程成长农产物加财产，以农业财产化运营为根基门路，吸纳村落充裕劳能源失业，前进手艺装备才能和水平，有益于鞭策农业古代化。
二、成长农产物加财产的指点思惟和方针
（一）指点思惟。
以后和此后一个时代，要牢牢环绕农业和村落经济打算的计谋性调剂，随机应变，迷信打算，公道打算，依靠科技前进成长农产物加财产；在防止反复扶植、前进农产物综合加工才能的同时，慢慢实现农产物由低级加工向精湛加工改变，由传统加工工艺向接纳前进前辈合用手艺改变；鞭策农产物加工质料出产基地化，产加销运营一体化，加工成品杰出化，增进农产物加财产延续安康成长。
（二）成长方针。
颠末5—10年成长，组成与上风农产物财产带相顺应的加工打算，建成一批农产物加工主干企业和树模基地；建立农产物加财产的手艺立异系统，健全首要农产物加工成品品德宁静规范；使农产物加财产增添值占国际出产总值、财产增添值的比重有较大前进。
三、成长农产物加财产的首要准绳和重点范畴
（一）首要准绳。
1．以市场须要为导向。遵守市场经济纪律，成长杰出、宁静、便利、养分的农产物加工成品，稳固都会花费市场，开辟村落、小城镇和国际市场，不时顺应和知足市场须要。
2．阐扬地域比拟上风。随机应变，充实阐扬其本钱、经济、市场和手艺上风，依靠上风农产物专业化出产地域，成长上风、特点农产物加财产，慢慢组成农产物出产和加工财产带，实现农产物加工与质料基地无机连系。
3．过度规模运营。成长农产物加财产，要与质料基地的规模和市场须要相顺应，既要成长大中型龙头主干企业，又要成长有市场、有特点、有潜力的小型企业。
4．接纳前进前辈合用手艺。掩护和成长具备民族特点的传统工艺，选用前进前辈合用的手艺装备，鼓动勉励有前提的农产物加工企业自动引进和开辟高新手艺。
5．成长和掩护相连系。对峙高规范、严请求，接纳前进前辈工艺和手艺，实在奉行洁净出产，掩护生态环境，有益于可延续成长。成长农产物加财产，要出格正视不能上净化严峻和危险生态环境的名目。
6．增强微观指点。经过历程拟定和实行农产物加财产成长打算、政策，指点农产物加财产公道打算，防止自觉铺摊子和低水平反复扶植，新上名目一起头就要做到高出发点、高水平，前进农产物加工的古代化水平。
（二）重点范畴。
1．鼎力成长粮、棉、油料等首要农产物精湛加工。食粮加工以小麦、玉米、薯类、大豆、稻米深加工为主，配套成长食粮烘干等产后处置才能。成长各种公用粮油产物和养分、经济、便利食物加工。
2．自动成长“菜篮子”产物加工。肉类重点成长猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等产物深加工；奶业要优先供给杰出、养分的先生饮用奶；水产物成长杰出鱼、虾、贝类、海珍品等水产物精湛加工；自动成长无机蔬菜产物和绿色蔬菜产物加工，搞好蔬菜的洗濯、分级、清算、包装，奉行净菜上市，成长脱水蔬菜、冷冻菜、保鲜菜等；正视成长干鲜果品保鲜、蕴藏及精湛加工。
3．稳固成长糖、茶、丝、麻、皮革等传统加工。鼓动勉励成长精制糖，成长名优茶、无机茶和保健茶；成长丝和麻加工系列成品；自动开辟牛、羊等外相（绒）深加工成品；公道操纵和开辟食用菌等农业野生本钱，成长特点农产物加工。
四、增进农产物加财产成长的重点使命
（一）拟定和实行成长打算。
各省、自治区、直辖市国民当局要根据《天下首要农产物加财产成长打算》和《天下上风农产物地域打算打算》等有关打算，连系本地现实环境，拟定本地域的农产物加财产成长打算并当真构造实行。要重点做好对市、县两级农产物加财产成长打算体例和实行的指点，防止自觉成长和反复扶植。
（二）扶植质料出产基地。
在现有农产物出产基地的根本上，增强上风农产物劣种繁育、手艺奉行、运销办事等根本举措方法扶植，扶植和组成打算公道、公用、杰出、不变的上风农产物质料出产基地。
（三）建立出产运营新机制。
鼓动勉励农产物加工企业经过历程定向投入、定向办事、定向收买等体例，成长财产化运营，与农人建立不变的条约干系和好处联络机制，组成真实的好处配合体。
（四）鼓动勉励和搀扶龙头企业。
撑持农产物加工主干企业实行杰出农产物基地扶植、科研开辟、出产加工、营销办事一体化运营。要重点培养提拔一批有自立常识产权、财产联系干系度大、动员才能强、有国际协作力的大中型农产物加工龙头企业。撑持农产物加工龙头企业引进外洋资金、手艺和办理经历，前进农产物加工水平，增强农产物加工成品国际市场协作力。
（五）鞭策手艺前进和科技立异。
国务院农业和科技行政主管局部要放松拟定农产物加财产的手艺成长政策方法。优先开辟大批农产物的精湛加工工艺、手艺和装备。撑持科技功效转化和奉行前进前辈合用的农产物加工手艺。鼓动勉励农产物加工主干企业与大专院校、科研院所连系组建迷信手艺研讨与开辟中间。各地有关局部和农产物加工企业，要正视对职工的手艺培训。
（六）健全品德宁静系统。
参照国际规范，放松制（修）订和健全农产物加工成品的品德宁静规范和手艺规范。完美农产物加工成品品德宁静查验检测手腕，抓好品德认证使命。增强对农产物加工品德宁静的监视、检测和查抄，完美有关律例并严酷法律。
（七）搀扶和成长中介构造。
增强农产物加财产行业协会、专业手艺办事等中介构造扶植。阐扬各种专业化中介构造在供给社会化办事、展开行业自律、防止无序协作、辅佐处置国际贸易争端等方面的感化。
五、成长农产物加财产的政策方法
（一）加大国度投入力度。
前进农产物加财产根基扶植投资占全部根基扶植投资的比重，增添对农产物加工主干企业的技改投入。各级财政支农资金和农业综合开辟有偿资金等，要重点撑持农产物加工企业的基地扶植、科研开辟、手艺办事、品德规范和信息搜个人系扶植。科技、农业、州里企业等行政主管局部的科技开辟资金、教导培训资金，应有必然比例用于农产物加财产成长。外经贸局部应加大对农产物加工成品出口的撑持和调和办事。
（二）赐与相干的金融撑持。
贸易银行要将撑持农产物加工企业成长作为信贷使命的首要内容，实时知足农产物加工企业公道的资金须要。对农产物加工企业向庄家收买农产物和实现国际外定单出产所需勾当资金，有关银行应自动予以撑持。对农产物加工企业请求存款，应视名目用处与现实须要，恰当放宽包管典质前提，公道肯定存款刻日。应把中小型农产物加工企业列为中小企业信誉包管系统的优先搀扶工具。合适股票上市前提和市场开辟才能强的大型农产物加工主干企业，可请求公然辟行股票并上市。
（三）落实税收撑持政策。
对农产物出口实行与法定退税率分歧的退税政策，出口退税率还不到达法定纳税率的农产物，应优先斟酌适以后进出口退税率。企业研讨开辟新产物、新手艺、新工艺所产生的各项用度，在交纳企业所得税前扣除。农产物加工企业引进手艺和入口农产物加工装备，合适国度有关税收政策划定的，免征关税和入口关头增值税。对重点农产物加工主干企业措置莳植业、养殖业和农产物初加工所得，要落实免征3——5年企业所得税的政策。
（四）其余配套方法。
成长农产物加财产，实现农业财产化运营，是增进农业和村落经济打算计谋性调剂的首要门路，具备非常首要的意思。成长农产物加财产，能够增进优化农产物地域打算和上风农产物出产基地的扶植，耽误农业财产链条，前进农产物的综合操纵、转化增值水平，有益于前进农业综合效益和增添农人支出；经过历程扩展农产物深加工，前进产物层次和品德，增进农产物出口，有益于前进我国农业的国际协作力；经过历程成长农产物加财产，以农业财产化运营为根基门路，吸纳村落充裕劳能源失业，前进手艺装备才能和水平，有益于鞭策农业古代化。
二、成长农产物加财产的指点思惟和方针
（一）指点思惟。
以后和此后一个时代，要牢牢环绕农业和村落经济打算的计谋性调剂，随机应变，迷信打算，公道打算，依靠科技前进成长农产物加财产；在防止反复扶植、前进农产物综合加工才能的同时，慢慢实现农产物由低级加工向精湛加工改变，由传统加工工艺向接纳前进前辈合用手艺改变；鞭策农产物加工质料出产基地化，产加销运营一体化，加工成品杰出化，增进农产物加财产延续安康成长。
（二）成长方针。
颠末5—10年成长，组成与上风农产物财产带相顺应的加工打算，建成一批农产物加工主干企业和树模基地；建立农产物加财产的手艺立异系统，健全首要农产物加工成品品德宁静规范；使农产物加财产增添值占国际出产总值、财产增添值的比重有较大前进。
三、成长农产物加财产的首要准绳和重点范畴
（一）首要准绳。
1.以市场须要为导向。遵守市场经济纪律，成长杰出、宁静、便利、养分的农产物加工成品，稳固都会花费市场，开辟村落、小城镇和国际市场，不时顺应和知足市场须要。
2.阐扬地域比拟上风。随机应变，充实阐扬其本钱、经济、市场和手艺上风，依靠上风农产物专业化出产地域，成长上风、特点农产物加财产，慢慢组成农产物出产和加工财产带，实现农产物加工与质料基地无机连系。
3.过度规模运营。成长农产物加财产，要与质料基地的规模和市场须要相顺应，既要成长大中型龙头主干企业，又要成长有市场、有特点、有潜力的小型企业。
4.接纳前进前辈合用手艺。掩护和成长具备民族特点的传统工艺，选用前进前辈合用的手艺装备，鼓动勉励有前提的农产物加工企业自动引进和开辟高新手艺。
5.成长和掩护相连系。对峙高规范、严请求，接纳前进前辈工艺和手艺，实在奉行洁净出产，掩护生态环境，有益于可延续成长。成长农产物加财产，要出格正视不能上净化严峻和危险生态环境的名目。
6.增强微观指点。经过历程拟定和实行农产物加财产成长打算、政策，指点农产物加财产公道打算，防止自觉铺摊子和低水平反复扶植，新上名目一起头就要做到高出发点、高水平，前进农产物加工的古代化水平。
（二）重点范畴。
1.鼎力成长粮、棉、油料等首要农产物精湛加工。食粮加工以小麦、玉米、薯类、大豆、稻米深加工为主，配套成长食粮烘干等产后处置才能。成长各种公用粮油产物和养分、经济、便利食物加工。
2.自动成长“菜篮子”产物加工。肉类重点成长猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔等产物深加工；奶业要优先供给杰出、养分的先生饮用奶；水产物成长杰出鱼、虾、贝类、海珍品等水产物精湛加工；自动成长无机蔬菜产物和绿色蔬菜产物加工，搞好蔬菜的洗濯、分级、清算、包装，奉行净菜上市，成长脱水蔬菜、冷冻菜、保鲜菜等；正视成长干鲜果品保鲜、蕴藏及精湛加工。
3.稳固成长糖、茶、丝、麻、皮革等传统加工。鼓动勉励成长精制糖，成长名优茶、无机茶和保健茶；成长丝和麻加工系列成品；自动开辟牛、羊等外相（绒）深加工成品；公道操纵和开辟食用菌等农业野生本钱，成长特点农产物加工。
四、增进农产物加财产成长的重点使命
（一）拟定和实行成长打算。
各省、自治区、直辖市国民当局要根据《天下首要农产物加财产成长打算》和《天下上风农产物地域打算打算》等有关打算，连系本地现实环境，拟定本地域的农产物加财产成长打算并当真构造实行。要重点做好对市、县两级农产物加财产成长打算体例和实行的指点，防止自觉成长和反复扶植。
（二）扶植质料出产基地。
在现有农产物出产基地的根本上，增强上风农产物劣种繁育、手艺奉行、运销办事等根本举措方法扶植，扶植和组成打算公道、公用、杰出、不变的上风农产物质料出产基地。
（三）建立出产运营新机制。
鼓动勉励农产物加工企业经过历程定向投入、定向办事、定向收买等体例，成长财产化运营，与农人建立不变的条约干系和好处联络机制，组成真实的好处配合体。
（四）鼓动勉励和搀扶龙头企业。
撑持农产物加工主干企业实行杰出农产物基地扶植、科研开辟、出产加工、营销办事一体化运营。要重点培养提拔一批有自立常识产权、财产联系干系度大、动员才能强、有国际协作力的大中型农产物加工龙头企业。撑持农产物加工龙头企业引进外洋资金、手艺和办理经历，前进农产物加工水平，增强农产物加工成品国际市场协作力。
（五）鞭策手艺前进和科技立异。
国务院农业和科技行政主管局部要放松拟定农产物加财产的手艺成长政策方法。优先开辟大批农产物的精湛加工工艺、手艺和装备。撑持科技功效转化和奉行前进前辈合用的农产物加工手艺。鼓动勉励农产物加工主干企业与大专院校、科研院所连系组建迷信手艺研讨与开辟中间。各地有关局部和农产物加工企业，要正视对职工的手艺培训。
（六）健全品德宁静系统。
参照国际规范，放松制（修）订和健全农产物加工成品的品德宁静规范和手艺规范。完美农产物加工成品品德宁静查验检测手腕，抓好品德认证使命。增强对农产物加工品德宁静的监视、检测和查抄，完美有关律例并严酷法律。
（七）搀扶和成长中介构造。
增强农产物加财产行业协会、专业手艺办事等中介构造扶植。阐扬各种专业化中介构造在供给社会化办事、展开行业自律、防止无序协作、辅佐处置国际贸易争端等方面的感化。
五、成长农产物加财产的政策方法
（一）加大国度投入力度。
前进农产物加财产根基扶植投资占全部根基扶植投资的比重，增添对农产物加工主干企业的技改投入。各级财政支农资金和农业综合开辟有偿资金等，要重点撑持农产物加工企业的基地扶植、科研开辟、手艺办事、品德规范和信息搜个人系扶植。科技、农业、州里企业等行政主管局部的科技开辟资金、教导培训资金，应有必然比例用于农产物加财产成长。外经贸局部应加大对农产物加工成品出口的撑持和调和办事。
（二）赐与相干的金融撑持。
贸易银行要将撑持农产物加工企业成长作为信贷使命的首要内容，实时知足农产物加工企业公道的资金须要。对农产物加工企业向庄家收买农产物和实现国际外定单出产所需勾当资金，有关银行应自动予以撑持。对农产物加工企业请求存款，应视名目用处与现实须要，恰当放宽包管典质前提，公道肯定存款刻日。应把中小型农产物加工企业列为中小企业信誉包管系统的优先搀扶工具。合适股票上市前提和市场开辟才能强的大型农产物加工主干企业，可请求公然辟行股票并上市。
（三）落实税收撑持政策。
对农产物出口实行与法定退税率分歧的退税政策，出口退税率还不到达法定纳税率的农产物，应优先斟酌适以后进出口退税率。企业研讨开辟新产物、新手艺、新工艺所产生的各项用度，在交纳企业所得税前扣除。农产物加工企业引进手艺和入口农产物加工装备，合适国度有关税收政策划定的，免征关税和入口关头增值税。对重点农产物加工主干企业措置莳植业、养殖业和农产物初加工所得，要落实免征3—5年企业所得税的政策。
（四）其余配套方法。
各级河山本钱办理局部在体例地盘操纵全体打算和打算时，要对农产物加工企业用地停止兼顾斟酌，公道支配。农产物加工企业出格是主干企业出产运营需征用地盘应依法报批，各项用度按公道规范收取。电力局部要保障对农产物加工企业的供电。
一、当真抓好宣扬，不变蚕桑财产
各州里国民当局、县直有关局部要敏捷步履起来，深切村落、庄家，实时领会环境，向泛博蚕农宣扬以后国际外经济情势和我国当局接纳的自动应答方法和相干政策，消弭蚕农思惟挂念，果断决定信念，不变蚕桑出产，掩护好具备我县特点的蚕桑财产。
二、接纳自动方法不变和成长蚕桑
（一）对成长和更新蚕桑实行补贴。牢牢捉住以后桑苗价钱昂贵的大好机会，鞭策新桑园扶植和低产桑园革新。对经过县茧丝办同一倾销、调运，州里同一发放到户的劣种桑苗，每株补贴0.1元。到场2009年重点成长的蚕桑基地(碧阳镇碧山蚕桑基地、星火蚕桑基地、赤岭蚕桑基地),新成长桑园面积到达100亩以上，桑苗款实行全额补贴。
（二）对庄家订购蚕种实行补贴。2009年度凡操纵本县出产并经核准的蚕种运营单元及蚕农专业协作社同一订购并现实豢养的杰出蚕种*赐与每盒5元的劣种补贴。
（三）对奉行操纵纸板方格簇实行补贴。对在蚕农专业协作社订购并操纵的纸板方格簇，每片（162格）补贴0.5元。2009年4月尾前，由蚕农协作社向县茧丝办请求补贴规模、预交方格簇订购款，按现实倾销数目发放补贴。
（四）对杰出蚕茧实行价外补贴。2009年每季鲜茧收买均价低于14元/千克时，蚕农经过历程协作社同一交售的鲜茧品德到达杰出茧的（全方格簇，化蛹茧，干茧交厂品德方针：上车茧率95%以上，解舒率70%以上，毛折300以内），按发卖的鲜茧量每千克补贴1元。
（五）展开蚕桑新种类及新优手艺的引进、尝试及培训。
1.引进、尝试、树模桑树新种类强桑1号、丰田2号等，尝试种苗1万株以内。
2.引进、尝试、树模中国农业迷信院蚕业研讨所育成的春用新蚕种类“新莹*玉泉”100盒以内。
对尝试用蚕桑新种类应肯定详细庄家和地块，无偿供给桑苗、蚕种，蚕茧实行定点交售。由县茧丝办、科技局详细担任。
3.延续搀扶蚕桑原种繁育基地扶植。对基地引进杰出桑蚕母种及对现有的母种本钱掩护、品性复壮等补贴10万元。由县蚕种场详细担任。
4.展开蚕桑新手艺树模与培训，按每人次10元赐与培训单元补贴，用于师资、交通、材料等用度。
三、撑持蚕农专业协作社成长
鼓动勉励撑持蚕农专业协作社为蚕农提早、产中、产后系列化办事，不时前进蚕农出产构造化水平，前进蚕茧品德，展开品牌扶植，强大经济气力，更好地掩护蚕农好处。2009年度对真正为蚕农办实事，在前进蚕茧品德、增添农人支出、展开手艺培训和新手艺奉行等方面做出成就的蚕农专业协作社按前三名赐与1-3万元嘉奖。嘉奖资金首要用于展开手艺培训、新手艺奉行、添置须要的办公、出产装备，新建、改扩建收烘举措方法等。
四、对茧丝绸企业成长赐与重点搀扶
对茧丝绸企业根据县委、县当局《对于鼓动勉励加速财产经济成长多少定见》（*发〔20*〕30号）等相干财产搀扶政策予以重点撑持，对我县丝绸企业开辟新产物赐与恰当补贴。
五、鼓动勉励展开蚕桑本钱综合操纵
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）23-0253-02
盱眙县地处长江以北淮河以南，天气四时清楚，境内丘陵浩繁、河网交汇、生态美好，丛林笼盖率达28.92%。素有“两亩耕地一亩山，一亩水面一亩滩”的美称。其怪异的天气、地舆前提，为休闲农业成长供给了杰出根本。据不完整统计，停止2015年底，全县各种休闲农业约260家，年欢迎旅客200余万人次，占整年游览总人数的35.7%，同比增添10.2%；休闲农业综合支出跨越10亿元，占整年游览总支出的20.8%，同比增添13.5%，盱眙休闲农业正以兴旺的成长势头向前迈进。
1 盱眙县休闲农业成长近况
1.1 成长阶段
2006年之前，盱眙县休闲农业数目少少，约有40余家，根基处于休闲农业成长的原始阶段；2006―2010年时代，县委、县当局提出了以渡口村、新华村、陡山村为中间，慢慢成长田舍乐财产的打算，临时候全县休闲农业财产如雨后春笋般疾速成长，新增150余家；2011―2015年时代，休闲农业延续稳步增添，新增70余家。
1.2 情势形状
今朝盱眙县休闲农业大抵可分别6种情势形状：以澳吉尔绿博园、龙虾博物馆为代表的科普教导情势约占3%；以龙虾节、甘泉寺庙会等节庆勾当为主的风俗风情情势约占3%；以盱眙国际房车露营基地、韵园农庄为代表的休闲度假情势约占6%；以铁山寺国度丛林公园为代表的回归天然情势约占8%；以玉皇山为代表的故乡农业休闲情势约占22%；以陡山村田舍乐会聚区为代表的田舍乐情势约占58%。
1.3 办事种类
从今朝盱眙县休闲农业供给的办事范例看，科普教导办事约占5%，留宿办事约占16%，而购物办事、文娱办事及餐饮办事为首要范例，可见供给留宿和科普教导办事的休闲农业仍显缺少。
2 首要做法及结果
2.1 加大政策搀扶力度，不时鞭策休闲农业深度开辟
最近几年来，盱眙县高度正视休闲农业成长使命，提出了“泛财产融会、全域化游览”成长思绪，凸起生态游览、水乡游览，出力成长处所特点农产物，在淮安市抢先建立了休闲农业手艺指点站，同时加大休闲农业成长的资金搀扶力度，重点向中澳乐博园、农本尚品等一批有气力的休闲抚玩农业倾斜。在财政资金的指点下，全县各种投资主体自动投资休闲农业，使得各种休闲农业财产数目比年增添，品德层次稳步递增，业态范例日益丰硕。
2.2 强化品牌建立，不时晋升休闲农业办事品德
一是建“国度级休闲农业品牌”。2013年盱眙县获批天下休闲农业与村落游览树模县，2014年江苏三农生态成长无限公司被评为天下休闲农业与村落游览四星级树模企业，2015年盱眙县陡山村和明祖陵村获中国村落游览榜样村称呼。经过历程建立国度级闻名品牌，树模指点全县休闲农业安康延续成长。二是展开“省级星级村落游览区建立勾当”。停止2015年，盱眙县共有7个省级星级村落游览区，此中4星级2个、3星级2个、2星级1个、1星级2个，经过历程建立一批星级村落游览区，进一步指点全县休闲农业与村落游览规范成长。三是经心打造一批省级休闲农业品牌。2012年新华村获“江苏最具魅力休闲村落”称呼，2015年陡山村别评为“江苏省田舍乐会聚区”，经过历程省级休闲农业品牌的打造鞭策全县村落生态文明扶植、新村落扶植和休闲农业成长。四是打造休闲农业节庆品牌。以中国盱眙国际龙虾节为平台，衍生打造一批节庆勾当，经过历程当局搭台、企业撑持、全民到场等方法，慢慢打造盱眙特点的休闲农业手刺。
2.3 拓展休闲农业，不时增进特点财产链耽误成长
在加速鞭策农业古代化工程和社会主义新村落扶植历程中，一是拓展一批以出产、加工、采摘、抚玩进修、餐饮办事为一体的休闲抚玩农业财产；二是正视财产内在的发掘，将科技、文明、园林艺术等元素注入休闲农业，立异休闲农业产物，培养特点休闲农业财产。如以古代科技农业为主题的澳吉尔绿博园、以红酒文明为主题的中澳乐博园、以园林花木盆景为主题的盱眙万景园农庄等一批正视财产深度开辟、强化创意营销的特点休闲农业财产[1]。
2.4 立异推介手腕，不时晋升休闲农业着名度
最近几年来，盱眙县委、县当局高度正视休闲农业的成长，对峙休闲农业宣扬推介的不时立异。一是“以节为媒，推介品牌”。以“中国盱眙龙虾节”为媒，经过历程走进北京、上海、宁波、南京等特大型都会，遍及宣扬盱眙休闲抚玩农业和特点农产物。二是“以会为台，晋升品牌”。在推介休闲农业品牌的同时，正视品牌的晋升，县财政每一年都拨付必然的资金，构造本地农业企业到场北京、上海、南京等地举行的农展会和休闲农业推介会。不时缩小品牌效应，晋升盱眙县休闲农业的着名度和影响力。三是“以媒为媒，宣扬品牌”。2016年盱眙县经过历程新华社、国民网、中国盱眙公家号向社会推介“梨花结缘聚三河”等19个休闲农业抚玩季佳构勾当，点面连系接收更多的长三角地域的旅客到盱眙县村落休闲花费。
2.5 对峙安身村落，出力拉长财产惠民生
村落让都会更神驰，盱眙让休闲更有味。2013年盱眙县包办江苏村落游览节启动典礼以来，立异游览开放情势，延续3年实行“村落游览免费年”，全县4个4A级景区免收门票，惠及天下各地旅客；财政每一年拨付2 000万元补贴景点景区，鞭策“门票经济”向“财产经济”改变。时代，盱眙县新成长田舍乐近100家，此中星级田舍乐近30家，进一步增添了全县休闲农业财产链支出[2]。
3 存在的题目
3.1 缺少久远打算，名目内容特点不光鲜
盱眙县近几年休闲农业堪称各处着花，但绝大大都都是公停业主或农人自觉新建，全体扶植水平较低，随便性较大、缺少迷信打算、名目反复景象严峻，给人一种“似曾领会”的错觉，成长的无序性和自觉性较为遍及，组成名目扶植缺少特点，进而致使恶性协作乃至效益不佳。
3.2 缺少营销手腕，名目文明秘闻匮乏
盱眙县休闲农业因为起步晚，在市场营销方面缺少清楚的市场定位和市场营销理念，致使行业间简略效仿景象严峻，轻忽本身品牌运营，缺少农耕文明、餐饮文明等秘闻的撑持，仅逗留在采摘、钓鱼、抚玩等表象上，缺少接收力，致使休闲农业名目宣扬力度不够，品牌着名度不高[3]。
3.3 缺少专业人材，运营办理水平低下
休闲农业对办理水平的请求远高于纯真的休闲业和农业，因樗是多功效、综合性的财产，其成长须要财政办理、向导办理、人力本钱办理等专业人材。可是今朝盱眙县休闲农业的从业职员大多是专一传统农业出产的庄家，缺少响应的专业常识及办理经历。
3.4 缺少规模效益，运营分离化水平高
休闲农业在盱眙县成长速率较快，可是首要以自觉、分离、集约的公营、个别等运营情势为主，固然传统的休闲农业对旅客有必然的接收力，但因为大面积的分离运营，致使品牌组成、迷信办理与全体营销难度加大，并且无限的运营规模难以组成响应的财产化成长空间，缺少协作力。
4 倡议
4.1 迷信打算打算
把休闲农业成长归入全县农业成长年度方针查核内容，根据“公道打算、凸起特点”的请求，重点打造以城区为焦点，河西水乡、东部平原、山区丘陵为片区的“一核三片”休闲农业财产空间打算，凸起水乡、故乡、丛林特点，做到有序成长、绝对集合、规模开辟，前进抚玩性、休会性、文娱性和教导性，防止类似。
4.2 拟定规范和规范
加速拟定“盱眙县田舍乐游览办事品德品级分别与评定”等相干休闲农业规范系统，以规范来增进休闲农业规范成长、提档进级。
4.3 搭建搜集信息平台
以盱眙游览网和盱眙农业网为平台，加速搭建以休闲农业政策律例、国际外休闲农业成长近况、本地休闲农业景点先容、田舍乐餐饮保举、佳构休闲抚玩农业线路推介、风俗及农耕文明展现、特点农产物展现等为内容的盱眙休闲农业信息专栏或链接，更疾速、更便利地让旅客和投资者领会盱眙县休闲农业成长近况。
4.4 鞭策连系协作的共赢机制
鞭策本地休闲农业企业与农产物加工企业间的协作或联营机制。休闲农业企业能够经过历程农产物加工企业的厂房和装备出产本身的特点农产物，发卖给旅客。一样，农产物加工企业能够操纵休闲农业企业复杂的旅客本钱，倾销本身的农产物。经过历程连系和协作，鞭策财产化成长[4]。
4.5 培养特点休闲农产物品牌
成长盱眙休闲农业必须要连系水乡、平原、丘陵的特点，鼓动勉励和指点休闲农业企业，充实操纵本地的上风特点农产物和野生本钱停止邃密化加工和深加工。重点打造鲍集螃蟹，玉皇山生果，兴盛富硒龙虾，观音寺西瓜，仇集牛肉、麻油，铁山寺草鸡、葛藤、板栗，维桥虾稻米、火龙果，盱城戚大山槐花蜂蜜、明祖陵草菇、火龙果，穆店农本尚品蔬菜，旧铺雨山茶等一批具备处所特点和影响力的品牌。
4.6 拓展特点田舍菜品牌
充实发掘华文明、淮扬文明的潜力，开辟处所特点菜品，以田舍味为特点，河西水乡凸起鱼、虾、蟹、水生蔬菜等；城区及东片平原地域凸起新鲜、绿色无机蔬菜等；东北山区凸起家禽、山野菜、中药材为食材的田舍特点。
4.7 建立一批休闲农业及村落游览品牌
一是自动展开中澳乐博园、韵园农庄等一批休闲农业企业省级村落游览区的升星和创星使命；二是尽力鞭策陡山村、新华村争创天下最美休闲村落使命。经过历程品牌建立，扶植一批规模较大、特点凸起、抽象杰出、诚信遵法运营的休闲农业企业，建立一批盱眙休闲农业企业品牌。
4.8 强化休闲农业人材培训
由县委、县当局指点，县游览局和县农委详细实行，展开休闲农业、餐饮办事等方面的培训，前进其综合本质和办事水准。
4.9 完美休闲农业配套举措方法
一是经过历程与高档院校、科研单元的协作，对观音寺西瓜等一批园艺种类停止进级革新；同时鼎力引进农本尚品等一批有气力的企业成长古代举措方法农业，奉行前进前辈、合用的园艺和莳植养殖手艺，强化绿色无机农产物的出产和加工。二是扶植完美休闲农业场合欢迎中间、泊车场、游步道、路牌标识和废污物搜集处置举措方法，为旅客供给杰出便利的硬件办事。
4.10 加大资金搀扶力度
一是自动向上争夺相干资金及政策用于搀扶休闲农业成长；二是休闲农业树模点、“田舍乐”运营户减免停业税，发卖自产低级农产物及加工品享用免税，用水用电享用农业免费规范等政策；三是鼓动勉励金融本钱、社会本钱供给信贷办事和资金撑持；四是鼓动勉励将休闲农业到场农业财产化龙头企业存款贴息、中小企业创业存款、扶贫开辟存款的规模以内。
5 参考文献
[1] 赵航.休闲农业成长的实际与实际[D].福州：福建师范大学，2012.
