时辰：2023-08-11 09:14:33
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赣州，地处江西省南部，位于赣江下流，东以武夷山脉为阻，西以罗霄山系为障，南凭高耸的南岭，北临低矮的雩山，构成一个周高中低，向北开放的地形。因为这类出格的地形，南边强寒气流极易侵入该地。是以，赣州地域天然灾难首要特色为：
1、天然灾难种类多，乃至连其余地域少有的灾难也常常产生。如，赣南地域出格的地舆环境而至的卑劣气候春寒、瘴疫等。
2、产生频次高，几近无年不灾。更有甚者，常常有多种灾难在某临时代内同时迸发，更增添了风险的水平。出格是水涝水灾出格严峻。频仍的天然灾难，给赣南人们带来庞杂的灾难。它不只给农业出产构成极大的影响，并且令人们性命财产构成极大丧失。比方，水旱风雹都是赣南极其罕有同时风险性极强的灾难，每次灾难都使农业遭到极大丧失。
二、此后赣州应答天然灾难进程中首要存在的标题题目
1、应急预案体系有待进一步具体化
横向来看，赣州市各级处所当局固然已就应急预案体系扶植做了大批使命，体例了全部应急预案和浩繁针对性的专项应急预案，可是预案体系仍不体系、不周全，良多场合、局部的应急预案还不拟定，应急预案体系有待于进一步细化，以到达应急措置预案无缝隙化的目标；纵向来看，各级公民当局及乡村、社区下层机关的应急预案体系也不健全，固然良多处所当局已成立了本身的应急预案体系，可是仍有较多处所当局出格是州里一级当局应急预案体系扶植还很是软弱。别的，社区、企奇迹单元等下层单元预案体系扶植也难以顺应现实须要。
2、各级局部应急培训和练习训练使命缺少
今朝，固然各级当局、局部等应急预案体系已具雏形，但更多的是按照突发大众事务的惯例来拟定的，绝大多数预案还不启动过，除消防、公安等多数局部支配练习训练外，其余局部出格是下层当局局部并未对呼应的应急预案主动展开摹拟练习训练或是停止相干培训。只要经由进程停止现实的应急培训和练习训练使命能力晓得体例的应急预案是不是迷信实在可行，别的，对应急的具体运作法式也可停止领会。要真正前进各级带领和泛博公民大众的综合本质，培训和练习训练是最好的体例。有了忧患熟悉仅仅是第一步，第二步要把握宁静常识，第三步还要经由进程培训和练习训练变为宁静手艺和批示能力。
3、布施物资储蓄和大众财力缺少
天然灾难的突发性特色, 请求应答天然灾难必须安不忘危, 防患于已然, 做好布施物资储蓄很是首要。在查询拜访中发明, 一些处所当局不储蓄充沛的布施物资, 而是在灾难产生后, 告急召开集会姑且张罗资金,必然水平上耽搁了布施机会。在乡(镇)一级，遍及是保用饭的财务，不财力用于应答天然灾难和突发大众事务，也不成立应急物资、装备的储蓄机制；在村一级，小我经济很是懦弱，另有一局部是空壳村，自我布施能力较低。一遇天然灾难和突发事务，只能是请求和期待下级挑唆物资和装备予以增援和布施，不免渴近水远、左支右绌，影响减灾功效。除此以外，在查询拜访发明, 固然当局赐与了实时的布施, 可是布施规范偏低。可是，迷信公道的布施规范是救灾物资完成规范化办理的首要标记。与此同时，布施笼盖规模无限。耐久以来, 我国布施规范偏低, 救灾资金总量缺少, 是以处所当局常常只能用无限的救灾资金保障重点工具的布施, 全部水平不高。
三、前进赣州市城乡住民应答天然灾难能力的有用路子
1、多步履强化公家防灾减灾熟悉
在天然灾难构成的丧失中，大多源于防灾减灾、自救熟悉的软弱或空缺,是以起首要正视灾前教导。当局应加强对本地灾难的灾前征象、灾难背景和防灾筹办的宣扬教导。要经由进程体例各种灾难的科普读物、彩页、张贴画，和举行常识讲座、拍照展、专板专栏等多种情势，充实操纵播送、电视、报刊、互联网等前言，宣扬天然灾难和科技功效，前进灾难根基常识、防灾避险常识。其次，加强临灾教导。可针对灾难地域散布特色，分地域、分层次、协作具教授，出格要深切乡村、黉舍、社区停止普遍宣扬，把灾难常识宣扬使命惯例化、前进化，从而不时前进公家的防灾减灾熟悉，令人人晓得若何防灾、抗灾，灾难来姑且若何自救和互救，以削减职员伤亡和财产丧失。第三， 加强灾后教导。灾难产生后, 哀鸿轻易走向心思极度, 做出不明智的步履。
2、成立和完美呼应的综合减灾办理体系
各种天然灾难都有其各自构成、成长和致灾的纪律，但从全部上看，各种灾难的产生都是存在着很是较着的接洽干系性。我国耐久以来接纳的是分灾种办理机制，各涉灾办理局部之间缺少灾难信息和数据的通道，这类环境限定了综合防灾减灾能力的前进。是以，各级当局应尽快成立呼应的综合减灾办理体系，完美综合天然灾难监测搜集，成立同一的信息同享机制和手艺规范，加强灾难链的综合进攻。
3、进一步完美各种预案，构成横向到边，纵向究竟的预案体系
针对现有应急预案体系不完全的状况，延续完美专项应急预案和局部应急预案，构成完全的各级当局应急预案体系。出格是要进社区，进企业、进黉舍、进乡村。完美大型大众性勾当的应急预案体系，要偏重前进应急预案的操纵性，使预案明白回覆事前、事发、事中、事后谁来做、若何做、甚么时辰做，用甚么资本做，并且须要经由进程须要的练习训练来不时完美，加强预案的针对性、操纵性、迷信性、时效性、完全性和经济性。
4、加速信息化扶植，成立同一高效的应急信息平台
尽能够或许或许或许或许或许接纳前进前辈的监测、展望、预警和应急措置手艺及装备，充实阐扬专家的感化。将信息手艺普遍操纵到监测、展望、应急决议打算、资本分配等各个方面，对峙信息先行，疾速反映。充实操纵现有局部和处所大众宁静资本为底子，以大众宁静科技和信息手艺为撑持；以安身自立立异和强化迷信办理为路子。■
参考文献
1、 邹春生、天然环境与客家人文特质的构成【J】赣南师范学院学报，2003
二、进修目标
常识与手艺：请求先生能够或许或许或许或许或许连系实例说出天然灾难的内在；领会我国几种罕有的景象形象灾难和地质灾难的散布和成因；领会我国天然灾难的首要特色；举例说出我国在防灾减灾使命中获得的成绩，构成“天然灾难频发是我国根基的地舆国情之一”的熟悉；领会一些罕有灾难的避险体例。
进程与体例：经由进程展现图片和材料，旁观视频，加深对各种天然灾难及构成丧失的领会；经由进程搜集、加工清算各种地舆信息材料，前进先生发明标题题目、阐发标题题目和措置标题题目标能力。
感情、立场与代价观：经由进程对我国天然灾难环境的进修，使先生领会我国是一个天然灾难频仍产生的国度，培育先生的防灾减灾熟悉和灾难自救能力；加强先保存眷我国天然灾难的近况与趋向，前进掩护环境的熟悉，成立扶植故乡和故国的夸姣自愿。
三、讲义阐发
本节课是新讲义增添的内容，在旧版讲义中，天然灾难零星散布于别的章节，在“地形和阵势”一节中先容地质灾难（倾圮、滑坡和泥石流等），在“我国的气候”一节中经由进程勾当题显现景象形象灾难（干旱、台风、洪涝和寒潮等）。这次新讲义鼎新，将地质灾难和景象形象灾难归并在一路，用一节内容特地先容，表现了它的首要性。本节讲义顺次先容天然灾难的种类、天然灾难的特色和防灾减灾三框题内容。我国天然灾难的特色、散布及成因是本节的重点内容。经由进程本节课的进修，使先生领会我国是一个天然灾难频仍产生的国度，构成“天然灾难频发是我国根基的地舆国情之一”的熟悉。从而更好地舆解天然灾难和粉碎环境的干系，成立防灾减灾熟悉，前进防灾减灾能力。
第一框题“罕有的天然灾难”：与旧讲义差别的是，新讲义将本来零星散布的常识集合起来，起起首容天然灾难的观点和分类。而后支配图2.46“首要的景象形象灾难”和图2.47“首要的地质灾难”，以举例的情势先容我国首要的天然灾难。再经由进程勾当题指点先生分清哪些是天然灾难。如许经由进程阐发身旁产生的案例，避免浮泛的常识说教，有助于懂得天然灾难的内在，丰硕对天然灾难种类的领会。
第二框题“我国天然灾难频发”：讲义起起首容我国天然灾难的特色。而后从统姑且辰多地产生灾难、同一地域产生多种灾难、同一灾难多地产生等三个角度，夸大我国天然灾难频发的特色。紧接着先容我国受灾严峻的现实。最初经由进程勾当题指点先生阐发天然灾难的散布及缘由，既要先生晓得各种天然灾难的散布地域及缘由，又要先生深切懂得“祸不但行”的实在寄义。本框题重点是要把握我国天然灾难的特色，即种类多、散布广。难点是懂得我国罕有的天然灾难的散布及缘由。在阐发景象形象灾难散布及缘由时，可请求先生在图2.48“中国首要景象形象灾难的散布”中画出秦岭―淮河一线，找出南南边差别的景象形象灾难，进而归结出干旱首要散布在华北地域，洪涝首要散布在江淮地域。而后请求先生连系我国气候图、地形图等停止小组会商南涝北旱的缘由。在阐发地质灾难散布及缘由时，可请求先生浏览图2.49“中国首要地质灾难的散布”，明白我国位于两大地动带上，即环承平洋地动带和地中海―喜马拉雅地动带，并连系板块机关学说，试着诠释我国东北多地动的缘由。而滑坡和泥石流，也要连系我国地形图、气候图，从第二级门路的山地地形、降水多暴雨等天然身分综合阐发。如许经由进程多幅舆图大批信息的阐发，既强化了先生前后常识的接洽，又充实阐扬了先生在讲堂讲授中的自立性、主动性、立同性。
第三框题“防灾减灾”：讲义图文并茂先容我国防灾减灾使命的庞杂成绩和避灾体例。讲授中可经由进程师生问答、小组会商等情势，使先生从对天然灾难的监测与预告、扶植防灾工程、做好灾前筹办、灾时救济与布施等方面看出防灾减灾的成绩。环绕避灾体例的勾当设想更切近糊口，可培育先生的防灾减灾熟悉和面临灾难时贪生怕死的自救与互救能力。
四、图表操纵
本节讲义装备8幅舆图（见表1），“罕有的天然灾难”一框有2幅图，“我国天然灾难频发”有2幅图，“防灾减灾”这局部内容有4幅图。这些图大局部来自于身旁案例，为先生领会天然灾难，对照阐发、归结总结天然灾难的成因、散布、风险等常识供应了左证和标的目标。教员若操纵好相干图表，得当设问和指点，不只能让先生较快把握常识，还能在人不知鬼不觉中培育他们酷爱故乡、关怀故国的感情，起到事半功倍的功效。
五、勾当倡议
本节讲义共支配3个勾当，设想7道标题题目，既正视对讲义常识的操纵，又正视对先生现实接洽现实措置身旁标题题目能力的培育。以课内与课外相连系的体例，前进措置标题题目标能力，让先生在自立进修进程中真正“活”起来和“动”起来。在讲授中，教员还可连系中国地形图、气候图等让先生分组会商天然灾难成因。
1接纳新的讲授理念、激起学
生对天然灾难常识进修的乐趣针对差别的讲授内容．接纳矫捷多变的教法．让先生到场到讲堂讲授中来．使全数讲堂讲授布满活气到达讲授功效。高中地舆《天然灾难与防治》的课程规范分为四大局部．每局部都有绝对自力的内容．但它们之间却有慎密亲密接洽此中“首要天然灾难的范例与散布”是底子常识．“我国的首要天然灾难”多实例．“天然灾难与环境”偏重感性熟悉并培育迷信体例．“防灾与减灾”是目标。
“首要天然灾难的范例与散布”．先生因为受勾当规模、思惟能力和常识底子的限定．要他们举出良多天然灾难的事例．而后再笼统归纳综合出天然灾难的首要特色有些勉为其难是以．倡议接纳案例讲授的体例．在案例讲授中应注重的是：起首．所选用的案例必须源于天然灾难现实：其案例要精选．必须有典范意思：再次．案例要顺应讲授鼎新近况和先生进修近况。再经由进程活泼、多样的情势教导来吸收先生让先生旁观舆图、电视、片子录相、幻灯、多媒体计较机等，以增大讲授容量，化虚为实，化远为近，化静为动．变更先生的乐趣；“天然灾难与环境”能够或许或许或许或许把对天然灾难多发区环境特色的摸索成立在标题题目标底子上在激起进修乐趣后．测验考试提出一系列引发先生对各环境身分及其彼此干系产生疑问的标题题目．以产生摸索标题题目标原动力。
2展开第二讲堂。前进防灾减灾熟悉
操纵国际加重天然灾难日．汶川记念日等有记念意思的日子集合展开宣扬教导勾当，使先生晓得若何防范天然灾难，其产生时．若何削减其风险．若何逃生。别的，黉舍还应操纵国旗下发言、班会、黑板报、宁静变乱案例图片展等情势，停止防灾减灾教导．展开一些勾当。黉舍的教导空间是无限的．出格是在专业的防灾常识和手艺方面较着不能与呼应的特地机构等量齐观是以．把防灾教导向校外渗入很是须要观赏地动台，直观感触感染对地动的预告、监测和抗震指点．约请专家讲学．进修与天然灾难有关的常识
(1)滑坡和泥石流产生预兆：滑坡和泥石流产生前常常有较着的预兆滑坡前缘土体俄然激烈上隆鼓胀．滑坡前缘俄然显现局部滑塌．滑坡前缘泉水流量俄然很是．滑坡地表水池和水田俄然降落或干枯．滑坡前缘俄然显现纪律摆列的裂痕．滑坡后缘俄然显现较着的弧形裂痕．植物显现很是景象．泥石流沟谷下流大水俄然断流．泥石流沟谷下流俄然传来很是轰鸣声
(2)火山喷发的征象：①会有地光(地光是指大地动时人们用肉眼察看到的天空发光的景象)显现：②火山31有气体冒出或比之前的气体冒出速率加速：③火山13及四周地域能够或许或许或许或许闻到束0激性气息不普通的气体增添．表现火山迸发前某些火山气体已“先行”了普通是硫磺和硫化氢的滋味：④四周的电磁波产生很是变更；⑤火山四周的水温会比日常平凡的高良多；⑥小植物(如猪、狗、猫、家禽等)均会显现焦躁不安的状况。
(3)海啸产生前征象：海底的俄然下沉．会引发水流向下沉的标的目标勾当从而显现疾速的退潮因为海啸的能量传布要感化于水．一个波与别的一个波之问有一个间隔．这个间隔．就为那些有常识的人留下了逃生的时辰浅显来讲：鱼儿抢滩．海水翻腾深海的鱼浮上海滩等征象可预告海啸
(4)官方预告冰雹的经历：“晚年多冰雹”“春季多陡风．夏日多冰雹…‘乌云宝塔形下边泛红云．冰雹到面前”
(5)防范雷击的体例：①在雷雨天，人应尽能够或许或许或许或许留在室内．不要外出．封闭门窗，避免球行闪电穿堂人室。②尽能够或许或许或许或许不要接近门窗、炉子、暖气炉等金属的部位．也不要光脚站在泥地或水泥地上．脚下最好垫有不导电的物品坐在木椅子上等。③不要在河里泅水或荡舟，以防雷电经由进程水击中人体。④在田野遇雷雨时．尽快找一低洼或水沟蹲下．不要在伶仃的大树、高塔、电线杆下避雨。⑤一旦有人遭到雷击．应实时停止抢救．救护体例同触电抢救不异．实时做人呼吸和体外心脏按摩等．同时急送病院。
一、我国天然灾难的首要特色
1.天然灾难笼盖面广。突发性天然灾难首要分为景象形象灾难、海洋灾难、大水灾难、地质灾难、地动灾难、生物灾难和丛林灾难等七大类。我国70%以上的城市、50%以上的生齿散布在景象形象、地动、地质和海洋等天然灾难严峻的地域，所蒙受多种多样的天然灾难几近包罗了天下天然灾难的首要范例。大水、水灾、地动和海洋灾难产生的频数最高，占全数天然灾难的90%。
2.严峻天然灾难产生频次高。我国天然灾难产生频次居于天下首位。21世纪以来，我国进入灾难多发期，各种天然灾难年产生频次在时辰序列上呈全部上升趋向。天然灾难对经济构成严峻粉碎，对社会不变产生了倒霉影响。
3.灾难的粉碎力和构成的丧失庞杂。比来几年来，天然灾难的粉碎力和影响规模呈递增态势，灾难丧失水平不时增大。2008年汶川地动构成了69227人罹难、374643人受伤、17923人失落，间接经济丧失达8451亿元。2010年以来，我国迸发了屡次天然灾难。2010年年头新疆延续蒙受9次大规模寒潮冰雪气候进程；东北五省区蒙受秋冬春连旱；4月14日青海玉树产生7.1级激烈地动；6月中下旬南边11个省分蒙受洪涝灾难；8月7日舟曲泥石流；7、8月我国大多省分显现洪涝灾难。2010年上半年，天下受灾生齿2.5亿人(次)，灭亡3514人，失落486人，告急转移安顿生齿644万人(次)；农作物受灾面积2029.4万公顷，绝收面积304.6万公顷；倾圮衡宇90.7万间，粉碎衡宇301.4万间；间接经济丧失2113.9亿元。
4.天然灾难的地域散布呈不均衡性。我国天然灾难的地域散布首要显现工具分区，南北分带，区内、带内集合散布于生态环境懦弱带的特色。受季风影响所构成降水前提变更而产生的灾难(洪涝、暴雨等)首要散布于东部季风区。地动灾难首要散布于新机关勾当活泼的板块缝合线四周及地质机关带上，如东部环承平洋地动带和喜马拉雅地动带和华北、东南和川西地动带等。
二、天然灾难产生庞杂粉碎的经济本源
天然灾难频仍产生和灾难丧失日趋加重，这与天然地舆环境变异有着不可朋分的干系，但其本源在于我国掉队的经济成长水平，与不恰当的糊口体例和难以耐久的经济成长形式慎密亲密相干。
1.庞杂的生齿基数。在环球所面临的生齿、资本、环境等严峻标题题目中，生齿收缩居于首位，同时也是别的标题题目产生的病根。今朝我国生齿数目已跨越13亿，据对资本承载力的研讨显现，公道的生齿承载数目应为9.5亿人；按饥寒规范计较，现实最大承载生齿为15~16亿人。因为生齿数目多，人均资本数目绝对较低，一些处所造林拓荒、围湖造田、乱采滥挖、过分放牧，致使生态失衡、环境好转。
2.打劫型的增添体例。开国60多年来，出格是鼎新开放以来我国经济疾速成长。2009年国际出产总值别离是1978年和1952年的93.4倍和559.1倍，但经济高增添是成立在动力、资本大批耗损和生态环境严峻粉碎的底子之上。湖泊对泄洪有着首要感化，上世纪50年月以来，天下大于10平方千米的湖泊面积削减9570平方千米，蓄水量削减516亿立方米。集约型增添形式加重了生态环境的承担。
3.防灾、减灾能力绝对较低。固然我国经济总量已居天下前线，但出产力水平较低，人均公民出产总值掉队，减灾资金投入缺少。长江中下流中小型水利工程多数建于50—70年月，打算、设想和施工水平较低，工程运转时辰较长，水利举措体例掩护严峻缺少。2009年，天下水利底子举措体例投资1427亿元，占昔时全社会牢固投资0.63%。西部地域经济前提无限，底子举措体例扶植掉队，抵当天然灾难能力软弱，汶川、玉树地动之以是构成严峻粉碎，除地动本身级别较高外，还与这些地域建筑举措体例抗震级别较低有关。
三、天然灾难对经济的影响阐发
跟着生齿敏捷增添和地域上绝对集合，财产密度增大和代价收缩，天然灾难丧失直线上升，对经济的影响日趋加深。天然灾难对微观经济的影响首要表现在间接丧失、物价动摇、内部失衡和贫苦生齿增添。
1.对局部影响严峻，对微观经济全部影响不大。严峻天然灾难的阐发标明，天然灾难很难对公民经济构成底子性扰动。从外洋的经历看，1995年日本阪神大地动间接丧践约1140亿美圆，占昔时日本GDP的2.5%，15个月内日本制功课规复到震前水平的98%，百货阛阓和78%的小商店在18个月内规复停业。从我国的现实环境看，1998年长江流域特大大水、2008年汶川地动未对昔时国际经济产生太大影响[1]。2010年上半年，天然灾难构成的间接经济丧失达2113.9亿元，占天下财务支出的4.88%，占同期GDP的1.22%①。天然灾难对经济的影响也有“主动”的一面，灾难产生此后花费须要呼应增添，无益于扩展投资、提振经济。
2.短时辰内能够或许或许或许或许或许致使物价下跌，但显现延续通胀能够或许或许或许或许或许性不大。天然灾难对经济的影响最能够或许或许或许或许或许是致使通货收缩。从其影响路子看，首要有三种：一是灾后重修的债权承担堆集财务赤字财务施压，中间银行大批刊行货泉减缓财务危急货泉供应跨越须要通货收缩产生。二是灾难致使社会产出削减(首要是食粮类)社会总供应小于总须要物价下跌，通货收缩产生。三是灾难致使社会产出削减(首要是食粮类)影响通货收缩预期食粮价钱下跌推高物价，通货收缩产生。
就第一种路子而言，天然灾难的间接丧失全数由当局财务承担。斟酌到我国财务气力软弱，天然灾难尚缺少以构成较大规模财务赤字，灾后重修的债权措置不会影响中间银行货泉政策显现较大变更。
就第二种路子而言，我国食粮已延续6年丰产，食粮库存丰裕，今朝国度、省、市、县四级食粮储蓄总数目约莫在2500万千克，远远高于连系国划定17%～18%的食粮库销比，现有储蓄足以保障国度食粮宁静。
最值得存眷的是第三种路子，即天然灾难显现后能够或许或许或许或许或许产生食粮增产预期和通货收缩预期，反过去通胀预期又能够或许或许或许或许或许干涉干与影响食粮价钱走势，乃至致使通胀。从汗青经历来看，1998年我国长江、松花江等迸发大水令人们产生通胀预期，下半年大米的价钱较上半年下跌了16%。2010年小麦、玉米、大豆等农产物期货受气候身分影响大幅走高，从短时辰看通胀预期能够或许或许或许或许或许致使CPI显现下跌。跟着国际政策体例的实行，通胀预期会慢慢消弭，食粮价钱延续下跌并引致通胀显现的能够或许或许或许或许或许性不大。
3.对出入口的影响微缺少道。天然灾难的迸发必将致使受灾地域产物出口降落，重修所需材料的入口增添，两者叠加影响能够或许或许或许或许或许构成内部失衡。从现实环境看，我国已成为天下贸易大国，国际供应能力很是强，普通天然灾难所构成的缺口能够或许或许或许或许在天下规模内获得实时调解，既不至于影响国际出口，更不能够或许或许或许或许或许危及国际出入均衡。
4.贫苦生齿短时辰内有所增添，耐久因灾致贫的未几见。从以往的经历看，天然灾难的影响具备错误称性，支出水平较低人群受灾难影响更轻易堕入贫苦。但每次大的天然灾难事后，当局局部必然机关大规模的捐助勾当，撑持灾区规复出产，重修故里，机关外出务工和退学培训，无益于灾区尽快规复普通的出产糊口次序，前进自我保存能力，避免因灾致贫。我国的社会轨制表现出极大的优胜性。
四、政策倡议
天然灾难产生与经济成长存在必然干系，天然灾难影响会涉及经济安稳运转。若是不能完成人与天然调和相处，就难以完成社会经济可延续成长和国度长治久安。应答天然灾难频仍产生，既要着眼此后，前进应急措置能力，又要安身久远，研讨拟定治标之策。
1.成立延续成长的体例，完成资本、环境和生齿调和成长。一是在生态移民工程、扶贫工程、农田底子举措体例、游览资本开辟、乡村财产化中掩护天然生态环境，斟酌生齿和资本的承载力，健全生态环境资本的产权轨制，将生齿和资本的比例节制在公道规模；二是构成迷信公道的决议打算机制，扩展决议打算的民主到场性，加强生态环境资本民主监视，前进权利操纵的通明度；三是严酷履行相干法令律例，对粉碎天然资本步履加大惩办力度，削减出产糊口对天然资本的粉碎，用法令律例轨制来束缚人们的经济步履。
2.加大防灾减灾使命力度，加重天然灾难的粉碎水平。一是加强底子举措体例扶植力度，兴建水利底子举措体例，加大避灾场合扶植，前进住民住房抗震品级；二是充实操纵现有的遥感、地舆信息体系、环球定位体系等手艺，前进对天然灾难的监控、评估与预告水平，为防灾抗灾供应迷信的决议打算按照；三是跟着经济成长和社会前进，成立宁静减灾基金轨制，完美全社会到场的防灾减灾投入体系。
3.健全灾难应急措置体系扶植，晋升应答天然灾难的布施能力。一是成立减灾救灾一体化批示机构，同一设置装备摆设各种救灾气力和资本，阐扬我国政治轨制上风，保障救灾应急疾速反映能力；二是完美物资储蓄，强化手艺撑持，有用节制灾难局势、化解险情和降落丧失；三是完美天然灾难保险机制，扩展天然灾难保险种类，实时足额填补哀鸿丧失，加重国度和处所财务的承担。
为了罗致这一经历，新西兰当局于1945年景立了地动及战斗粉碎委员会，厥后又将其余天然灾难包罗在内，并打消战斗粉碎险。今朝，地动巨灾险供应的保险规模包罗地动、山体塌方、火山迸发、海啸和地热勾当，其主旨是赞助新西兰公众在天然灾难产生后尽快重返和重修本身的故里。
新西兰对地动风险的应答体系由三局部构成，包罗地动委员会、保险公司和保险协会，分属当局机构、贸易机构和社会机构。一旦灾难产生，地动委员会担任法定保险的丧失补偿，衡宇最高义务限额为10万新西兰元（1新元约合0.77美圆），房内财产最高义务限额为2万新元；保险公司按照保险条约担任超越法定保险义务局部的丧失补偿；而保险协会则担任启动应急打算。
新西兰地动委员会由国度财务部全资组建，在抵当巨灾风险时阐扬关头感化。该委员会于1994年1月1日重组时，当局无偿拨付了15亿新元。今朝地动委员会已堆集了近50亿新元的巨灾风险基金。基金的首要来历是强迫征收的保险费和基金在市场投资中获得的收益。住民向保险公司采办衡宇或房内财产保险时，会被强迫征收地动巨灾保险和火警险保费。地动巨灾险保费为每户每年60新元摆布，由保险公司代为征收后再交给地动委员会。别的，每户住民每年还须缴纳约80新元的火警险保费。
一、评估阐发的首要内容
（一）根基环境。
按照天然灾难、变乱灾难、大众卫生事务和社会宁静事务四大类，别离汇总全部环境及其所包罗分种别的具体环境。首要包罗**年各种突发事务产生起数、伤亡人数、经济丧失、与今年比拟环境，和出格严峻、严峻、较大三个级别的有关环境等，并对各种突发事务产生的首要特色停止阐发。
（二）应答使命评估。
对照**市突发大众事务全部应急预案和相干的专项预案和局部预案，重点环绕抗洪抢险、抗旱救灾、丛林防火、进攻台风和强对流灾难性气候、提防风险化学品变乱、措置交通和火警变乱、措置环境污染事务、应答食物药品宁静事务、防控沾抱病和高致病性禽流感疫情和措置等使命，从机关带领、预案体例、应急练习训练、应急步队扶植、物资资金筹办、监测预警预告、应急提防措置，和规复重修、查询拜访措置和科普宣教等方面环境停止周全的阐发和评估。既要当真总结提防措置使命中好的经历和做法，又要深切阐发存在的标题题目和软弱关头。
（三）趋向阐发及使命倡议。
对天然灾难、变乱灾难、大众卫生事务和社会宁静事务四大类及其所包罗的分种别突发事务的成长趋向停止阐发，应答能够或许或许或许或许或许产生的突发事务将接纳的首要对策和使命重点，提出进一步前进提防措置突发事务能力的定见和倡议，以防范和削减突发事务的产生，降落和加重突发事务构成的风险，改良和鞭策应急办理使命。
（四）典范案例阐发。
按照点面连系的准绳，按照天然灾难、变乱灾难、大众卫生事务和社会宁静事务四大类，对影响面大和措置突发事务有鉴戒意思的事务，各挑选1—2个案例，从应急措置使命的各个关头停止深切评估阐发，以利于总结经历，吸收经历，完美预案，改良使命。
二、评估阐发的机关使命
按照天然灾难、变乱灾难、大众卫生事务和社会宁静事务四大类构成四个评估阐发组。由牵头单元会同到场局部配合编写本局部突发事务应答使命评估报告；请各区、县级市当局担任供应本地域典范种别突发事务（四大类中的一类或几类）提防措置使命有关总结阐发材料；各组牵头局部在各地、各有关单元评估报告和总结阐发材料底子上汇总构成该种别突发事务评估报告。各有关单元分组以下：
（一）天然灾难组：由市民政局牵头，市河山房管局、交委、水利局（三防办）、农业局、林业局、地动办、景象形象局辅佐。
（二）变乱灾难组：由市安监局牵头，市经贸委、公安局、建委、交委、水利局、农业局、国资委、环保局、市政园林局、市容环卫局、林业局、质监局，游览局，**海事局、**供电局辅佐。
（三）大众卫生事务组：由市卫生局牵头，市经贸委、农业局、林业局、工商局、质监局、食物药品羁系局、**查验检疫局辅佐。
（四）社会宁静事务组：由市公安局牵头，市发改委、经贸委、教导局、民族宗教局、民政局、人事局、休息保障局、河山房管局、建委、外经贸局、文明局、国资委、打算局、市政园林局、体育局、物价局、工商局、游览局、外办、侨办、金融办、局、台办，**戒备区、武警**市支队辅佐。
三、评估阐发的有关请求
（一）各地、各有关单元要高度正视突发事务年度评估阐发使命。牵头局部要做好机关调和和打算支配，各地、各有关单元要机关精壮气力主动到场，周全、切确、深切地停止总结阐发并定时保质保量地完成使命。
前言：在我国社会的全部成长进程中，林业成长是很是首要的，出格是在生态方面，树木植被对氛围有很好的污染感化，赞助增进生态的均衡[1]；我国是林业大国，在林业的成长进程中，林业手艺获得了不时的晋升和前进，可是对病虫害的防治还未找到有用的体例，致使病虫害给林业的扶植带来了极大的风险，这就须要对林业手艺停止不时的立异和鼎新，让林业的病虫害获得更好的防治，最大限定的防范和打仗病虫给林业带来的风险。
1、林业手艺操纵的首要方面及操纵的须要性
对我国的林业成长来讲，林业手艺的操纵及l展是晋升我国林业成长水平的首要底子，林业手艺的操纵及成长首要包罗以下几个方面：
1.1林业育种手艺
林业育种手艺是最罕有的林业手艺，首要是经由进程前进前辈的生物手艺操纵，培育出成长状况好的种子，并把种子操纵到林业的莳植进程中，保障林业的成长率，避免传统的育种构成的莳植进程中种苗的成活率低，抗虫能力差，对林业的莳植进程构成必然的资本华侈，倒霉于林业的耐久成长。
1.2林业病虫害防治手艺
病虫害是林业成长进程中最大的障碍，病虫害给林业成长带来的侵害是不可估计的，严峻的还会给生态的均衡成长带来影响，以是林业的病虫害防治手艺很是首要，在培育抗虫害种苗的同时，还要操纵前进前辈的手艺，对林业成长进程中显现的病虫害停止观察，经由进程迷信的手腕停止大面积抗虫害防治，削减病虫害对林业构成的风险。
1.3林业天然灾难防治手艺
林业在成长进程，天然灾难也是影响很大的身分，罕有的天然灾难有干旱和洪涝，以是在天然灾难的防治手艺中，必须把这两个身分斟酌在内，对罕有的天然灾难停止监控，并且接纳呼应的手腕和手艺对天然灾难停止办理，避免天然灾难给林业成长带来过量的障碍，影响社会经济和生态的成长。
1.4林业管护手艺
林业管护手艺首要是保障林业安康成长而接纳的手腕，林业在成长进程中出了遭到天然灾难和病虫害的影响外，人类的管护手艺也会对林业的成长带来影响，林业管护手艺是依靠前进前辈的手艺，对林业停止迷信静态的办理，增进林业更有用的成长。
2、林业病虫害防治的近况
在林业的成长进程中，林业病虫害的防治使命，除保障林业安康的成长外，还对生态的成长有着主动的感化；在我国的林业成长进程中，林业面临的风险除病虫害以外，还包罗天然灾难和报酬的粉碎；病虫害是最难节制的身分，以是为了增进林业的成长，林业的病虫害防治使命阐扬着很是首要的感化，其余两个身分对林业的现有资本有着首要的影响感化。
比来几年，林业的病虫害防治使命获得了成长和前进，在对林业的的病虫害办理上也凸起了必然的功效；可是因为我国林业的面积广宽，在节制病虫害的进程中仍是会显现一些标题题目，病虫害的传布很是严峻，致使我国林业的病虫害标题题目不获得底子的医治，这对林业的可延续成长很是倒霉[2]。
3、林业病虫害防治的首要体例
3.1前进人们防治病虫害的熟悉
林业的病虫害防治使命的主体是人，只要晋升了人们对林业病虫害的防治熟悉，林业能力获得更好的成长，林业的病虫害防治与生态文明的扶植慎密相连，只要晋升了人们对病虫害的防治熟悉，林业的全部成长才会更安康，让生态环境获得改良，同时也增进经济社会的可延续成长；若是人们对林业的成长存眷水平不高，轻忽了病虫害的防治，人们对林业的相干使命就会抓紧，不激烈的使命义务感，同时在林业的打算上面也会离开现实，倒霉于林业的安康成长。
3.2掩护生物的多样性
生态的均衡成长能力增进社会的可延续，在全数生态体系中，每种生物都有它存在的代价，对林业的成长，林业病虫害的防治应当从生态体系动手，保持全数生态体系中生物的多样性，这是防治林业病虫害最有用的体例之一，不只节流了本钱，还掩护了生态的成长，掩护生物的多样性应当为生物的成长供应合适的成长环境，让更多种类的植物获得滋生，出格是病虫的天敌，让天敌的种类加倍庞杂，保障全数生态体系加倍不变，如许对林业的病虫害有必然的节制，有用的节制病虫害的扩展。
3.3化学防治
3.3.1底容量喷雾手艺
低容量喷雾手艺是一种新型的喷雾新手艺，它的首要特色是施药的效力很是高，在节流药量的同时，还保障了药效的普通阐扬，对林业的病虫害防治很是有用。
3.3.2静电喷雾手艺
静电喷雾手艺是低容量喷雾手艺的进一步成长，它首要的特色是操纵静电喷雾，让喷洒出的物资更均匀，在药物的喷洒进程中因为勾当彼此排挤，不轻易构成药物颗粒的凝集，让药物的喷洒更周全。
3.3.3喷洒药液体例
喷洒药液对林业的病虫害停止防治是最传统的体例，以是为了保障药液喷洒的感化，相干局部应当晋升药液喷洒的效力和品质，操纵飞机喷洒的体例，让药液获得大面积的喷洒，固然用度绝对高一些，可是措置了因野生喷药而构成的不均匀，前进了药液喷洒的效力。
结语
林业成长间接影响着国度的经济成长，为了增进林业的杰出成长，应当把林业病虫害的防治列为最首要的使命，从育林的现实使命动身，主动落实林业病虫害的防治新体例，别的在林业的病虫害防治使命中，要注重人材的培育，充实操纵迷信的气力，表现出专业人材对林业病虫害防治使命的首要性，让相干的人材获得更好的培育，完成对人材的发掘与成长，打造高品质的林业病虫害人材步队，让林业的病虫害防治使命获得更好的展开。
【参考文献】：
一、总结评估内容
（一）根基环境。按照天然灾难、变乱灾难、大众卫生和社会宁静事务四大类，别离汇总全部环境及其所包罗分种别的具体环境。首要包罗年各种突发大众事务产生起数、伤亡人数、经济丧失环境，和出格严峻、严峻突发大众事务有关环境，与年度比拟拟的环境等，并对各种突发大众事务的首要特色停止阐发。
（二）应急使命总结评估。对照《突发事务应答法》和全部预案、专项预案、局部预案，按照本辖区、本局部使命现实，从机关带领、预案体例练习训练、应急步队扶植、物资资金筹办、监测预警预告、应急提防措置，和规复重修、查询拜访措置和科普宣教等方面和关头，对年应急办理使命及突发事务提防措置使命停止周全总结评估，既要当真总结提防措置使命中好的经历和有用做法，又要深切阐发存在的标题题目和软弱关头。
（三）使命倡议。针对存在的凸起标题题目，提出进一步前进提防措置突发大众事务能力的定见和倡议，以改良和鞭策应急办理使命．
（四）典范案例阐发。按照点面连系的准绳，按照天然灾难、变乱灾难、大众卫生和社会宁静事务四大类，各挑选1至2个典范案例，对应急措置使命的各个关头停止深切评估阐发，以利于总结经历，吸收经历，完美预案，改良使命。
二、总结评估使命的机关支配
（一）各州里、街道和庐阳财产区担任汇总编写本辖区的突发大众事务应答使命总结评估报告，并以正式文件报区应急办备案。
（二）区当局有关局部按照天然灾难、变乱灾难、大众卫生和社会宁静事务分为四个编写组。各组的到场局部担任编写本局部、本体系突发大众事务应答使命总结评估报告；各组牵头单元担任供应本组典范种别突发大众事务提防措置使命有关总结阐发材料，并在各构成员评估报告的底子上，汇总构本钱组突发大众事务的评估报告，报区应急办。
区当局有关局局部组以下：
天然灾难组：由区民政局牵头，区农委、区林业局、区科技局等到场；
变乱灾难组：由区安监局牵头，区扶植局、公安庐阳分局、质监庐阳分局、环保庐阳分局等到场；
大众卫生事务组：由区卫生局牵头，区农委、区林业局、质监庐阳分局等到场；
社会宁静事务组：由公安庐阳分局牵头，区民政局、区民族宗教局、区教导局、区扶植局、区局、庐阳消防大队等到场。
三、评估阐发使命的有关请求
（一）各州里、街道、财产区和区当局有关局部要高度正视突发大众事务的总结评估使命，各牵头局部要指定一名带领具体担任，做好机关调和和打算支配，有关单元要机关精壮气力主动到场，周全、切确地停止总结阐发并定时保质保量完成使命。
1 工程险情首要特色
颠末使命职员耐久的摸索现实，人们发明工程险情的首要特色表现为突发性、不肯定性和粉碎性。天然灾难老是在人意想不到的时辰或说是不充沛时辰防范的时辰惠临，这给水利水电工程的运转带来了严峻的要挟，并且天然灾难常常延续产生，或延续产生，随之带来的便是工程险情的措置；有些天然灾难级别较小，对工程的侵害能够或许或许或许或许经由进程抢险功课停止填补，可是有一些灾难强度很是的大，粉碎性所致使的功效常常是灾难性的，不可填补的。
2 告急措置手艺研讨
2.1 宁静性评估
疾速、切确、松散的宁静性评估是保障工程除险有用停止的首要体例。今朝的除险宁静性评估的动手点无外乎以下几个方面，水利水电工程本身品质宁静，办理宁静；工程名目地点地的出格地舆环境；针对相邻接的水利水电工程名目；对除险使命的可行性等方面停止宁静性评估。这些评估也须要有呼应的法令条则予以指点，以便在险情来姑且能够或许或许或许或许或许捉拿到对除险使命赞助水平最大化的信息。今朝，在我国这类手艺还不够成熟，有待于延续从现实和研讨中完美。
2.2 措置计划肯定
按照能够或许或许或许或许或许产生的险情拟定呼应的除险手艺体例是除险使命中的重中之重。不切确的措置计划，宁静性评估报告就犹如一纸空文，后续的除险功课也会无从动手。要在划定时辰内研讨出可行性强，施工靠得住的计划并不轻易，须要参考一些相干除险材料；对除险的现场施工、抢修使命业要停止具体的打算和阐发，面临差别险情，要接纳经济有用的除险手艺和体例，不能一律而论。
2.3 手艺预案研讨
因为天然灾难构成除险使命的突发性，手艺预案的研讨使命须要在全数工程扶植进程中被正视起来，施工后期，有关局部使命职员就应当对工程投入经营时能够或许或许或许或许或许产生的风险和构成的功效停止研讨和阐发，经由进程大批的现实和现实的论证，在决议施工布局与体例，抢险体例备案等；在施工阶段，从各个施工关头停止宁静品质节制，并且实时做出数据记实和阐发，提交施工报告，若是是水坝工程，还须要斟酌到渗漏标题题目标产生，防渗墙手艺的完全。投入操纵时，若何对该工程举措体例停止按期的宁静检测与掩护，做出明白划定。今朝，我国在水电水利工程抢险使命的应急预案发面比拟正视，出台了诸多的法令律例增进机关使命的有序停止，在手艺预案方面仍是比拟软弱的，抢险使命还不能在完美的手艺预案的指点下强无力的完成抢险使命，须要有关局部延续尽力。
3 抢险施工手艺研讨
3.1 重点研讨工具
抢险施工手艺的研讨工具首要包罗土石坝渗流粉碎、坝坡失稳、泄洪能力缺少的排险。地动与大水要挟下拱坝、重力坝、面板堆石坝的排险。江河堤防管涌、缝隙、裂痕、弥漫、决口的排险。堤防险情首要有渗水、风波、陷坑、陷落、管涌、缝隙、弥漫、决口等。近坝库岸滑坡、泥石流、堰塞湖的排险。泄洪洞、溢洪道、消能举措体例、闸门出事的排险。进水口、空中厂房、开关站、输电装备的排险。
3.2 重点研讨内容
3.2.1 疾速勘测险情。第姑且辰搜集工程施工有关材料，此中包罗工程布局设想，工艺流程，险峻地位等数据；同时向有关景象形象局部报告环境，将灾情别离品级，做出可行计划指点；别的要对工程举措体例本身所蒙遭到的冲击侵害停止实地考查，和肯定那时是不是有前提实行宁静抢险使命。这一关头是研讨的重点内容。
3.2.2 疾速出场到位。勘测职员将所搜集全数信息阐发措置此后，要拟定呼应的抢险计划，机关抢险使命职员进入现场，抢险装备与材料到位，在这一进程中，特别须要注重的是天然灾难本身和所产生的次灾难能够或许或许或许或许或许对抢险地域产生其余的障碍，比方说，运输通道被梗塞，山体滑坡、泥石流等，这给抢险使命带来了极大的费事。
3.2.3 疾速抢险施工。疾速抢险施工是完成工程除险措置计划的关头。按照工稗除险措置计划明白的施工使命和时限请求，拟定实在可行的抢险施工实行计划，迷信、疾速抢险。疾速抢险施工手艺须要措置的首要标题题目有：①比选抢险施工体例。综合斟酌抢险工具的特性特色及那时流域、景象形象、水文、交通、周边地形及地质等斟素，比选肯定疾速、有用的施工体例。②措置抢险施工手艺难点。阐发抢险中能够或许或许或许或许或许会碰到的与普通施工小同的手艺难点，研讨措置体例，确保抢险施工.顺遂停止。③迷信设置装备摆设资本。抢险使命重、时效性强、功课前提出格，险情节制的不肯定闪索多，麻按照在丁程除险功课环境前提凡是比拟卑劣的环境下，能够或许或许或许或许或许提早完成抢险施工使命，配足资本。④有序机关抢险功课。重点是公道打算抢险功课面、施工法式和施工途径，保障现场机关的通讯通顺和批示高效。
3.2.4 宁静节制体例。工程抢险宁静包罗两个方面：①抢险功课的职员、装备宁静。抢险功课普通有较大宁静风险，但又必须定时限请求完成抢险使命，以尽快解除险情，避免显现更大的宁静标题题目。应针对抢险功课环境前提，查清严峻风险源，接纳前进前辈的宁静监测和宁静预警手艺，加强宁静办理，削减对抢险功课的宁静要挟。②抢险功课对工程举措体例宁静构成倒霉影响的节制。如接纳钻爆功课的体例下挖溢洪道，爆破震撼会影响土石坝本身宁静。在工程抢险时必须加以正视，阐发倒霉影响，接纳手艺体例。避免因抢险功课使已受损的丁程举措体例险情加重。
3.3 普通研讨体例
3.3.1 协作程范例研讨。水利水电工程抢险施工手艺研讨，按照抢险施工工具的工程范例及其重点部位，可分为江河堤防、土石坝、面板堆石坝、重力坝、拱坝、泄洪体系、引水发电体系。这类分类研讨体例，对某一范例工程抢险施工手艺研讨而言，比拟周全部系。
3.3.2 分施工专业研讨。按抢险施工专业范例，可分为开挖（推挖装运）、钻爆、钻灌、混凝土功课、金属布局与电机装备除险等。这类分类研讨体例，对某一项抢险施工专业手艺研讨停止分类对照是很是无益的；同时，对工程抢险队的专业手艺培训和能力前进也绝对无益。
3.3.3 手艺研讨线路。针对某一范例工程抢险施工手艺或某一项抢险施工专业手艺，搜集有关工程除险的材料信息，阐发明有的疾速抢险施工与宁静节制手艺（不限于水利水电施工手艺）对工程抢险施工的合用性，操纵“四新”手艺，研讨疾速、有用的抢险施工手艺。加强与装备制作商的手艺协作，凸起应急抢险新装备的研发。
4 竣事语
闽清县位于福州市东南部，闽江下流，属于中亚寒带季风尚候区，年降水量1300 ～1800mm，年均匀气温20.2 ℃，年均匀有用积温2942.2 ℃，整年日照时辰1186 ～1645h。闽清县耕地范例以稻田为主，面积17484.36hm2 ，占全县耕地总面积的98.34%。比来几年来，闽清县水田首要以中稻莳植为主，面积约7330hm2 ，别离占水稻莳植面积的78.5%和食粮莳植面积的62.1%，农业景象形象对农业莳植有着很大的影响，对产量和经济效益有着相当首要的感化。
1 闽清县农业成长概略
闽清县全境面积1466km2 ，此中耕空中积25.7 万亩，林空中积170 万亩。全县总生齿30 万，此中农业生齿23.36 万，占78%，是一个典范的山区农业县。比来几年来，跟着鼎新开放的进一步深切扩展，闽清县的农业获得了很大的成长。农业效力有了较大前进，农作物种类丰硕很多，在原有莳植的底子上，引进了一些高优果蔬、药材、食用菌类，如金银花、新型菌菇、油茶、甜橄榄、百香果等，并小有规模；畜牧业也获得较大成长，引进了肉牛、珍珠鸡等新型种类养殖，水产养殖产量也有了很大前进。别的，财产机关获得较大成长。全县共有农业财产化机关154 个，此中龙头企业动员型21 个，中介机关动员型133 个；2013 年154 个农业财产化机关完成发卖支出12.5 亿元，间接增添大众支出2.5 亿元摆布。
2 闽清县景象形象灾难影响概略阐发
2.1 台风
每年有4~5 个台风影响闽清县，影响时辰的纪律性不较着，最早5 月，最晚10 月尾，台风的影响首要集合在三个月：7 月、8 月和9 月。东南向台风挪动时，凡是先在台湾登岸，其强度逐步削弱。当登岸在大陆上时，凡是只带来大批的降水，风势不是很大，而绕过台湾北部后，沿着台湾海峡和福建内地向西挪动，因为缺少海洋削弱感化，台风的强度常常更大，影响和灾难加倍严峻。台风带来的暴雨、风暴潮和其余次生灾难。比方，地质灾难对建筑、运输、通讯、电力、农业、林业、畜牧业和渔业等行业构成了严峻粉碎，对人们的出产和糊口产生庞杂影响。台风对农作物的粉碎出格严峻，影响农作物的成长和抵当力，使得大面积农作物被粉碎并增产。台风构成的田间环境很是合适病虫害的滋生和传布，耐久的大批降水使下层泥土永劫辰处于高温状况，致使农作物叶片枯燥、根部腐臭和病原体敏捷滋生[1]。
2.2 干旱
干旱是构成闽清县农作物产量低的首要缘由之一，干旱面积高达11362.46hm2 ，占该县中低产田总面积的79.28%。耕地泥土首要散布在丘陵和丘陵的较高局部，水利举措体例和田间灌溉渠体系不配套，泥土质偏沙质，耕层薄，蓄水能力差，致使这些泥土严峻缺水，障碍了作物的成长。
2.3 渍涝
闽清县涝渍中，低产田面积为2949.45hm2 ，占全县中低产田总数的20.72%。这类耕地的泥土大局部散布在丘陵山谷或低洼地域的底部，公开水位高，泥土排水畅。泥土处于耐久内涝，有毒物资永劫辰堆集，对农作物产生迫害感化，构成大批的增产。
2.4 冰雹灾难
冰雹灾难是一种中、小规模的强对流气候。其首要特色是产生规模小、风险大，是闽清县农业出产进程中严峻的景象形象灾难之一。若是在农作物成长发育时代产生冰雹灾难，很轻易粉碎农作物植株，构成茎叶冻害，严峻影响农作物的产量。
2.5 高温灾难
景象形象中的冷冻灾难首要包罗寒害和冻害。寒害指的是农作物成长的时辰产生温度太低致使农作物的成长遭到影响的一种天然灾难，这类天然灾难比拟罕有。普通环境下，在夏日以外的季候，城市显现冻害，包罗霜冻和寒潮。这类灾难是一种罕有的灾难，散布具备地域性特色。寒潮是指在暮秋和初春产生的大规模冷氛围勾当，引发大规模的激烈降温和微风尚候，凡是伴有雨雪。界说规范是：48h内均匀降温≥7 ℃或进程降温≥8 ℃；最低逐日均匀温度比普通同期低5 ℃以上；逐日极度最高温度≤6 ℃。20 世纪80 年月以来，寒潮次数有削减的趋向。倒春寒是指初春（凡是为三月）温度下降比拟快，而春末（凡是为四月或蒲月）温度低于普通年份的景象。严酷来讲，倒春寒也是高温多雨的气候。1970 年产生了罕有的初春高温和倒春寒灾难。3 月均匀温度比普通年份时低4 ℃，3 月中旬乃至差5 ℃~6 ℃，致使早稻烂种烂秧严峻。蒲月寒是指蒲月下旬至六月初，遭到冷氛围的影响，气温上升，常常伴跟着延续的降水，使得均匀温度延续3 天低于20 ℃。在此时代，闽清县的早稻进入了孕穗、抽穗着花阶段。“蒲月寒”将影响稻穗的普通发育和扬花授粉，致使水稻花期发育不良，滋生力降落，空壳率的增添，进而致使产量降落[2]。
3 差别范例农业灾难改良体例
3.1 干旱
干旱是闽清县中低产耕地最首要的限定身分。这类耕地产生的首要缘由是缺水或水利举措体例差，田间不灌溉渠的撑持。改良这类耕地泥土的关头是扶植水利举措体例：（1 ）按照本地环境制作水库、水坝、水池和储水罐，在雨季贮存水，在雨季灌溉；（2 ）建筑防渗引水渠，用砂石水泥灌溉、铺设田间灌溉渠，前进水资本的操纵率；（3 ）接纳节水灌溉手艺，春季深翻，增添耕层蓄水量，前进天然降水操纵率；（4 ）注重农田四周防护林扶植，改良农田吝啬候，削减蒸发，削减干旱风险；（5 ）公道开辟操纵公开水资本，增添有用灌溉保障率。
3.2 加强水利举措体例扶植
水利是农业的命根子，农田水利举措体例是农人抵当天然灾难、加强防灾减灾能力的硬件底子。加强农田水利举措体例扶植，鼎力整合农田水利工程资金，成立水利扶植投资长效机制，对原老化工程和新建工程停止全部打算和整改，指点鼓动勉励农人正视、撑持和到场水利扶植办理和掩护使命，以便灌溉干旱和排涝，改良农业出产前提，前进农业综合出产能力。
3.3 前进野生影响气候功课能力
比来几年来，跟着迷信不时成长，野生影响气候的能力愈来愈强，报酬影响的景象形象办事范畴不时扩展，从纯真的防灾减灾向多功效步履转变。公道开辟操纵云层中的水资本，可改良农业出产环境。比方，干旱时代可经由进程野生降雨，减缓农作物的干旱压力，削减农人大众的丧失等。
4 小结
闽清县景象形象局部应充实操纵现有装备和手艺，实时存眷气候变更对农作物的影响，卑劣气候预警信息，以便公民大众做出呼应的对策。当局和有关局部供应景象形象办事借助古代多媒体通讯平台，主动展开农业景象形象专项办事，加强景象形象灾难防范能力，保障农作物的高产量，增进农业出产的可延续成长。
最近几年来，天下列国天然灾难频发，出格是处于地动带上的一些国度，如印尼、日本等，都饱受地动、海啸等侵袭，每当天然灾难的到临，城市构成有数性命的丧失，同时也为国度的成长蒙上一层暗影。是以，跟着古代迷信手艺的进一步成长，一些发财国度也愈来愈正视对天然灾难的防范使命，扶植应急播送体系便是首要的构成局部之一，这一体系的成立能够或许或许或许或许在第姑且辰向人们供应最新的信息，令人们做好呼应的应答使命，将灾难带来的丧失降到最低。我国也应当向发财国度进修，从国情动身，成立起一套完美的应急播送体系，笔者将对这一标题题目提出本身的一些思虑。
1外洋应急播送的成长状况
外洋在这方面的研讨较早，是以此后已具备了较为完美的体系，并且在屡次的地动灾难中都阐扬了较着的功效，可见应急播送体系的成立已充实的阐扬了其本身的代价地点。我国也应当从中吸收相干的经历，并为我国应急播送的成长所用，从而构成一套合适我国国情的应急播送体系。上面本文从几个国度在这方面的成长环境动手停止阐发，从中得出一些有助于我国成长的启迪。
1.1日本告急警报体系
起首不得不说起的国度便是日本。尽人皆知，日本位于板块的交壤处，是以常常会产生严峻的地动和火山迸发等灾难，严峻影响到公众的出产糊口，并且每次地动产生后城市丧失浩繁的生齿。为此，日本成立起了一个告急警报体系，对天然灾难的产生在第姑且辰停止防范，这一体系的成立确切具备较着的功效。当景象形象厅展望出能够或许或许或许或许或许会产生地动灾难后，就会经由进程电台和电视台向家家户户的收音机和电视发送节制旌旗灯号，告诉人们做好绝对应的防范使命，电视和收音机中就会主动的播放相干的正告信息。在屡次产生的地动灾难中，现实证实，该体系确切起到了较着的功效，并且在灾难告急警报体系的底子上停止了进一步的成长，成立起告急地动速报，每年日本会产生大大小小的地动多达上千次，这一防范体系的推出改良了日本经济和性命丧失严峻的标题题目，这都要归功于对地动的告缓慢报，能力令人们在第姑且辰做好呼应的防范使命，既掩护了小我的人生安危，也保障了小我财产不受侵害。灾难告急报警体系的成立首要是对地动停止防范的体系，起首地动的传布速率很是快，每秒钟可到达5km乃至是7km，在二次地动灾难产生时的速率也能够或许或许或许或许到达每秒3-4km，因而可知，其能力是庞杂的，是以有须要对这一体系的使命流程作出冗长的申明。地动预警体系发觉出地动能够或许或许或许或许或许显现的旌旗灯号后，就会传输到景象形象厅中，这时候景象形象厅的使命职员在颠末确认后就会将信息在第姑且辰传输给电视台，电视台在插手节制旌旗灯号的底子上，将地动行将产生的信息传输抵家家户户，确保每户人家都能够或许或许或许或许或许接遭到信息，并且不中断的播放正告信息。时辰短，呼应快是地动预警体系最为凸起的特色之一，在此底子上，时辰是拯救性命的第一原则，越早的争夺时辰就会拯救有数人的性命，是以在此后我国的应急播送体系的成长中，应当向日本停止进修，把握这一地动预警体系的相干手艺。
1.2美国告急警报体系
在美国，应急播送体系的成立首要是经由进程美国联邦应急办理局停止办理的，当产生告急事务时，全部进入一种戒备的状况，总统会向泛博的公众播放相干灾难的预警信息，该体系的操纵对美国这一大国来讲具备首要的感化。咱们常常会在美国的一些灾难大片中感触感染到这一预警体系的感化，该体系在现实的使命中也是如斯，若是台风、大水等天然灾难产生时，告急报警体系就会收回呼应的旌旗灯号，如许总统就能够或许或许在第姑且辰颁发发言，向泛博的公众信息，美国并不是一个天然灾难多发的国度，是以这一体系的首要感化便是做到防患于已然，不然一旦真实的产生灾难，对美国的冲击将会是庞杂的，我国应当向美国进修的是做好充沛的防范筹办，如许一旦显现灾难时，能够或许或许或许或许或许实时有用的停止措置。告急预警体系在操纵的进程中连系了播送、电视台和卫星等，将旌旗灯号发射给这些支流前言后，应急播送就会启动，并接纳一级戒备的状况。白宫中会设有一个相干的体系，在这一体系的底子上，能够或许或许或许或许将指令在第姑且辰传输给告急事务办理局一级相干的办理局部，再将旌旗灯号传布到各个州的电视台、电台中，24小时对旌旗灯号停止监控，并且实时的转播最新的相干动静。美国这一应急播送的首要特色是速率快，信息的领受面广，并且每级在使命的进程中都具备清楚的条感性，能够或许或许或许或许或许做到临危不乱，是以具备加倍宁静、靠得住的特色。我国在成长的进程中应当多向美国进修，从美国灾难的预警体系的特色中进修到相干的常识。
2外洋应急播送的特色
外洋的应急播送体系确切具备必然的优胜性，值得我国进修。比方在流程上，都是按部就班的停止，而不会显现紊乱的状况，每级别都具备本身的使命，如许就大大延长了时辰，前进了筹办使命效力，这与事前做好的防范计划是分不开的，正因为有了如斯高效的流程，才会有用的降落了报酬干涉干与所带来的倒霉影响，从而为防范使命的进一步成长供应可贵的经历。别的，向上文中提到的美国、日本等国，都在地域性的节制上停止了具体的设想，这一设想是按照灾难产生地域的差别而接纳的一种有用的手腕，因为大局部灾难都是在局部产生的，若是在天下性的规模内停止预警，就会引发不须要的发急，同时重点地域的防范使命也很难展开，如许在地域性设想的感化下，能够或许或许或许或许有用的前进使命效力。跟着古代化迷信功效的显现，为应急播送体系的成长做出了严峻的进献。古代化的多媒体装备能够或许或许或许或许完成旌旗灯号的全方位笼盖，操纵播送、电视等前言传布旌旗灯号，有用的晋升了预警体系的笼盖面积，保障人们能够或许或许或许或许或许领受到相干的灾难信息。加倍首要的是，这一应急播送体系的胜利，来历于同一的规范停止束缚，这是底子性的使命之一，有助于进一步成长应急播送体系。
3成长我国应急播送的思虑
3.1我国应急播送的出格性
比来几年来，地动、泥石流等天然灾难频发，社会大众事务也时有产生，应急播送体系扶植已被提上议事日程。党的十七届六中全会提出，要“成立同一联动、宁静靠得住的国度应急播送体系”；十二五打算提出“主动鞭策国度应急播送体系扶植”。应急播送体系依靠于播送电视笼盖搜集，我国广电体系体例与外洋有很大区分，致使我国应急播送体系扶植既能够或许或许或许或许鉴戒国际局部经历，又存在着必然的差别性。3.1.1鼎新开放早期，为鞭策播送电视奇迹的疾速成长，我国曾接纳中间、省、市、县四级办播送电视的目标，这在那时阐扬了很是关头的汗青感化。比来几年来，跟着数字化、搜集化、体系整合的不时鞭策，“四级办”的形式也在不时转变，播送电视资本的一切权、办理权随之产生了一些变更，各地构成了必然差别。应急播送体系须要同一的调剂办理，若何顺应“四级办”的办理体系体例，须要停止出格的斟酌。3.1.2《中华公民共和国突发事务应答法》已于2007年11月1日起实行，此中划定县级以上处所各级公民当局是告急警报的主体；《对于“十一五”时代国度突发大众事务应急体系扶植打算实行定见》（国办函[2007]68号）划定，景象形象局担任预警信息体系扶植、运转与掩护，并为各局部供应预警信息办事。播送电视作为应急信息一个首要的渠道，要与各级公民当局和景象形象局部扶植的应急信息平台完成联通。今朝31个省、自治区、直辖市景象形象局部均已与广电局部成立景象形象灾难预警信息电视/播送立即插播轨制。3.1.3纵观美国、日本的应急播送体系，根基都是成立在数字电视底子之上的，比方日本是接纳叠加字幕旌旗灯号，在普通画面上益加应急信息字幕。我国因为播送电视数字化起步较晚，今朝数字化水平不高，出格是泛博乡村、城镇地域，大多仍收看摹拟电视，是以扶植我国应急播送体系时，必然要斟酌这一点，操纵现有资本供应办事，并要接纳新的手腕，兼容将来的成长。3.1.4我国应急播送起步较晚，相干体系的扶植和运转经历比拟匾乏。但同时咱们要熟悉到本身的后发上风，能够或许或许或许或许操纵较高的手艺出发点，吸收列国经历，综合操纵通讯、计较机、搜集等多种手艺和资本，完胜利效更强的应急播送。
3.2扶植我国应急播送体系应斟酌的标题题目
成立我国应急播送手艺体系时应充实斟酌和我国今朝播送电视的体系体例机制和办理体例相连系，做好顶层设想，同一打算、同一安排。各地操纵现有的有线、无线、卫星、搜集等资本，疾速完成应急播送体系的运转，并按照将来播送电视手艺成长标的目标，超前打算应急播送体系的成长。中国版图广宽，地质灾难、突发事务有能够或许或许或许或许或许仅对某个地域构成影响，应急播送扶植时必须斟酌分级别、分地域呼应设想。与此同时要统筹平战连系，打算好非应急状况下应急播送体系的运转形式，使其社会效益最大化。
综上所述，我国是一个成长中的大国，展开应急播送体系的扶植具备很是首要的感化，从四川汶川大地动中能够或许或许或许或许看出，展开应急播送体系的成立有助于做好呼应的防范使命，针对天然灾难的产生既然不能避免，就要将丧失降到最低，保障人们性命财产的宁静。在此底子上，我国已成立起了应急播送中间，在成长的进程中，经由进程鉴戒发财国度在这方面具备上风的局部，能够或许或许或许或许不时增进我国应急播送体系扶植得加倍健全与完美。
作者:刘报 单元:国度消息出书广电总局五四二台
参考文献
[1]孔彬，袁丽华，李倜，房磊.亚太地域告急播送体系成长近况查询拜访[J].播送与电视手艺，2008（5）.
