时辰：2023-10-20 10:34:06
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Abstract: the subcontract works is the total package engineering is a very important part of, but the subcontractors construction quality, good or bad, will directly affect the total package engineering quality and general contracting units of credibility. Therefore, to deal with the subcontract works construction unit of professional strict screening, and each link to implement effective management, in order to ensure the engineering quality and professional progress meets the requirement. This paper briefly introduces the sub-contractor to professional screen and effective management aspects on content.
Key words: the selected management
中图分类号：TL372+.3 文献标识码：A文章编号：
所谓“专业分包工程”是指在修建施工单元签定的施工条约中，因为市场缘由或工期太紧，或施工单元的天资限定，常常须要将工程承包条约中局部专业工程名目切分出来，以包工包料的体例发包给本企业之外的专业分包单元，由专业分包单元完成专业工程承包条约划定的全数施工使命，但总承包方担任监视操持。因为是总包工程的一局部，一旦品德、进度得不到有用节制，就会对总承包单元的全体品德、进度和诺言带来很大的影响。若何对专业分包单元停止选定及有用地操持，我小我以为能够或许或许或许或许或许或许或许从以下内容动手。
一、专业分包单元的选定
1 挑选有天资、诺言好的分包步队，应从以下几方面斟酌：
1) 分包方的资信、施工才能和手艺气力可否知足工程承包条约有关工程分包局部的品德、宁静、手艺和进度请求；
2)首要手艺、操持职员应有相干的使命履历或履历；
3)分包步队的以往事迹和社会诺言较好；
4)与本单元以往协作的情况杰出。
按照以上请求挑选3－4家专业单元停止竟标报价，到场竟标的分包单元，必须具备承当工程分包使命的才能、具备响应的天资前提和诺言杰出（称为及格分包单元）。为此，必须对成心到场竟标的分包单元停止天资预查抄，如年检及格的企业法人停业执照；有用的法人代表证书或法人拜托受权书；有用的税务挂号证；有用及格的修建业企业天资证书；有用的宁静出产许可证；有用的ISO认证。只要取得及格分包单元资历的，方可到场竞标，报价及天资比拟后肯定分包单元。而后，总包单元应与分包单元签定一份明白的分包条约或和谈书。作为总承包单元，应在分包条约或和谈书中明白分包工程的规模、品德手艺请求、工期、两边的义务和义务和毕竟验收的标准，并且不得低于工程总承包条约响应的请求和标准。工程分包条约价钱应节制在中标价规模内，分包总价、单价准绳上均不应倒挂。对总承包单元价钱较优惠的名目应强化邃密化操持，按市场行情及现实本钱情况肯定分包价钱，尽能够或许或许或许或许或许或许将效益保留在总承包单元。
二、专业分包单元的操持
1 构造分包单元到场图纸会审
分包条约或和谈书签定后，总包单元应实时将分包工程的施工图纸发放给分包单元，并构造分包单元到场扶植单元或监理公司召开的施工图会审集会。分包单元若因故不能到场扶植单元或监理公司召开的施工图会审集会，则作为总包单元，应请求分包工程名方针名目司理、手艺担任人对分包工程的设想图纸停止详细查抄，对分包工程的设想图纸中存在的不清晰的或彼此抵触的处所，列出题目清单，并与总包单元告竣共鸣，由总包单元在到场由监理公司或扶植单元构造的图纸会审时，将本单元查抄图纸发明的题目和分包单元查抄图纸提出的题目一路在会审集会上提出，请设想职员、监理职员或扶植单元赐与明白回答或落实。
2 对分包工程的《施工构造设想》或《施工打算》停止审批
图纸会审后，总包单元的手艺担任人应答分包单元体例的分包工程《施工构造设想》或《施工打算》停止审批。审批时应斟酌分包工程的施工构造设想或施工打算是不是能知足设想图纸及图纸会审请求和分包条约请求，是不是能知足总承包单元的施工构造设想请求（出格是工期严峻须要穿插功课的情况下，施工进度支配是不是公道并便于实行），是不是能知足法令律例和手艺标准请求；若不能知足，应向分包单元提出，请求赐与完美。待补充完美后的施工构造设想或施工打算从头查抄承认后，才能赞成分包工程正式落成。
3 查对分包步队的现实出场职员和施工装备
分包工程落成前，总包单元的现场名目部应查对分包步队的首要出场职员、装备。针对现阶段修建市场仍有一些不标准的处所，为防止分包工程被转包进来，总包单元查对分包步队的现实出场职员和出场施工装备显得出格首要。查对时首要以分包工程的《施工构造设想》或《施工打算》作为按照，查对现场现实出场的职员与分包单元在《施工构造设想》或《施工打算》中肯定的名目部职员是不是分歧、现实出场的装备与《施工构造设想》或《施工打算》中设置装备摆设的施工装备是不是分歧；若发明有不分歧的处所，总包单元现场操持职员应实时向分包单元提出，请求其停止整改或做出须要的申明，直到合适划定的请求。
4 分包工程施工现场操持
分包工程落成后，总包单元的现场操持职员应催促其停止手艺交底，并颠末进程品德宁静查抄对分包工程的施工情况停止监视查抄。
（1）对材料、半制品、装备的监视查抄：材料、半制品、装备的品德是工程品德的底子，其品德分歧适请求或选用不妥，会间接影响工程品德乃至造制品德变乱。以是，总包单元应请求分包单元挑选诺言杰出靠得住的供给商，选用有产物及格证、社会诺言好的产物，对国度有请求复检的，应停止见证取样送检。
（2）对施工工序品德的监视查抄：总包单元的质检职员应答分包工程施工中的工序品德停止按期或不按期的监视查抄，首要查抄施工工序是不是按图施工、是不是知足经审批的分包工程《施工构造设想》或《施工打算》请求，施工工序品德是不是知足现行标准和法令律例请求；对首要的关头工序，如桩底子和混凝土灌溉进程等，总包单元还应派人停止全进程的监控。对须要隐藏的部位，在隐藏前总包单元的质检职员应到场隐藏验收，并催促分包单元实时操持验收签证手续。在监视查抄进程中，若发明有分歧适请求的处所，出格是分歧适强迫性条则请求的，应迫令其停止整改，整改及格后才许可进入下一道工序，以保障将品德隐患覆灭在工序施工进程中。
（3）对施工进度操持：总包单元应请求分包单元按照 《施工构造设想》的总进度打算体例每一个月（须要时每周）的施工进度打算，并按打算构造施工，确保施工进度知足条约请求。因工地现实情况不能按打算施工或因气候不好不能施工须要调剂施工进度时，分包单元应以“工程接洽单”等书面情势上报总包单元承认。
（4）现场施工职员的监视查抄：总包单元的操持职员应答分包工程施工中的现场施工职员停止不按期的查抄核实，出格是对请求持证上岗的职员，如名目司理、手艺担任人、五大员、电工、焊工、机器操纵工（包罗桩机操纵工、搅拌机操纵工、起重机操纵工）、架子工等，应查抄人、证是不是合适，证件是不是有用。若发明有分歧适请求的职员，应迫令分包单元刻日改换，并将过时的出格工种操纵证送年审，直到合适请求为止。
（5）施工机器装备操纵的监视查抄：总包单元的操持职员应答分包工程施工中的施工机器装备操纵停止不按期的查抄，出格是垂直运输装备，应请求有装置、装配打算，并由有天资的单元装置验收前方可操纵。
（6）宁静文化施工的查抄：总包单元的现场宁静员应答分包单元停止宁静手艺交底，并对其施工现场停止按期或不按期的监视查抄。宁静查抄可按《修建施工宁静查抄标准》逐项评分，若发明有宁静隐患，能顿时整改的，对整改情况停止考证；不能顿时整改的，应收回《宁静隐患整改告诉单》刻日整改。整改刻日竣事，查抄职员应答其停止复查，直到复查及格。
5 分包工程落成验收
分包工程落成后，总包单元应答分包工程什物品德和手艺材料停止查抄验收。
（1）什物品德验收：当分包单元完成分包条约划定的全数内容后，总包单元应请求其停止自检，自检及格后，填写《工程落成报告》，上报总包单元。由他们构造对分包工程什物品德查抄验收，同时应查抄是不是按图施工、是不是知足经审批的分包工程《施工构造设想》或《施工打算》请求等。对验收中发明的题目，实时整改，直到复检及格。
（2）落成材料查抄验收：分包单元应按有关标准请求和分包工程地址地档案馆请求的内容清算分包工程手艺材料、落成材料和档案，并移交给总包单元。总包单元手艺职员应答其停止查抄、查对，若发明手艺材料不全或不实在的，应请求分包单元补充齐备或按实在情况填写。
中图分类号：U74 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）04（a）-0185-02
最近几年来，跟着国度扶植规模的不时扩大，修建业已成为成长最快的行业之一，在这期间，修建企业的经营情势也跟着时辰的成长愈来愈多样化看，工程分包便是此中之一，所谓分包是指在中标承建工程的施工单元将其承建工程中的局部工程在法令和其余相干方的许可下拜托给其余施工单元承建的行动。今朝，国际外大大都修建企业多是接纳这类经营情势，这类经营情势固然能够或许或许或许或许或许或许或许降落扶植本钱，可是在修建出产宁静方面，也存在着一些隐患。出格是分包施工单元的宁静操持，一向是修建行业宁静操持的老迈难题目。作为修建企业的操持体系体例，专业、劳务使命大局部都接纳外包的体例，对外分包步队的宁静操持和监视就显得加倍首要，若何增强分包步队的宁静操持，削减变乱的产生，有用的躲避宁静危险，是工程扶植中总承包单元必须面临的题目。
1 修建施工行业宁静出产操持的近况
最近几年来，我国修建业从业人数巨增。据报道，修建业从业人数从1952年的100万人，到2012年到达了4000万人，此中乡村充裕休息力达3200万人，占行业职工总数的80%，而颠末培训取得职业手艺岗亭证书的乡村从业职员缺少100万人，占总从业人数的2.5%摆布。大都来自乡村的从业职员因为本身文化水平较低，对宁静题目正视水平不够，对宁静出产常识和宁静操纵体例把握不到位，再加上有些修建单元对乡村从业职员疏于操持，宁静教导培训不到位，构成宁静变乱几次产生，这不只迟误了工程的扶植，更会影响到社会的不变。以是，增强对分包步队的宁静施工操持是施工企业确当务之急。
2 分包施工单元宁静操持存在的题目
现阶段修建行业的分包情势很是流行，激发这一景象的首要缘由是因为现阶段修建市场不标准，加上行业的协作日趋剧烈，行业利润慢慢降落，招标情势以廉价中标为主，利润空间狭小，总包单元若是按招标请求设置装备摆设职员、机器装备、宁静防护用品等，利润会很是低，乃至赔本，还不如把局部工程分包进来划算，这就给了分包单元机遇，而也埋下了宁静隐患。
2.1 分包施工单元操持职员对宁静操持正视缺少
在施工操持中，分包单元操持职员对宁静使命的熟习缺少，以为宁静使命是总包单元的事，宁静使命是外表功夫，只要和宁静监视局部搞好干系就能够或许或许或许或许或许或许或许了，从而轻忽了宁静操持的实质，这就必定在宁静投入上的严峻缺少，此中包罗人力投入的缺少和财力投入的缺少。在现阶段，绝大大都的分包单元是不论宁静使命的，常常由一两个总包单元的职员来操持，乃至显现身兼数职的情况。以是，这就构成分包单元操持职员一种曲解，出格是当进度与宁静相抵触时，进度轻易超出宁静，这类“提及来首要，做起来首要，忙起来不要”的宁静操持体例有形中增添了分包工程功课进程的不宁静性。
2.2 分包施工单元施工职员手艺本质较低，宁静熟习差
分包施工单元为了寻求经济效益的最大化，良多单元在招收劳务用工时，只夸大身材本质，能享乐刻苦，而对文化本质请求较低，加上用工单元错误这些职员停止正轨宁静培训，功课职员的宁静熟习和自我掩护熟习差，常常产生习气性违章功课。
2.3 分包施工单元在宁静操持上投入甚少
宁静操持是一门体系的工程，须要特地的局部和专业的职员来停止操持，而分包单元常常连零丁的宁静操持机构都不设置，即便有也要末是职员设置装备摆设缺少，要末是身兼数职，底子不能够或许或许或许或许或许或许迷信而现实的拟定合适本身单元的各种宁静操持划定和轨制，列出本单元的严峻危险源并接纳有用体例停止节制，加上对施工现场缺少领会，致使施工现场宁静操持不到位或失控。乃至都不停止须要的宁静培训和手艺培训。在宁静手艺交底上都是由宁静员停止，而不是手艺员或施工员停止。宁静手艺交底具名都是由一人包办取代景象；再是一些分包单元不肯费钱做好施工现场的宁静提防体例，一些老化、破坏的宁静防护用品、宁静用具、不及格的电气工用具仍在延续操纵，乃至缺少须要的小我宁静防护用品和电气工用具。
2.4 分包单元的宁静监视职员不具备上岗的天资和本质
分包单元为了节俭开销不按划定设置专职安监职员。有的固然设了专职宁静员，但形同虚设，只顾忙别的使命，变乱隐患无人发明，习气性违章无人防止；别的，分包步队的宁静监视职员都不颠末专业培训，不宁静监视履历，不上岗证，不具备上岗资历，也不上岗的使命才能。
2.5 名目部对分包单元操持不善
名目部操持职员宁静出产义务制不取得充实的实行，以为宁静只是宁静员的事；是分包单元的事，与总包单元有关。以是名目部对分包单元宁静操持不到位，轨制和岗亭义务流于情势，施工现场宁静使命处于顺从和无序状态；再是分包单元对功课园地的客观身分和功课面的多面性熟习缺少，构成一些隐患不能实时发明和消除。
3 对分包施工单元宁静操持的体例
宁静操持是为施工名目完成宁静出产展开的操持勾当。施工现场的宁静操持，重点是停止人的不宁静行动与物的不宁静状态的节制，落实宁静操持决议打算与方针。以消弭统统变乱，防止变乱危险，削减变乱丧失为操持方针。而宁静操持体例是宁静操持的体例与手腕，操持的重点是对出产各身分状态的束缚与节制。按照施工出产的特色，宁静操持体例带有光鲜的行业特色。
3.1 对分包单元要归入公司同一的宁静操持
（1）总包单元组建的名目部要从思惟上和构造上把分包单元宁静出产操持归入到名目部同一的宁静操持体系傍边，使分包单元出场的操持职员与员工都要接管总包方的宁静教导，并由总包方质安局部拟定同一完全的宁静、保卫操持轨制。
中图分类号：TU97文献标识码： A
弁言
跟着我国都会用地愈来愈严峻，高层修建成为处置这一题方针首要体例。因为高层修建的全数工程投资大，施工周期长，混凝土浇筑量大，高层修建品德和宁静性请求高，是以，增强对高层修建施工节制操持要点的研讨，将会增进高
层修建施工品德的晋升。
一、高层修建特色
(一)修建规模大，本钱高。高层修建的施报酬料、施工手艺和施工周期的肯定首要是受制于工程品德。因为高层修建的修建面积大良多，跟施工方要详细的估算出来，做好修建的本钱估算，保障名目投资能够或许或许或许或许或许或许或许确保施报酬料的品德和施工手艺的坚忍性，其次，高层修建的要永劫候施工，施工方按照每一个局部的施工速率，拟定迷信有用的施工打算，这由施工方的名目投资最初肯定，名目投资较大且材料的品德要高。不论施工体例竞标方仍是自立施工方，对前期的本钱投入都要做好估算，要确保名目投资能够或许或许或许或许或许或许或许保障施工品德的靠得住性。地基设置较深，施工难度较大。对抵当天然灾难有首要的感化，在停止地基施工时，不只要斟酌到地基的坚忍题目，还需斟酌到综合身分题目，古代高层修建普通会设想良多层公然室，公然室普通用于贸易或泊车场。对地基施工周期要做好估算，不能只专一于地标修建的施工，地基施工品德间接影响全数施工品德。
(二)修建高，施工手艺难度较大。高层修建最大的特色是高度大，高层的高度都在不时的挑衅着工程的极限，跟着高度的增添，风速也不时的增强，温度也愈来愈低。除天然身分修建的外型也影响着施工，要保障修建外型同时还要抵当天然身分的影响，这此都增添了施工难度。功课空间的限定，施工装备操纵率降落。高层修建是接纳垂直向上的体例制作的，低层修建扩大体例和底部面积一样体例施工，且高层修建只能用逐级减小的体例停止制作，如许能够或许或许或许或许或许或许或许保障较大的功课面积。从而保障修建施工的可行性，施工原材料的运输较为庞杂，须要操纵垂直起落机或起重装备停止运输，同空中施工比拟，运输体例较为庞杂，严峻影响施工进度。工期时辰长，受天然气候影响大。高层修建施工量大，施工周期较长，工程功课要遭到季候气候的影响，跟着季候的变革，雨雪对高层修建施工和职员宁静的保障都带来了必然的难度。
高层修建的功效较为庞杂，除本身所要知足的修建功效外，在修建外部还要装置电力体系、空调体系、排水体系等，这此庞杂的体系彼此交织，须要施工方具备杰出的设想和构造才能，能够或许或许或许或许或许或许或许将这此体系有用合用的连系在一路。
(三)地基设置较深，施工难度较大。因为高层修建中地基承载的分量较大，致使修建工程的空中修建工程量大。近几年来，地动等天然灾难的几次迸发，对高层修建工程的地基请求提出了更高的标准，坚忍的地基一方面能够或许或许或许或许或许或许或许撑持下层修建的分量，还能有用的抵当地动等天然灾难。别的，设想修建地基时，除斟酌它的坚忍题目，还要正视地基的综合操纵。古代化的修建工程的公然普通设想成公然室、泊车场或是商用。
二、高层修建施工操持应正视的事变
(1)高层修建功课高度高。高层修建大批的施使命业都是在地面刘行的，50m以上的地面与10多m高度的功课有质的小同高层修建札面预留洞坠人致死更是常有产生，日常平凡不正视的小石块从百米高写下落能够或许或许或许或许或许或许或许砸死人。
(2)高层修建施工穿插功课多。高层修建层数多，功课平面化，书一个垂直空间很多条理上都要停止使命，高低条理彼此构成伤亡事务时有产生。如高层修建工程，中间功课面有人想看看起落机在那里，当头探到井道口，而上面恰好把起落机开下去，一会儿把人轧死。地面落物砸死上面职员的变乱就更多了。高层修建施工不可防止穿插功课，以是必须有靠得住的宁静体例来提防能够或许或许或许或许或许或许产生的变乱。
三、高层修建施工操持节制体例
(1)严酷节制配比工程施工前期，配制差别强度品级的混凝土都遵照设想请求，并且要送到法定尝试机构做级配尝试，品级配报告完成后，按照级配做配合比尝试(尝试室配比)，毕竟肯定后才能在现实行工时实行改设想配比。操持的关头便是，级配肯定后与现场施工进程中是不是能够或许或许或许或许或许或许或许分歧，以是在配比选定后必须要在施工操持中严酷节制这个配比的现实操纵，同时在现实的操持中成立完美的配比羁系和市核轨制，做到专人专管。
(2)严酷节制养护。高层修建多接纳泵送混凝土停止浇注和施工。泵送混凝土的益处是延长施工周期，某种水平上改良混凝土的施工机能但在现实的操纵进程中某此工程在配比、原材料、振捣节制严酷的情况下，仍是会显现混凝土强度降落的情况。构成这类情况的缘由，便是养护时辰缺少。以是在高层修建施工操持中要有特地的轨制严酷节制养护的时辰，做到养护起头到竣事都有特地的职员担任、确认。
(3)节制混凝土批次查验轨制。每一个验收批的混凝土是由强度品级不异、龄期不异，出产工艺前提和配比根基不异的混凝土构成。详细施工中，施工职员会按照响应前提选定混凝土，在这里就会有一个标准差别的题目高层修建特色决议了其施工周期、混凝土的浇筑、养护等气候前提等存在前前期的差别，以是混凝土尝试值的差别性较大，即构成的标准也具备差别，抽象地操纵一个批次来评定，必将会有不及格的能够或许或许或许或许或许或许产生，是以应分批，按前提根基不异的施工情况来别离批次并停止评定，如许做既合适国度标准请求，也合适现场现实
(2)垂直度的节制。节制垂直度是保障高层修建的品德底子，也是关头的关头之一 为了节制修建大楼的垂直度，起首应按照大楼柱网支配情况，先将大楼四个边角柱的地位肯定 在装置四个边角柱的模板时，沿柱外层上弹出厚度线，立模 加撑持，接纳吊线的体例测定立柱的垂直度：在保障垂直度100 后，瞄准模板外边线加固撑持 浇筑混凝土 待四角柱拆模后，其余各列柱以该四柱为基线，拉条钢线，节制正面的平坦度和垂直度进程中的垂直度节制，操纵激光仪减轻锤停止两重较验，如许更能增添垂直度的精确性，同时加上表里双控使高层修建的竖向投测误差能减小到最低限定
(3)轴线的节制。高层修建施工进程中，脚手架与施工层同步向上，致使从一些基准点没法引测 是以在0.00布局施工复核轴线无误后，以层楼面为基准在最长纵横向预埋多块200 200 8mm 钢板，在钢板上标出节制轴线或主轴线节制点。二层及以上施工时，以一层楼面为基准在每层楼面响应地位留设200 200mm 方洞，接纳大线锤引测下层楼面的节制点，再用经纬仪及钢卷尺停止轴线校订，放出各层轴线和细部尺寸线
(4)修建裂痕的节制。裂痕分为勾当、不不变、不变、闭合、愈合等几大范例 虽然说骨料外部凝结时产生的微观裂痕不可防止，但从品德角度斟酌应尽能够或许或许或许或许或许或许削减。因为高层修建混凝土强度遍及较高、混凝土量较大、且带有公然室，以是裂痕产生的能够或许或许或许或许或许或许性更大。
结语
高层修建施工更具庞杂性和危险性，必须做好施工操持节制使命，在保障工程施工顺遂停止的同时，降落企业的出产本钱。跟着经济的成长和科技的前进，愈来愈多的新手艺被开辟研制出来，实时把握新手艺并将其操纵于修建工程。
一、背景前提
跟着社会经济的成长，打算经济期间向市场期间转型期构成的退休养老金“双轨制”所激发的抵触日趋凸起，从轨制外部来看，因为构造奇迹单元职员的退休金由单元或财政承当，使得局部地域和单元不堪重负，一些下层单元乃至难以保障定时足额发放。从全社会的角度来看，首要是构造奇迹单元职员与企业职员之间的报酬核算体例难以兼顾调和，致使退休报酬差别较大，产生不公允景象。最近几年来，跟着我国生齿老龄化趋向日趋严峻， 构造奇迹单元与企业职员之间养老金差别愈来愈大，已成为全社会所存眷和诟病的热点题目。
从2015年起头，国务院出台一系列文件启动了构造奇迹单元养老保险轨制鼎新使命。文件指出，根基养老保险实行社会兼顾与小我缴费相连系，根基养老保险费由参保单元和参保职员配合承当，参保单元交纳根基养老保险费的比例为本单元缴费报酬总额的20%；参保职员交纳根基养老保险费的比例为本身缴费报酬的8%，由单元代扣代缴。同时，在到场根基养老保险的底子上，成立职业年金轨制，用度由参保单元和小我配合交纳（此中单元交纳8%，小我交纳4%），是一种补充性养老保险。
二、构造奇迹单元根基养老保险轨制鼎新的意思首要有以下几个方面
1.有益于兼顾推动社会保障体系扶植
最近几年来，跟着城乡住民养老保险轨制的周全成立，泛博乡村和城镇住民、城镇企业职工和其余失业群体参保熟习遍及增强，参保率有了很大的进步，而天下近4000万构造奇迹单元退职职工和1500多万退休职员成为轨制全笼盖的“短板”， 鼎新构造奇迹单元根基养老保险轨制，是加速推动城乡住民社会保障体系扶植的严峻行动。
2.有益于慢慢化解“报酬差”的抵触。根基养老保险轨制的鼎新，标记着养老保险“制”的闭幕。鼎新前，构造奇迹单元使命职员小我不缴费而享用较高水平的养老金，权力与义务差别等，成为抵触的焦点；鼎新后，能有用削减存在于养老保险轨制和分派中不公允的景象。
3.有益于周全表现使命职员的休息进献。将现行退休费计发体例改成按缴费水平、缴费年限肯定根基养老金报酬，多缴多得，长缴多得，能够或许或许或许或许或许或许或许加倍周全表现构造奇迹单元使命职员全数职业生活生计的休息进献，进一步增强鼓动勉励性，进步使命效力。
三、测算鼎新为我国的财政带来的压力
构造奇迹单元养老保险轨制鼎新，是我国养老保险规模的一大首要变革，触及到了社会各个方面的经济好处，那末跟鼎新之前比拟拟而言，鼎新此后的根基养老与职业年金账户总和，是增添了仍是削减了我国的财政压力呢？而成立职业年金轨制，会不会又一次增添社会分派不公允景象呢？本文首要对此次的鼎新为我国财政压力构成的影响停止了相干的展望，进而提出了响应的倡议。
1.对照我国构造奇迹单元中对养老保险用度资金构造鼎新前后的变革
鼎新前，我国大局部地域构造奇迹单元中养老保险轨制一向以来操纵的都是国度统包，小我不须要交纳养老保险的用度，小我账户为空账，当使命职员到达退休年g此后，由我国的财政停止同一发放。鼎新后，则是由小我和单元按照划定的比例停止交纳。颠末进程对照咱们发明，在鼎新之前，首要是由我国的财政承当构造奇迹单元中全数的养老压力。而在鼎新此后，财政所蒙受的压力是由两局部构成的，也便是职业年金账户和兼顾账户。
2.转轨本钱
鼎新前，我国对养老保险方面实行的是现收现付制，当期所交纳的保险用度于付出当期的退休金额。鼎新后，我国则挑选了局部积累制，也便是小我账户实行积累制，兼顾账户实行现收现付制。可是，在转轨体系体例的进程中，鼎新前已退休职员他们还不本身的小我账户，若是间接实行轨制归并，那末就不能完全完成他们的养老权力，咱们把这些隐性的养老债权叫做转轨本钱。也便是说，是在此次鼎新傍边，计较发放养老金的体例有3种：一是鼎新之前就已退休的“白叟”；二是鼎新前到场使命可是鼎新今撤退退却休的“中人”；三是鼎新此后到场使命的“新人”。
因为鼎新前便已退休的与鼎新前到场使命鼎新撤退退却休的使命职员他们所到场的是传统的养老保险轨制，是现收现付轨制，不积累本钱身的小我账户，假定在鼎新此后对他们实行局部的积累制，那末小我账户就会包罗隐形欠债，当局财政该当对此具备兜底义务，以是，因为鼎新而产生的转轨本钱要计较在财政压力中。本文将颠末进程操纵“白叟老体例”的体例测算转轨本钱，也便是由社保包办机构担当已退休职员的养老用度，而财政承当的付出养老金额是今朝企业职工退休额度标准与鼎新之前构造奇迹单元之间的报酬差。
3.测试财政压力的模子
按照对照奇迹单元中养老金的来历构造情况，咱们能够或许或许或许或许或许或许或许推算出鼎新前与鼎新此后我国财政所承当的用度情况，进而颠末比拟得出此次鼎新我国财政压力变革情况。
起首，咱们把转轨之前财政为构造奇迹单元担当的养老收入用度设为F1，把转轨此后我国的财政为根基社会兼顾账户停止缴费设为F2，此中，构造奇迹单元的均匀报酬是W1，而单元为兼顾账户停止缴费的缴费率是M1，构造奇迹单元中正在使命职员数目是N1，那末F2=N1*W1*M1。咱们把我国财政为职业年金账户停止缴费设为F3，构造奇迹单元缴费的职业年金缴费率是M2，那末F3=N1*W1*M2，咱们把因转轨而产生的本钱设为D1，假定我国构造奇迹单元已退休人数是N2，企业中养老保险年均退休金为P1，构造奇迹单元中养老年均退休金额是P2，那末：D1=N2* P2- N2* P1 。颠末此次的鼎新此后，假定我国财政承当的压力是AF，那末AF=F2+ F3+ D1。若是我国财政承当压力变革是ΔF，那末ΔF=AF-F1 = （ F2+ F3+ D1）-F1 = （ N1*W1*M1+ N1*W1*M2 + N2*P2-N2*P1）-F1= N1*W1*（ M1+ M2）+ N2* （ P2-P1）-F1。
因而可知，财政向职业年金账户停止缴费的缴费率与根基兼顾账户金额越高，那末鼎新此后所面临的财政压力就会越大。构造奇迹单元和企业职员养老报酬的水平越高，那末响应的鼎新期间转规本钱就会越高，如许一来鼎新后财政面临的压力也就会越大。
四、倡议与体例
按照测算得出，构造奇迹单元养老保险轨制鼎新能够或许或许或许或许或许或许或许赞助减缓我国将来的财政压力，不过在转换轨制这一过渡阶段，还要正视上面几点题目：
1.鼎新要以安稳过渡为准绳
鼎新会不可防止的碰触到现有益益中的刚性局部，以是，咱们必然要非分出格的松散与稳当，这就请求在鼎新养老保险轨制的进程中，咱们岂但要做到公允，同时还要有必然的效力，做到按部就班。比方，对鼎新前就已退休的“白叟”和鼎新前到场使命鼎新撤退退却休的“中人”来讲，实行慢慢过渡体例，对这一局部的财政压力，咱们调剂成了D1，。我国在停止响应调剂的时辰也能够或许或许或许或许或许或许或许将此作为参考按照。因为构造奇迹单元养老水平是企业养老水平的两倍之多，在鼎新相干轨制此后就会顿时使其养老报酬显现直线降落的趋向，如许便也会间接降落已退休职员养老金水平，以是要设置过渡期，确保原养老水平不降落，这不只能够或许或许或许或许或许或许或许削减鼎新路上的障碍，还利于赞助完成养老报酬朝着安稳的标的目的过渡。
2.进步职业年金基金的投资收益率，增添小我账户积累
鼎新前，我国的构造奇迹单元中养老保险金是间接由财政停止拨款，完全不触及基金投资经营题目。鼎新后，构造奇迹单元为员工交纳8%的职业年金，计入小我账户，实行基金积累制。小我账户积累额的几多间接对将来小我养老水平构成必然的影响，以是，咱们要对这些资金停止投资进而取得响应的投资收益；同时也要增强对基金的操持，一方面，当局为了确保基金保值增值就会加大投入专业人材，增强羁系力度，防备投资危险，保障基金宁静；别的一方面，当局职责首要是成立一个公道有序的市场氛围，改变基金投资经营的操持理念，立异操持情势，能够或许或许或许或许或许或许或许交由专业公司操持基金，也能够或许或许或许或许或许或许或许颠末进程信任或其余情势停止专业化的投资经营，进步职业年金基金的投资经营成果。
[中图分类号] R656.8 [文献标识码] A [文章编号] 1674-4721（2014）09（b）-0057-03
Relation analysis between C-reactive protein，white blood cell count and neutrophilic granulocyte percentage and clinical pathological signs of appendicitis
XIA Jian-jun
Department of Blood Laboratory，Xinyu Maternal and Child Health Hospital of Jiangxi Province，Xinyu 338013，China
[Abstract] Objective To analyze the relation between the C-reactive protein （CRP），white blood cell count and neutrophilic granulocyte percentage and the clinical pathological signs of appendicitis. Methods Seventy-eight patients with appendicitis admitted to our hospital were selected as the study subjects and the patients′ CRP，white blood cell count and neutrophilic granulocyte percentage were detected respectively.Meanwhile，the patients were divided into groups according to the patients′ clinical pathological signs.The patients′ indicator levels under different illness conditions，pathogenic bacteria types and pathological patterns were analyzed comparatively. Results Regarding to the illness conditions of appendicitis，the acute appendicitis group had higher CRP，white blood cell count and neutrophilic granulocyte percentage than the chronic appendicitis group （P0.05）.Regarding to the pathological pattern，the gangrenous appendicitis group had higher CRP，white blood cell count and neutrophilic granulocyte percentage than the suppurative appendicitis group，which was higher than the simple appendicitis （P
[Key words] Appendicitis；Clinical pathological signs；C-reactive protein；White blood cell count；Neutrophilic granulocyte percentage
阑尾炎是阑尾在多种身分派合感化下引发的炎性反映性疾病，病发率居各种急腹症之首。增强患者临床病理体征的阐发，为临床供给尽能够或许或许或许或许或许或许精确和丰硕的诊疗参考按照是进步疾病诊治效力的关头关头。但是，在持久的临床理论中，因阑尾炎患者缺少典范性的临床表现和特同性的临床体征，给临床诊断带来坚苦，同时也易贻误最好医治机会。最近几年来，跟着临床医学对阑尾炎病发机制研讨的不时深切，炎性反映因子在阑尾炎产生、成长机制中的到场感化已成为泛博临床医学使命者研讨的热点[1]。本研讨以本院收治的78例阑尾炎患者为研讨工具，切磋C反映卵白（CRP）、白细胞计数、中性粒细胞百分比与阑尾炎临床病理体征的干系，以期为临床诊断和医治供给迷信的参考按照。
1 材料与体例
1.1 普通材料
挑选本院2013年1～12月收治的78例阑尾炎患者为研讨工具，统统患者均合适《西医外迷信》中对阑尾炎的诊断标准[2]。此中男43例，女35例；春秋12～75岁，均匀（40.6±4.5）岁；病程2 h～3个月，均匀（1.2±0.4） d。消除标准：①归并其余传染性疾病者；②归并严峻肾脏疾病、肝脏疾病及血汗管疾病者；③归并恶性肿瘤者。
1.2 体例
1.2.1 CRP的检测 于患者出院时抽取静脉血4 ml，3000 r/min转速下离心分手血清，接纳疾速免疫消浊比浊法检测CRP，检测仪器为贝克曼DXC800全自动生化阐发仪[3]。
1.2.2 白细胞计数、中性粒细胞百分比的检测 接纳SYSMEX XT-2000i血细胞阐发仪停止血惯例查抄，统计患者的白细胞计数、中性粒细胞百分比。
1.3 察看方针
1.3.1 CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比与阑尾炎患者病情的干系 按照患者病情的特色及诊断成果，将本组78例患者分为急性阑尾炎组66例和慢性阑尾炎组12例，对照阐发两组患者的CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比。
1.3.2 CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比与阑尾炎患者病原菌范例的干系 于患者行手术医治中，抽取腹腔渗液停止细菌判定，判定成果参照CLSI 2009标准[4]。同时，按照细菌判定成果，将本组78例患者分为大肠埃希菌组44例，铜绿假单胞菌组30例，肺炎克雷伯菌组4例，对照阐发3组患者的CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比。
1.3.3 CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比与阑尾炎患者病理范例的干系 于患者行手术医治后，按照患者手术病理成果将本组78例患者分为纯真性阑尾炎组26例，化脓性阑尾炎组40例，坏疽性阑尾炎组12例，对照阐发3组患者的CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比。
1.4 统计学处置
接纳SPSS 20.0统计学软件停止数据处置，计量材料以均数±标准差（x±s）表现，组间比拟接纳t查验，多组数据间的比拟接纳单身分方差阐发，以P
2 成果
2.1 差别病情患者CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比与阑尾炎患者病情的干系
急性阑尾炎组患者的CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比均高于慢性阑尾炎组，两组差别有统计学意思（P
表1 两组患者CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比的比拟（x±s）
2.2 差别病原菌患者CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比与阑尾炎患者病原菌范例的干系
大肠埃希菌组、铜绿假单胞菌组、肺炎克雷伯菌组患者的CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比比拟，差别无统计学意思（P>0.05）（表2）。
表2 3组患者CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比的比拟（x±s）
2.3 差别病理范例患者CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比与阑尾炎患者病理范例的干系
坏疽性阑尾炎组患者的CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比>化脓性阑尾炎组>纯真性阑尾炎组，差别有统计学意思（P
表3 3组患者CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比的比拟（x±s）
3 会商
阑尾炎在差别的成长阶段会显现差别的病理变革，深切阐发其临床病理体征，为临床诊疗供给参考按照对进步该病的诊治效力、改良患者预后具备首要的意思。
本研讨成果显现，急性阑尾炎组患者的CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比均高于慢性阑尾炎组。此中，CRP为急性时相反映卵白，同时也是反映炎症反映的靠得住而敏感的方针[5]。当机体产生传染时，在前线腺素E及白细胞介素-1等细胞因子的介导感化下，会构成CRP开释增添，致使其在血液中的抒发水平敏捷回升，且机体炎性反映越剧烈，其抒发水平越高[6]。是以，急性阑尾炎组患者的CRP水平高于慢性阑尾炎组。白细胞计数、中性粒细胞百分比是监测传统炎症传染的首要方针，出格是在机体产生细菌传染而至急性炎症时，患者白细胞计数、中性粒细胞百分比可较着下降[7]。
本研讨中，肠埃希菌组、铜绿假单胞菌组、肺炎克雷伯菌组患者的CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比比拟差别无统计学意思，申明阑尾炎患者病原菌范例与CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比的水平干系不大。但也有报道证实，大肠埃希菌、铜绿假单胞菌传染的阑尾炎患者，其CRP水平高于其余致病菌，且差别有统计学意思[8]。构成研讨成果的差别，能够或许或许或许或许或许或许与本研讨样本量较小有关，致使研讨成果显现偏倚。
坏疽性阑尾炎组患者的CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比>化脓性阑尾炎组>纯真性阑尾炎组，由纯真性阑尾炎到化脓性阑尾炎，再到坏疽性阑尾炎，患者阑尾炎病情慢慢加深，其机体炎症反映也慢慢减轻。临床研讨报道指出，当机体产生细菌传染时，患者血清中的CRP浓度在6 h内敏捷下降，且CRP下降的幅度与细菌传染的水平相合适，延续时辰与病程相称[9]。是以，跟着阑尾炎患者病情的减轻，患者血清CRP抒发水平慢慢下降，与此同时，白细胞计数、中性粒细胞百分比也是反映患者机体传染病情水平的有用方针，随机体传染病情的减轻而下降[10]。
综上所述，阑尾炎常常在较短的时辰内可产生停顿性变革，临床颠末进程对患者CRP、白细胞计数、中性粒细胞百分比的静态监测，可为阑尾炎病情及病理范例的判定供给帮助按照，进而为阑尾炎的诊治供给参考按照。
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二、进步电力工程名目分包操持品德的有用体例
2.1增强分包条约操持
电力工程的施工单元，在施工之前必须要在承包条约中对劳务分包和专业分包的工程规模和施工中的宁静操持义务停止明白。在施工进程中，施工单元必须要按照条约中的相干划定，对分包单元停止择优挑选，而后签定宁静和谈与分包条约。此中，分包条约必须对工程的分包性子、施工规模与分包单元的功课职员停止明白，条约的金额要按照相干造价操持的划定肯定。别的，在签定了宁静和谈与分包条约此后，分包单元才能够或许或许或许或许出场施工，同时，分包单元要与出场分包职员签定劳务条约，施工单元要按照签定的分包条约对分包单元停止严酷查抄。
2.2加大对二次分包的操持力度
①对二次分包操持义务的落实。电力工程的施工单元对二次分包使命的持久性、庞杂性与艰难性要有充实熟习，同一思惟，强化操持，对分包操持的义务停止周全落实，成立起二次分包的宁静操持机制，增进电力工程的宁静扶植。同时，各单元对劳务分包与专业分包要做好监视与操持使命，制止单元以专业分包的体例停止对劳务分包的操持，果断根绝违规分包与转包的景象。别的，施工单元要严酷实行工程名目和功课规模的请求，强化对二次分包的资历查抄与现场监视与操持，更好地完美二次分包的操持机制。②对分包单元的天资请求停止明白。按照相干划定，对专业分包单元的天资请求，要与业主单元停止招标时对施工单元的天资请求附近。对出格高难度工程，请求分包单元具备总承包一级、专业承包一级或更高的天资。对劳务分包单元的天资请求，必须要具备国度相干主管局部所颁发的修建业的企业天资，或具备送变电工程的专业承包二级、电力工程施工的总承包二级或更高天资。③对二次分包增强现场操持。施工单元要增强对二次分包现场的操持，对分包现场职员的根基情况、进显现场时辰和缺勤情况停止周全掌控，在起头分包功课之前，要对分包职员停止宁静手艺交底，对变电工程的施工现场停止封锁式操持。别的，施工单元要进步对职员的设置装备摆设操持，对二次分包现场功课的全进程停止有用监控与操持。
2.3协管分包
施工单元要对查抄、工程、人资、经营、品德和宁静等相干本能机能局部停止公道迷信地协作，使各局部能够或许或许或许或许或许或许或许有用地对分包功课停止调和操持，在确保电力工程实行名方针宁静扶植的前提下，成立完美的单元层面，增强分包操持的宁静使命机制，对工程本部和施工名目局部之间分包操持界面与流程停止进一步地明白，使各局部能够或许或许或许或许或许或许或许真正对分包操持停止调和、完美。
第二条本划定合用于按水利部《水利工程扶植名目施工招标招标操持划定》停止招标招标的水利工程扶植名目。
第三条工程分包是指承包单元将中标的全数或局部工程交由别的的施工单元施工，但仍承当与名目法人所签条约肯定的义务和义务。
第四条承包单元不得将中标的全数工程分包。
工程扶植名方针首要修建物不得分包；公然底子处置、金属布局制作装置等专业性较强
的专项工程和从属工程和姑且工程等工程需经名目法人核准方可分包，但不准任何单元以
任何名义停止再次分包。分包工程量革职目法人在标书中指定局部外，普通不得逾越承包条约总额的30％。首要修建物和许可分包名方针内容，由名目法人在招标文件中明白。
第五条分包单元应持有停业执照和具备与分包工程专业品级响应的天资品级证书，并具备完成分包工程所必需的手艺职员、操持职员和须要的机器装备。
第六条颠末名目法人核准的分包工程，由承包单元与分包单元签定分包条约，并报名目法人(或拜托监理工程师)核准。
分包条约应合适国度有关工程扶植的划定和同等、互利、协商分歧的准绳。同时，分包条约还必须遵照承包条约的各项准绳，知足承包条约中的手艺、经济条目。
第七条各级水行政主管局部及招标操持机构要增强对工程发包、承包使命的操持，增强法令监察，果断查处守法、违规行动，标准水利扶植市场。
第二章名目法人职责
第八条名目法人应答承包单元提出的分包内容和分包单元的天资停止查核，对分包内容分歧适已签定的承包条约请求或分包单元不具备响应天资前提的，不予核准。
第九条名目法人对承包单元和分包单元签定的分包条约实行情况停止监视查抄，防止分包单元再次分包。
第十条名目法人对承包单元招聘劳务情况停止监视查抄，防止不及格劳务进入扶植工地及变相分包。
第十一条名目法人可按照工程分包操持的须要，拜托监理单元实行本划定第八条、第九条和第十条中响应的职责，但须将拜托内容告诉承包单元和分包单元。
第三章承包单元职责
第十二条承包单元在挑选分包单元时要严酷查抄分包单元的前提，必须合适国度划定的天资、事迹请求及别的前提。
第十三条承包单元应按照招标招标操持的有关划定，接纳公然或约请招标体例挑选分包单元，尚不具备公然或约请招标前提的，应挑选三家以上合适前提的施工单元到场议标。
第十四条承包单元应严酷实行分包条约中的职责。承包单元对其分包工程名方针实行和分包单元的行动负全数义务。出格要对分包单元再次分包担任。
第十五条承包单元应答分包名方针工程进度、品德、计量和验收等实行监视和操持。
第十六条承包单元要担任分包工程的单元工程别离使命，并与分包单元配合对分包工程品德停止毕竟查抄。
第四章分包单元职责
第十七条分包单元应严酷实行分包条约中的职责。分包单元应接管承包单元的操持，并对承包单元担任。
第十八条分包单元与承包单元一样，须接管名目法人(监理单元)、品德监视机构的监视和操持。
第五章指定保举分包
第十九条在招标进程中，名目法人按照专项工程的情况，可保举专项工程的分包单元，但应在招标文件中标明使命内容和保举分包单元的天资品级请求等情况。承包单元可自行决议赞成或谢绝名目法人保举的分包单元。如承包单元赞成，则应与该保举分包单元签定分包条约，并对该保举分包单元的行动负全数义务；如承包单元谢绝，则可自行承当或挑选别的单元，但需报名目法人查抄核准。名目法人不得因保举分包单元被谢绝而停止刁难。
第二十条在出格情况下，条约实行进程中，经下级主管局部赞成，名目法人按照工程手艺、进度等请求，可对某专项工程分包并指定分包单元，但不得增添承包单元的额定用度。
名目法人担任调和承包单元与该指定分包单元签定分包条约，由承包单元担任该分包工程条约的操持。
由指定分包单元构成的与其分包使命有关的统统索赔、诉讼和丧失补偿由指定分包单元间接对名目法人担任，承包单元错误此承当义务。职责别离可由承包单元与名目法人签定和谈明白。
第六章分包根基法式
第二十一条名目法人保举分包的法式：
一、当名目法人成心向将某专项工程分包并保举分包单元时，应在招标文件中写明拟分包工程的使命内容和工程量和保举分包单元的天资和别的情况。
二、承包单元如接管名目法人提出的保举分包单元，则担任查抄分包单元的天资；如谢绝，并自行挑选新的分包单元，则由承包单元报名目法人查核赞成。不论是名目法人保举仍是承包单元自行挑选，都必须接纳招标体例。
三、承包单元与分包单元签定分包条约。
第二十二条名目法人指定分包的法式：
一、当名目法人需将某专项工程分包并颠末进程优选指定分包单元时，应将拟分包工程的使命内容和工程量和指定分包单元的天资和其余情况告诉承包单元。
二、承包单元与名目法人按第二十条第三款内容签定和谈。
三、由名目法人调和、承包单元与分包单元签定分包条约。
第二十三条承包单元提出分包的法式：
一、当承包单元需将中标工程中某专项工程或从属工程、姑且工程分包时，应在招标文件中按名目法人的有关划定和格局申明分包工程和分包单元情况。
二、名目法人对承包单元拟分包的工程及其分包单元前提停止查抄。如核准承包单元可停止下一法式使命。如不核准，承包单元要从头挑选分包单元，直至名目法人毕竟核准。
三、承包单元与分包单元签定分包条约。
第七章罚则
第二十四条名目法人因不发明承包单元或分包单元的违规分包行动而给工程名目造制品德变乱或经济丧失的，由下级主管局部按照义务巨细赐与名目法人担任人行政惩罚。
中图分类号：C93 文献标记码：A 文章编号：1000-8772（2012）19-0167-02
所谓“分包工程”是指在修建施工单元签定的施工条约中，因为市场缘由或工期太紧，或施工单元的天资限定，常常须要将承包工程的一局部或几局局部包给其余单元施工的分项或分部工程。因为是总包工程的一局部，一旦品德、进度得不到有用节制，就会对总承包单元的全体品德、进度和诺言带来很大的影响。若何有用地节制分包工程的品德和进度，笔者以为能够或许或许或许或许或许或许或许从以下几方面动手。
一、严酷查核分包方的资历，为分包方成立档案
分包方挑选的黑白，对分包工程品德和施工中的操持有首要影响，并且《条约法》和《修建法》等律例对分包方的资历也有明白的划定，总包单元展开分包使命时，在严酷遵照法令划定的同时，应做好以下使命。
1.应由总包单元的条约操持局部对分包步队实行同一操持，可为每家分包步队成立档案，对初次分包工程的步队，应作好以下资历查抄。
（1）严酷查抄分包方的停业执照、天资证书和宁静资历证书等证件，肯定分包方可分包工程的种别。
（2）严酷查抄分包方的职员本质、机器装备、资产欠债状态。颠末进程这些查抄，领会分包企业的施工气力，判定分包方是不是具备如约才能。
（3）查询拜访分包方之前的事迹，领会分包方之前施工的工程种别、工程品德、如约诺言等情况。以判定分包方是不是能够或许或许或许或许或许或许或许在本企业分包工程，和能够或许或许或许或许或许或许或许分包哪些工程。
颠末进程以上的查询拜访搜集到材料后，应由条约操持职员清算好，并颠末进程条约操持小组集会来阐发评估，在条约操持小组作出及格评估后，可登入及格分包方名录内，供挑选操纵。统统材料都应放入分包方档案并妥帖保存。
2.接纳摹拟招标挑选详细的施工步队
在肯定了分包名目后，应将工程有关情况同时告诉几家步队，由他们对价款、施工构造、投入的职员、装备和品德保障体例、工期保障体例、宁静保障体例等作出明白的表现，企业择优选用。
3.增强对分包步队的操持，按期查核其实行条约的表现，将查核成果记入其档案中。并按照查核成果作出好、中、差的分类，对表现好的，此后可较安心地操纵，对评估为差的，应制止再操纵。
4.成立条约操持文档体系，正视分包条约材料的搜集。操持分包使命将会产生大批材料，如和谈书、图纸、变革设想、验收记实、工程隐藏记实、结算付款单、来往的函件、交底材料，和索赔材料、漫谈记要等，这些材料均是分包条约的构成局部。企业应答这些材料的查抄、保存作出响应划定，并按请求妥帖保存，如许不只能够或许或许或许或许或许或许或许填补本身使命中的缺少，并且能够或许或许或许或许或许或许或许有用地对分包方的索赔，并展望分包的法令成果。对保障分包条约的顺遂实行及削减条约胶葛和掩护企业好处均具备首要感化。
5.增强进程节制，确保分包条约当实在行。
分包使命要想按照预期的方针停止，必须对分包条约的签定、如约停止全进程节制。
二、挑选有天资、诺言好的分包步队
对分包步队的挑选应从以下几方面斟酌：
1.施工天资应知足分包工程的请求；
2.首要手艺、操持职员应有相干的使命履历或履历；
3.分包步队的以往事迹和社会诺言较好；
4.与本单元以往协作的情况杰出。
按照以上请求挑选2―3家单元停止比拟后肯定分包单元；而后，总包单元应与分包单元签定一份明白的分包条约或和谈书。不论分包步队与总承包单元的干系若何，都不能以行动和谈取代书面分包条约或和谈书。并且作为总承包单元，还应在分包条约或和谈书中明白分包工程的规模、品德手艺请求、工期、两边的义务和义务和毕竟验收的标准。别的，总承包单元的现场名目部还需对分包工程的施工进程停止现场操持，对现场操持的体例如品德监视、宁静查抄、施工配合、分项评定等，均应在分包条约或和谈书中取得确认。
三、构造分包单元到场图纸会审
分包条约或和谈书签定后，总包单元应实时将分包工程的施工图纸发放给分包单元，并构造分包单元到场扶植单元或监理公司召开的施工图会审集会。分包单元若因故不能到场扶植单元或监理公司召开的施工图会审集会，则作为总包单元，应请求分包工程名方针名目司理、手艺担任人对分包工程的设想图纸停止详细查抄，对分包工程的设想图纸中存在的不清晰的或彼此抵触的处所，列出题目清单，并与总包单元告竣共鸣，由总包单元在到场由监理公司或扶植单元构造的图纸会审时，将本单元查抄图纸发明的题目和分包单元查抄图纸提出的题目一路在会审集会上提出，请设想职员、监理职员或扶植单元（甲方职员） 赐与明白回答或落实。
四、对分包工程的《施工构造设想》或《施工打算》停止审批
图纸会审后，总包单元的手艺担任人应答分包单元体例的分包工程《施工构造设想》或《施工打算》停止审批。审批时应斟酌分包工程的施工构造设想或施工打算是不是能知足设想图纸及图纸会审请求和分包条约请求，是不是能知足总承包单元的施工构造设想请求（出格是工期严峻须要穿插功课的情况下，施工进度支配是不是公道并便于实行），是不是能知足法令律例和手艺标准请求；若不能知足，应向分包单元提出，请求赐与完美。待补充完美后的施工构造设想或施工打算从头查抄承认后，才能赞成分包工程正式落成。
五、查对分包步队的现实出场职员和施工装备
分包工程落成前，总包单元的现场名目部应查对分包步队的首要出场职员、装备。针对现阶段修建市场仍有一些不标准的处所，为防止分包工程被转包进来（严禁工程转包），总包单元查对分包步队的现实出场职员和出场施工装备显得出格首要。查对时首要以分包工程的《施工构造设想》或《施工打算》作为按照，查对现场现实出场的职员与分包单元在《施工构造设想》或《施工打算》中肯定的名目部职员是不是分歧、现实出场的装备与《施工构造设想》或《施工打算》中设置装备摆设的施工装备是不是分歧；若发明有不分歧的处所，总包单元现场操持职员应实时向分包单元提出，请求其停止整改或做出须要的申明，直到合适划定的请求。
六、分包工程施工现场操持
分包工程落成后，总包单元的现场操持职员应催促其停止手艺交底，并颠末进程品德宁静查抄对分包工程的施工情况停止监视查抄。
1.对材料、半制品、装备的监视查抄。材料、半制品、装备的品德是工程品德的底子，其品德分歧适请求或选用不妥，会间接影响工程品德乃至造制品德变乱。以是，总包单元应请求分包单元挑选诺言杰出靠得住的供给商，选用有产物及格证、社会诺言好的产物，对国度或条约上有请求复检的，应停止见证取样送检。
2.对施工工序品德的监视查抄。总包单元的质检职员应答分包工程施工中的工序品德停止按期或不按期的监视查抄，首要查抄施工工序是不是按图施工、是不是知足经审批的分包工程《施工构造设想》或《施工打算》请求，施工工序品德是不是知足现行标准和法令律例请求；对首要的关头工序，如桩底子和混凝土灌溉进程等，总包单元还应派人停止全进程的监控。对隐藏工程部位，在隐藏前总包单元的质检职员应到场隐藏验收，并催促分包单元实时操持验收签证手续。在监视查抄进程中，若发明有分歧适请求的处所，出格是分歧适强迫性条则请求的，应迫令其停止整改，整改及格后才许可进入下一道工序，以保障将品德隐患覆灭在工序施工进程中。
3.对施工进度操持。总包单元应请求分包单元按照 《施工构造设想》的总进度打算体例每一个月（须要时每周）的施工进度打算，并按打算构造施工，确保施工进度知足条约请求。因工地现实情况不能按打算施工或因气候不好不能施工须要调剂施工进度时，分包单元应以“工程接洽单”等书面情势上报总包单元承认。
4.现场施工职员的监视查抄。总包单元的操持职员应答分包工程施工中的现场施工职员停止不按期的查抄核实，出格是对请求持证上岗的职员，如名目司理、手艺担任人、五大员（施工员、手艺员、估算员、质检员、宁静员）、电工、焊工、机器操纵工（包罗桩机操纵工、搅拌机操纵工、起重机操纵工、氛围紧缩机工）、架子工等，应查抄人、证是不是合适，证件是不是有用。若发明有分歧适请求的职员，应迫令分包单元刻日改换，并将过时的出格工种操纵证送年审，直到合适请求为止。
5.施工机器装备操纵的监视查抄。总包单元的操持职员应答分包工程施工中的施工机器装备操纵停止不按期的查抄，出格是垂直运输装备，应请求有装置、装配打算，并由有天资的单元装置验收前方可操纵。
6.宁静文化施工的查抄。总包单元的现场宁静员应答分包单元停止宁静手艺交底，并对其施工现场停止按期或不按期的监视查抄。宁静查抄可按《修建施工宁静查抄标准》逐项评分，若发明有宁静隐患，能顿时整改的，对整改情况停止考证；不能顿时整改的，应收回《宁静隐患整改告诉单》刻日整改。整改刻日竣事，查抄职员应答其停止复查，直到复查及格，做到闭合操持。
七、分包工程落成验收
分包工程落成后，总包单元应答分包工程什物品德和手艺材料停止查抄验收。
1.什物品德验收。当分包单元完成分包条约划定的全数内容后，总包单元应请求其停止自检，自检及格后，填写《工程落成报告》，上报总包单元。由他们构造对分包工程什物品德查抄验收，同时应查抄是不是按图施工、是不是知足经审批的分包工程《施工构造设想》或《施工打算》请求等。对验收中发明的题目，实时整改，直到复检及格。
0 弁言
跟着我国投资扶植规模的扩大，成长和产生了大批工程施工承包企业，工程分包同样成为了工程扶植中遍及的情势。不管是为了施工中名方针达标仍是企业的久远成长，分包的操持在工程扶植中有着首要的意思。
1 分包观点
甚么是工程分包，工程分包是绝对总承包而言的。工程分包，是指施工总承包企业将所承包的扶植工程中的专业工程或劳务功课依法发包给其余施工企业完成的勾当。
严禁守法分包，以下行动属于守法分包：1）总承包单元将扶植工程分包给不具备响应天资前提的单元的；2）扶植工程总承包条约中未有商定，又未经扶植单元承认，承包单元将其承包的局部扶植工程交由其余单元完成的；3）施工总承包单元将扶植工程主体布局的施工分包给其余单元的；4）分包单元将其承包的扶植工程再分包的。
2 分包单元的挑选
对分包单元的挑选是分包操持的首要法式，是成立分包单元的关头关头。分包单元的挑选需从多角度考查。
分包单元的企业性子、天资必须知足分包工程的请求；首要手艺和操持职员有相干的使命履历或履历；以往事迹和社会诺言较好；分包单元的功课职员、装备、资金、财政状态知足施工须要。
以往与总包单元有过杰出协作的分包单元优先斟酌，对未有协作记实的分包单元停止实地考查，领会其企业规模、外部操持情势、操持水平；抽查近三年事迹中的工程实体品德和如约情况。
颠末进程考查、评审、招标的流程来肯定分包单元。
3 分包常显现的题目
3.1 分包单元方面
1）挂靠行动
挂靠便是指小我、施工企业或其余单元以其余施工企业的名义承包工程的守法行动。此类景象的施工单元常常是缺少够才能完成分包使命的。同时此类分包方不具备扶植工程分包的民事权力才能和民事行动才能，由此总包单元将面临以下几种危险：行政惩罚、工伤义务、相干民事义务。
2）手艺才能低
步队专业化水平低，本质整齐不齐；手艺职员比例低，均匀手艺含量低。
3）资金缺少
分包单元出格是劳务分包单元轻易显现资金缺少的情况，而影响工程停顿。
4）疏忽名方针全体性
分包单元多只顾本身施工操持，疏忽名目全体体系性。因为过于寻求进度，在品德方面轻易疏忽手艺规程、标准、设想文件请求，也易显现对施报酬料的品德把关不严。在宁静方面，但凡是自我熟习较强，宁静使命流于外表。
3.2 总包单元方面
对分包操持首要性熟习缺少
在工程分包的操持中，一些操持职员对条约缺少须要的危险熟习，不熟习到首要性构成条约的操持还存在着一些题目。
现场施工操持流于外表，查抄、监视不到位。
4 操持体例
4.1 起首根绝守法分包
总承包单元遵照《扶植工程品德操持条例》划定，根绝守法分包。对分包单元查抄时严酷查核天资证书、停业执照的实在性、有用性、是不是与承接的使命品级请求合适。分包人供给的有关证书复印件应与原件查对并加盖对方单元红印章保存。别的，分包人不能是小我，不然总承包人要承当小我雇佣民工的社会保障、工伤保险和工伤变乱等义务。
4.2 签定分包条约
接纳扶植工程施工分包条约范本，总包单元与分包单元签定分包条约，条约内容正当、周全、松散。
条约中商定：分包承包规模，工期，条约价款及付款体例，两边权力和义务，装备、材料的供给，品德、宁静；违约及条约争议、消除与停止；
同时签定附件：《工程品德保修书》；《扶植工程承包宁静环保操持和谈书》；《工程扶植名目清廉和谈书》；《治安消防和谈书》；《职业安康和谈》；《分包单元招用务工职员许诺书》；《施工现场操持和谈》。
4.3 分包单元的现场操持
颠末进程条约和《施工现场操持和谈》强化分包单元自动配合总包名目部的行动，弱化分包单元内敛行动，促使分包单元成立名目全体的体系看法。
同时总包名目部做到将分包单元施工中的人、机、料、法、环都归入名目部全体操持，对分包单元的条约、宁静、品德、手艺、进度的操持归入总包名目部全体操持体系。总包名目部的操持职员既要根绝有以包代管的熟习又要根绝操持流程、操持轨制和请求打扣头的景象，严酷落实《扶植工程名目操持标准》的条则划定。并按照名目实行和条约实行情况，按期对分包商综合评估，并公司存档。
1）职员操持
对分包单元实行实名制操持，成立分包员工的操持档案。劳务分包必须实行实名制操持。
颠末进程总包单元对分包单元的职员操持，把握施工现场分包单元职员的职员数目、工种装备，特种功课职员的持证情况，保障能够或许或许或许或许或许或许或许知足工程的须要；同时躲避不法用工，为现场的宁静操持、治安操持供给第一手材料。对劳务分包的条约，总包单元付出劳务单元的分包款时，总包单元还应监视劳务单元将报酬间接发放给功课职员，以躲避劳资胶葛的显现。
2）手艺操持
总包必须对分包单元提交的施工打算停止查核，或由总包体例施工打算。总包监视落实手艺交底。并按照分包单元的操持水平对分包停止须要的图纸、施工标准等交底。施工进程中查抄交底内容的实行情况，实时授与指点或改正。
3）品德操持
严酷落实事前节制、事中节制。事前节制集合在落成筹办、职员构成、手艺打算的交底的节制。事中节制是对工程是工序、分局部项工程停止静态操持、跟踪查抄与节制，完成进程可控。
4）进度操持
总包名目部按照全体进度打算公道地拟定分包（下转第129页）（上接第126页）单元的施工进度打算，每周查抄停顿情况，发明题目实时催促和调剂，拟定鼓动勉励、赏罚体例。对严峻不能知足进度请求时，该当即消除条约，上报公司，究查其义务。
响应的总包单元也要实行本身的义务，准期供给完全的手艺材料和图纸；实时拨付工程款。召开调剂会，调和有关单元的干系。
5）宁静操持
分包方多正视进度，轻忽宁静，出格是不情愿在防护举措方式方面投入人力、物力。总包名目部必须对峙宁静教导、宁静手艺交底，供给宁静防护用品和劳保用品，构造宁静查抄，落实赏罚轨制。
6）工程款付出
按照分包条约停止，不得预付或超付，付款请求多局部确认。
7）为躲避分包单元资金缺少影响工程的景象显现，总包单元先期考查时做到松散，施工中定时付出分包款，同时也能够或许或许或许或许或许或许或许接纳如约保函等包管情势。
5 竣事语
分包工程是总承包工程的一局部，分包工程的品德和进度都间接影响着总工程的进度和品德，一旦分包工程的品德和进度得不到有用的节制和操持，必将就会影响总工程的进度和品德，给工程的扶植带来影响乃至是丧失。能够或许或许或许或许或许或许或许说，分包操持在工程扶植中具备很是首要的感化。
其次，分包工程的操持是进步工程进度和出产效力的请求。社会的成长须要出产率的进步，只要出产率的进步才能取得更多的利润。进步分包工程的操持，有助于进步工程的全体进度和品德的进步，专业的名目操持，毕竟会使名目完成利润最大化。总之，施工企业对工程分包的操持更加显得首要。
【参考文献】
[1]扶植工程品德操持条例[Z].
1 弁言
在修建工程名目中，因专业天资、手艺才能、材料、资金或操持水同等身分，绝大总承包单元都不可防止将所承包的工程局部依法发包给具备响应天资的专业分包单元，我国修建工程向完美的专业化分包体系成长是必然趋向。本文连系修建工程扶植特色，从招标与条约签定、分包工程现场施工、落成验收三个阶段，明白增强专业分包有用管控的首要体例，标准分包行动，晋升总承包单元的操持水平与诺言，确保扶植名目定时保质托付操纵。
2 专业分包操持首要存在题目
我国的修建工程自奉行名目操持体系体例鼎新以来，开端构成以施工总承包为龙头，专业施工企业为主干的名目构造情势。在名目操持中，因为总承包与分包之间显现大批的操持调和、义务承当或经济好处题目，名目各方的精神被管束，操持成果不能到达预期。
专业分包操持进程中存在题目包罗：招标阶段未现实考查分包单元施工手艺才能、职员本质，分包现场操持职员和手艺工人本质不高；分包材料以次充好，施工品德分歧适手艺标准或设想文件请求；分包工期迟延，严峻影响名目全体进度；分包单元只顾本身施工操持，到处节俭本钱，专一个体施工，疏忽名目全体体系性；业主过量到场名目操持勾当或不按条约商定展开名目操持，带来较多题目。
3 招标与条约签定阶段管控
3.1 专业分包必须正当
专业分包该当合适相干律例，该当合适工程承包条约划定。律例或条约划定不许可分包的名目，不得分包。条约商定须经监理单元事前查抄或与主业协商赞成才能分包的名目，在取得赞成前不得分包。对工程分包的工期和进度请求、手艺和品德标准不得低于工程承包条约响应的请求和标准。
3.2 分包计谋应合适总包综合效益
专业分包应在充实操纵公司内资本、有益于工程实行和进步公司综合效益的前提下，有节制地停止。分包行动该当严酷接管公司经营调控。主体工程一概不予分包，别的工程在知足以下前提之临时可分包：业主指定的分包工程；总包使命确已饱满或受手艺、装备、工期等前提限定，本身有力完成的工程；专业错误口的工程。
3.3 择优选定专业分包单元
在资历预审阶段，完成对分包单元的天资证书、事迹证实等硬件考查后，应实地考查该单元施工中或已完成名目情况，并与拟派出的现实操持团队停止约谈，对团队现实操持水平停止摸底。在招招标阶段，必须颠末进程市场协作，公然、公允和公道地择优选定专业分包单元。
3.4 条约签定严酷把关
专业分包条约条目相当首要，签约前应重点查核分包工程规模、两边权力义务、价款付出体例、品德请求及验收标准、计量节制及相干边境前提条目。当对条约条目存在争议时，应第临时辰协商处置，防止前期分歧。落成前，应停止分包条约现场手艺交底，总承包操持班子、分包单元操持团队及监理到场，对首要条目停止交底明白，对品德、宁静、情况、施工装备设置装备摆设和物资供给等有出格请求的也一并明白，削减进程胶葛。
4 工程施工阶段管控
4.1 构造机构操持
总包单元应催促专业分包单元出场后当即成立分包名目司理部，组建操持班子，成立健全的品德保障体系和宁静出产文化施工保障体系。分包操持团队应向监理报告操持职员岗亭天资证书及特种功课职员上岗证书，并接管总包单元的现场宁静出产和文化施工操持。
4.2 工期操持
修建工程总工期方针的毕竟按照是条约工期，即在商定时辰内必须向业主托付毕竟产物，为此总承包单元必须对总进度打算停止周到筹谋和严酷操持，专业分包单元的打算工期必须合适条约商定工期请求。
在支配总进度打算时，分包操持班子应配合到场，对总承包所排打算停止可行性论证，提出定见，同时充实估计为完成预约打算能够或许或许或许或许或许或许产生的手艺、品德、宁静及施工搭接等题目，事前拟定专项预案，确保总进度打算的顺遂实行。总承包单元应在总进度打算中标明各专业分包最迟起头时辰与最迟完成时辰，并申明关头工序的节点工期。当情况有变革需调剂进度打算时，必须颠末两边或多方调和，并报监理和业主确认。
4.3 手艺品德预控操持
分包单元必须细心查核本专业施工图，对发明的设想题目、缺点或倡议优化局部，由设想、监理、总包及业主停止集合答疑答复，提早预控以防止因设想激发品德题目。总包单元应催促分包单元构造手艺职员熟习图纸，并体例施工构造设想或施工打算。总承包单元的手艺专家组应答专项打算停止查核，公道优化使打算更具备迷信性、合用性和经济性，确保加速施工进度，降落施工本钱。
分包推销的材料、装备的品牌、产地、规格、手艺参数必须与设想及条约商定请求分歧，出场材料装备必须第临时辰报总包及监理停止核实，经查抄或见证取样送检及格后，方可入库或操纵，分歧适请求的必须登场。
4.4 施工进程品德操持
分包商应装备充足的现场品德操持职员，并将职员名单书面上报总包和监理单元。各单元对产物品德停止自检、互检和交代检，做好查抄记实，凡达不到品德标准的必须整改。对一些制品或半制品，监理及总包单元应抽派专人到加工现场查抄考证。
分包工程在施工进程中及工程落成后，分包单元该当即构造人力、物力，接纳响应手艺手腕停止产物掩护，直至构成毕竟产物并托付业主操纵。
4.5 宁静文化施工操持
为确保工程施工普通有序停止，专业分包单元应从思惟上和构造上把宁静出产操持归入到名目同一的宁静操持体系中，出场的操持职员与员工都必须接管总包宁静教导，并由总包质安局部拟定同一完全的宁静、保卫操持轨制，分包单元必须遵照以确保施工现场宁静文化施工。分包单元必须遵照条约商定的文化施工划定，做到工拆档清，教导并监视现场施工职员，违规者予以惩罚或清加入场。
4.6 分包工程手艺材料操持
专业分包单元必须配齐本专业的施工标准、验收标准和标准图集，以便在施工进程中有据可查。担任详细施工的操持职员逐日填写施工日记，记实当天施工情况及存在题目。分包单元按照本行业的现行标准或验收标准自力做好材料，在工程落成时将落成材料移交总包或扶植单元。
4.7 现场调和操持
为调和各分包工程有序展开，总包单元应按期构造召开现场调和集会，业主代表及各专业分包担任人定时到场，实时处置施工中存在的各种题目。施工现场总支配由总承包同一操持，在条约中明白各分包在差别施工阶段的操纵园地，不得私行随便乱花材料堆场或梗塞途径。统统运输机器均由总承包单元支配与操持，同时调和好各分包施工时段，错开运输举措方式操纵时辰，确保高效公道操纵。施工现场应成立用水用电等审批轨制，分包单元应提早明白操纵部位和时段，报总承包单元审批，以便做好同一调和操持。
5 落成验收阶段管控
5.1 工程款付出请求
严酷按照条约商定条目付出工程款，只要当工程进度、品德、宁静文化施工等合适金钱付出前置前提，分包单元方可操持工程款付出请求。分包工程施工使命全数完成并颠末进程落成验收后，方可操持落成结算相干手续。
5.2 工程量查核
严酷查核工程量和防止计较误差是确保落成结算公道的首要身分。因为新手艺、新材料不时出现，致使定额缺项或需补充的名目与内容不时增添；局部专业分包单元接纳多计工程量、高套定额单价等手腕，报酬进步工程造价；同时因为工程造价构成名目多，且变更频仍，计较法式庞杂，计较底子不一等，都轻易照成计较过失。在工程量查核操持方面，现场丈量职员必须具名承认；查核工程量应连系图纸与现场，查抄应扣除局部是不是扣除；对间接套用定额单价的查核，正视接纳的名目和内容与设想图纸标准是不是分歧，包罗构件称号、断面情势、强度品级等；对调算定额单价的查核，需明白许可换算的内容是定额中哪局部野生、材料或机器，接纳何种换算体例及系数，以确保精确性。
5.3 保修闭幕
当条约商定的保修义务期已满，且总包及监理单元签发义务期停止证实后，专业分包单元方可操持保修闭幕手续，请求付出毕竟质保金尾款。毕竟付出应在总承包与专业分包单元就分包单元实行条约全数义务和义务及所应取得全数金钱告竣分歧后停止。
5.4 分包评估
总承包单元应按期对分包单元停止查核评估，包罗条约如约情况、办事品德、手艺操持水同等。对评估不及格的分包单元应予以革职；对评估及格、如约情况杰出、品德进度合适请求的优异分包单元，签定持久计谋协作和谈，明白持久协作干系，并肯定持久协作条约范本，削减招招标时辰，以进步经营操持效力。
6 论断
不管是黉舍、病院、博物馆，仍是室第、别墅、大型贸易综合体，修建工程从设想图纸到落成托付操纵，各施工单元的综合操持水平、专业手艺水平、条约如约情况等都是影响工程扶植品德的关头。专业分包工程是修建工程名方针首要构成局部，本文化白了专业分包工程在招标与条约签定、现场施工、落成验收三阶段的有用管控体例，标准分包行动，确保扶植名目定时保质托付操纵，并接纳持久分包协作计谋，不时晋升总承包单元的诺言与协作力。
参考文献
[1] 崔军. FIDIC分包条约操持与实务[M]. 机器产业出书社，2010.
[2] 任宏，商丽萍.修建工程[M]. 中国修建产业出书社，2013.
[3] 程志雄，张妮丽，李倩.扶植工程招招标与条约操持[M]. 武汉大学出书社，2013.
中图分类号：P624.8 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2013）01-0010-03
一、专业操持的方针描写
1.专业操持的理念或计谋
跟着经济高速安康成长，国度电力动力须要日趋进步，电网架构不时完美，电力扶植投资逐年增添，输变电工程扶植规模愈来愈大，电力施工企业承当的施工使命日趋沉重。因为市场经济前提下的基建行业施工使命的不肯定性，施工企业规模、职员扩大遭到限制，加上电力施工手艺的专业性和出格性，在以后电网扶植岑岭期间，为了顺遂完成施工使命，在国度及国网公司许可的框架内，施工企业对局部工程停止专业分包和劳务分包。而若何标准工程分包、迷信实行分包操持，出格是分包宁静操持，从而完成名目工程宁静、良好、按期完成，是咱们不时尽力和寻求的方针和标的目的。
2.专业操持的规模和方针
2.1分包宁静操持的规模
分包操持触及公司投资（含拜托操持）的110千伏及以上输变电工程施工，包罗了工程扶植中施工承包商将其承包工程中的专业工程或劳务功课发包给其余具备响应天资品级施工企业完成的专业分包和劳务分包。
2.2分包宁静操持的方针
颠末进程梳理操持流程，立异各种操持手腕，深切贯彻“宁静第一，防备为主，综合办理”的宁静出产方针，进一步落实国度宁静出产有关法令律例和国网公司相干划定在工程名目分包操持中的操纵，依律例范公司扶植工程施工分包宁静操持，成立分包宁静操持长效机制，晋升分包操持水平，有用提防基建宁静变乱。
3.专业操持的方针体系及方针值
3.1分包宁静操持的方针体系
分包宁静操持的方针体系合适《国度电网公司基建宁静操持划定》中对工程名目宁静方针的划定，即：
3.1.1 不产生人身灭亡变乱
3.1.2不产生基建缘由激发的普通电网及装备变乱。
3.1.3不产生有职员义务的普通火警变乱。
3.1.4不产生普通情况净化事务。
3.1.5不产生本企业有义务的严峻交通变乱。
3.1.6不产生基建缘由激发、对公司构成影响的宁静事务。
3.2 分包宁静操持体系的方针值
二、专业操持的首要做法
1.专业操持使命的流程图
分包宁静操持流程图见下表
2.首要流程申明
2.1分包宁静操持流程申明
2.1.1落成前由由施工承包商向监理单元提出拟分包内容和种别的分包打算书面请求，经监理单元查核赞成后，报扶植单元审批备案。
2.1.2施工承包商按照工程名目分包打算，颠末进程招标等体例在及格分包商名册当选取拟用分包商，报监理查抄，扶植操持单元核准。
2.1.3 肯定分包单元，签定分包条约。
2.1.4 监理单元监视施工单元构造分包商员工按期体检、宁静教导培训、机器用具出场查验、监视宁静功课行动。
2.1.5 监理单元查抄并备案施工中接纳的施工打算、宁静手艺体例、宁静功课票，监视宁静手艺交底等。
2.1.6 分级展开宁静事迹评估。
2.1.7 省公司基建部对分包宁静操持评估成果停止备案并总结改良各单元操持进程。
2.2 立异手腕增强分包宁静操持
2.2.1 强化轨制扶植，完美操持体系
轨制扶植是增强现场操持的泉源，严酷实行下级对分包的各种规章轨制，不走样，不打扣头。
2.2.2增强分包商天资查抄，严把入场关
严酷展开分包商准入前的天资查抄使命，在年度省公司构造的资信评估查抄时，除请求各分包商供给国网公司请求的八项天资查抄内容外，还增添了以下查抄内容。一是增添受权视频材料，请求各受权拜托人供给该单元法人代表受权时的视频材料，防止受权拜托人颠末进程造假等手腕捏造受权拜托书，而受权公司不知情的情况。二是增添社保障明和休息条约干系证实，请求各分包单元受权拜托人、名目担任人、手艺担任人、品德操持职员和宁静操持职员必须供给在该单元不低于一年的社保障明和休息条约干系证实，防止挂靠、借用天资情况。三是增添分包单元账户信息，请求施工单元对分包单元拨付工程用度时，需将工程款汇入分包单元公司账户，制止对小我付款。
2.2.3 静态把握职员信息，确保物证合适
为周全把握施工现场分包职员根基情况、缺勤情况和收支场时辰，请求统统工程现场分包职员成立信息卡，涵盖小我照片、身份证号码、血型、工种等根基信息和保险信息等外容，只要持有读卡装备，包罗智妙手机、PDA等具备二维码扫描器功效即能对当日出场功课职员停止身份查对。按照国网公司请求对变电站工程现场实行封锁式操持，在施工地区收支口装置打卡机，对天天出场功课的统统分包职员停止打卡考勤操持。对现场劳务职员证照不齐、功课职员非分包单元职工、功课职员变革不标准的情况，不只对施工名目部停止查核，对监理名目部连带查核。
2.2.4 操纵全程视频摄像，威慑违章行动
以视频监控手腕增强现场宁静操持。严酷实行《对操纵视频装备增强施工现场宁静操持的告诉》，请求公司体系110千伏及以上变电站新建、改扩建工程，220千伏及以上线路工程统统耐张塔、转角塔、牵张场、和首要穿插逾越区段等地区的功课现场，施工、监理单元必须全进程全方位视频摄像。建管单元每一个月初审视频监控材料，发明违章行动按照相干操持划定对违章单元下发惩罚告诉单，违章单元交纳罚款，并对违章职员停止查核，将惩罚情况报建管单元实行闭环操持。省公司每一个月从建管单元随机调取当月视频数据停止抽查，汇编违章视频短片，在基建月度例会和宁静品德阐发会上停止传递。
2.2.5 展开短训班，立异培训体例
针对个体施工、分包单元本身培训成果不凸起的题目，展开短训班培训体例。但凡在查抄中发明违章行动的、宁静文化施工达不到标准的、数码照片拍摄不知足文件请求的施工现场，全工地停工培训2～3天，工程业主名目司理、宁静专责，总监理工程师、宁静监理工程师，施工名目司理、名目总工、宁静专责，分包商现场担任人、宁静担任人均到省公司指定地址到场短时候培训，先用一到两天的时辰，集合自学相干规程标准和操持请求，进修后在宁静题库中随机抽题闭卷测验，测验及格后回工地停工，测验不及格延续自学再测验，直到及格。现场功课职员在工地展开自学直至停工。
2.2.6 成立分包步队评估查核鼓动勉励机制
请求各施工承包商对分包步队的使命事迹实行静态查核、常态操持。对统统分包商实行综合排名，鼓动勉励施工单元优先登科排名靠前分包步队。对事迹凸起、操持良好的分包步队，对取得国度、行业、国网公司良好工程名目分包单元，除物资和声誉嘉奖外，倡议施工承包商列为焦点分包步队，在招招标中停止加分。
3.确保流程普通运转的人力资本保障
按照分包宁静操持特色，为确保流程普通运转，实行省公司、扶植操持单元和三个名目局部级操持情势。
3.1 省公司基建部品德宁静处担任分包宁静操持的归口操持，装备宁静操持专职职员。
3.2 扶植操持单元分为省经研院名目操持中间和地市公司基建部（名目操持中间）。省经研院名目操持中间设置品德宁静数，担任周全落实建管名方针分包宁静操持有关请求，装备宁静操持专职职员。地市公司基建部（名目操持中间）担任周全落实地市公司建管名方针分包宁静操持有关请求，装备宁静操持专职职员。
3.3 工程业主名目部设置名目司理和宁静操持专职职员，担任审批施工承包商报告的工程名目分包打算及分包请求，严酷节制施工承包商的分包工程规模；严酷查抄分包商天资和事迹；对工程名目分包情况停止备案，按期阐发上报工程分包操持信息；按期构造展落成程名目分包操持查抄；监视查抄施工承包商对其分包商的宁静操持；担任对工程名目各参建单元分包操持的查核评估。
3.4 工程监理名目设置总监理工程师和宁静监理工程师，担任查抄工程名目分包打算请求；报送工程名目分包情况并备案；查抄分包天资、事迹并停止入场考证；颠末进程文件查抄、宁静查抄签证、旁站和巡查等监理手腕，实行分包宁静监理；静态查对出场分包商的职员装备、施工机具装备、手艺操持等施工才能，发明题目实时提出整改请求并实行闭环操持。
3.5 工程施工名目部设置名目监理和宁静操持专职职员，担任对分包工程的施工全进程停止有用节制，确保分包宁静处于受控状态。
3.6 分包单元设置现场担任人和宁静操持职员，担任按照施工承包商请求宁静、标准展开分包功课，操持本身功课职员，接管工程承包人及有关局部的操持、监视和查抄。
4.保障流程普通运转的专业操持绩效查核与节制
4.1为强化分包宁静操持的有用实行，完成分包宁静操持的方针值，成立、健全基建分包宁静操持轨制标准有用实行的绩效操持评估体系和查核体例，公司接纳分级查核情势。省公司对扶植操持单元颠末进程综合评估停止查核；扶植操持单元对监理单元、施工单元按照条约条目停止查核；施工单元对分包单元按照条约条目停止查核。建管对监理和施工，施工对分包单元均应按照条约签定时的《宁静保障金扣款标准》停止经济惩罚。
4.2 专业操持信息撑持体系
以基建管控体系为信息撑持，实时搜集汇总分包操持信息，有用推动绩效查核与节制。
4.3 首要操持轨制和标准
《国度电网公司基建宁静操持划定》
《国度电网公司扶植工程施工分包宁静操持划定》
《国度电网公司进一步增强施工分包宁静操持的重点体例》
《国度电网公司对进一步标准和增强电网扶植施工分包步队挑选与操持使命的告诉》
《国度电网公司输变电工程宁静文化施工标准》
《国度电网公司标准化使命手册》
《四川省电力公司输变电工程劳务分包商资信操持体例》
《四川省电力公司工程施工分包宁静操持划定（试行）》
《四川省电力公司工程施工劳务分包条约范本》
三、评估与改良
1.专业操持的评估体例
1.1 工程名目分包宁静操持评估按照《国度电网公司电网扶植工程宁静操持评估体例》中触及分包宁静操持的评估查抄表，对业主、监理和施工名目局部包宁静操持情况别离停止评估。
1.2 对分包商的年度评估按照《四川省电力公司输变电工程劳务分包商资信操持体例》，从工程宁静、情况掩护 ，工程品德，工程进度，资本设置装备摆设，企业资信状态，教导培训，条约如约综合评估等方面临统统到场工程扶植的分包商停止评估。
2.专业操持存在的题目
2.1各级操持职员设置装备摆设缺少，本质整齐不齐，职员活动性也较大，对各项操持轨制懂得不深，实行上存在误差。
2.2 个体施工单元对分包宁静操持依然不到位，正视度、存眷度不够。
2.3 分包单元宁静底子软弱，投入缺少，宁静危险较高。
2.4 分包功课职员改换频仍，活动性较大，分包单元常按照工程严峻水平频仍调剂施工职员，给实时精确把握分包商职员静态和对分包商职员宁静教导培训带来必然坚苦。
3.此后的改良标的目的或对策
3.1 延续增强对各级操持职员的培训，尽快顺应把握操持手腕的变革。
3.2 延续加大查核力度，进一步标准分包功课行动。
3.3 催促分包单元标准用工操持行动，加大对现场宁静举措方式、施工机具的投入。
3.4 延续鼓动勉励施工承包商培育、成立焦点分包商。
参考文献
